投資增長(zhǎng)帶來(lái)了什么
——張掖市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資狀況透析
本報(bào)記者殷尚清
近日，張掖市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，向新聞媒體和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人介紹今年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，其中全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資在去年增長(zhǎng)9.6%的基礎(chǔ)上，今年第一季度比去年同期又增長(zhǎng)了30.3%。
農(nóng)村固定資產(chǎn)投資快速增長(zhǎng)究竟給農(nóng)民帶來(lái)了什么？記者請(qǐng)張掖市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)史正廉首先解讀了去年全市農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的基本狀況。史正廉告訴記者：其主要特點(diǎn)是投資主體以農(nóng)民為主，投資金額已占到農(nóng)村固定資產(chǎn)總數(shù)的82.46%，其中住宅建設(shè)投資又占了農(nóng)民總投資的61.9%；投資來(lái)源以農(nóng)民自籌資金為主，投資金額占農(nóng)民投資總量的88%；投資重點(diǎn)已轉(zhuǎn)向了以交通運(yùn)輸、餐飲住宿、市場(chǎng)貿(mào)易、文化教育為主的第三產(chǎn)業(yè)，投資金額在農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總額中的比重已提高到了74.1%，強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)充滿(mǎn)了生機(jī)和活力。
全面取消農(nóng)業(yè)稅征收，嚴(yán)格落實(shí)糧食直接補(bǔ)貼政策，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，調(diào)動(dòng)增加投資的積極性，為農(nóng)民帶來(lái)了三大實(shí)惠：一是奠定了增收基礎(chǔ)，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，使農(nóng)民人均純收入比上年增加了216元；二是促進(jìn)了農(nóng)村小康住宅建設(shè)，去年已有1.66萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民建成了標(biāo)準(zhǔn)化的小康住宅，改善了農(nóng)民的居住環(huán)境，促進(jìn)了農(nóng)村固定資產(chǎn)投資的快速增長(zhǎng)；三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展和機(jī)械化水平的提高，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，去年實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入9億元，增強(qiáng)了農(nóng)民投資的自籌實(shí)力。
史正廉在分析農(nóng)村固定資產(chǎn)投資狀況時(shí)，論成效留有余地，講問(wèn)題實(shí)事求是。他認(rèn)為農(nóng)民投資的自籌資金占到農(nóng)村固定資產(chǎn)投資總數(shù)的80%以上，既說(shuō)明農(nóng)民的投資能力增強(qiáng)了，又說(shuō)明農(nóng)村投資的渠道還比較狹窄，需要拓寬渠道，建立健全多渠道增加投資的運(yùn)行機(jī)制；一些農(nóng)民對(duì)投資的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力不強(qiáng)，影響了投資的經(jīng)濟(jì)效益；化肥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，使農(nóng)民人均增加了約150元的生產(chǎn)費(fèi)用，在某種程度上擠占了生產(chǎn)性投資；去年全市農(nóng)村投資來(lái)源中的國(guó)內(nèi)貸款、國(guó)家資金只占總投資的14.6%，資金緊缺、融資困難制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
以農(nóng)民為主體增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資所帶來(lái)的效益和存在的問(wèn)題，得到了廣大干部群眾的認(rèn)同，形成的共識(shí)是既要多渠道增加農(nóng)村固定資產(chǎn)投資，又要重視增加投資的促進(jìn)效應(yīng)。為此，他們紛紛建言獻(xiàn)策，要充分發(fā)揮各級(jí)政府引導(dǎo)和調(diào)節(jié)民間投資的作用，積極擴(kuò)大民間資金在農(nóng)村固定資產(chǎn)投入的范圍，促進(jìn)投資、增收、發(fā)展的循序漸進(jìn)；加強(qiáng)龍頭企業(yè)的技術(shù)改造，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化水平，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)的增收鏈條，以農(nóng)民增收促進(jìn)固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)；落實(shí)優(yōu)惠政策，改善投資渠道比較單一的狀況，積極營(yíng)造多渠道、多層次、多元化投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境；準(zhǔn)確把握投資方向，按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策合理布局重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，防止低水平的重復(fù)建設(shè)，促進(jìn)投資、效益、生態(tài)的良性循環(huán)；采取有效措施，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性費(fèi)用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民的投資積極性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
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