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全國花卉業“十五”規劃 |
(2005-9-6 19:02:36) 有位讀者讀過此文 來源：中國農業網  打印本頁 |
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花卉業的良好發展環境和較高的經濟效益，吸引了非農產業和其他投資商涉足這個行業，使花卉投資呈現主體多元化趨勢。目前已基本形成了由各級政府、工商企業、外資企業、私營企業、個人投資者構成的多元化投資格局。這不僅增加了花卉業的投入，而且出現了一批有實力、有代表性的大中型花卉企業，在全國花卉業中起到示范帶頭作用。
五年來，我國花卉業取得了長足進步，但也存在不少問題和困難，特別是面對加入WTO之后更加激烈的市場競爭，產業基礎薄弱顯得更加突出，亟待鞏固和加強。目前，我國花卉業發展中面臨的主要問題：是宏觀指導乏力，區域布局和產品結構不合理，尚未形成比較優勢；產品開發和科技投入不能適應生產和消費需求，產品缺乏競爭力或后勁；盲目投資、重復建設的現象仍然十分嚴重，導致產品不對路、市場定位不準確，無法取得預期效果；花卉生產專業化、規模化程度低，“小而全”的生產方式普遍存在，尚未形成產業化發展的基本格局；產品質量差，經濟效益低的狀況還未得到根本改變，特別是圍繞市場搞經營，引導消費促生產的觀念和機制尚未形成。這些都是制約和阻礙我國花卉業實現跨越式發展的主要問題，必須下大力氣，采取有效措施加以扭轉。
二、趨勢與目標
（一）發展趨勢
“十五”期間，我國花卉業將迎來前所未有的發展機遇，同時也面臨更加激烈的市場競爭。其基本趨勢是：
1．我國國民經濟仍將保持較快的發展速度，大中城市的現代化、農村城市化，以及其它公共基礎工程建設過程中追尋環境保護，都將成為對花卉業的基本需求；國民收入水平的提高，全面建設小康社會步伐的加快，特別是大中城市中等收入階層人數及收入水平的較快增長，也為花卉消費帶來較大空間。
2．我國加入WTO之后，一方面要加速與國際花卉市場的對接，參與更加激烈的市場競爭，一方面也會順應經濟全球化、貿易自由化，信息共享化的趨勢，為我國花卉產品進入國際市場打開方便之門。同時，外商利用我國發展花卉業的比較優勢和優惠政策，進行直接投資與合作的可能性進一步增大，也有利于提高我國花卉生產水平和市場供應能力。
3．建立和完善拍賣市場——批發市場——零售店（攤點）緊密相聯、有機配合的市場流通體系。強化政府的引導和監督，制定相應的交易規則，提高市場透明度，形成競爭有序，監督有力的市場交易環境，將成為“十五”期間市場管理和運行的基本思路，有利于花卉大流通、大市場的形成。
4．國內外花卉市場競爭機制日益成熟，花卉生產者、經營者將更加重視產業化經營和品種的更新、品質的改善、成本的降低和效益的提高，并滿足差異化需求，從而帶動科技投入的增加，促進區域化、專業化、規模化水平的提高。
（二）指導思想和主要目標
根據我國農業和農村經濟實行戰略性調整的客觀需要，面對加入WTO所面臨的機遇和挑戰，針對我國花卉業的發展現狀及趨勢，“十五”期間我國花卉業的指導思想是：以發展為題，以市場為導向，以結構調整為主線，以質量為核心
，以科技為動力，以提高效益為根本出發點。要著重加強行業指導，提高科技含量，發揮區域優勢，拓展市場空間，推動花卉業跨越式發展。
“十五”期間，要努力實現以下主要目標：
1．積極開發、合理利用我國野生花卉資源，培育具有國際競爭力的名特優新品種。提高優質種球、種苗、種籽的供應能力，常規品種基本做到自給。
2．切花、盆花、盆栽植物、盆景、干花和綠化苗木等主要花卉產品實現專業化生產，全面提高品質和生產率水平。
3．逐步實現花肥、花藥、基質、設施、設備等花卉業生產資料和工具的專用化和質量標準化。
4．建立和完善符合我國國情并與國際花卉市場交易規則與慣例相適應的市場體系和運行機制。 |
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