央行剛剛發(fā)布的《2004年中國房地產(chǎn)金融報告》建議:“可以考慮取消現(xiàn)行的房屋預售制度,改期房銷售為現(xiàn)房銷售。”以中國人民銀行的特殊地位對特定行業(yè)發(fā)出具體“建議”,對業(yè)界的震動可想而知。
取消期房銷售的呼聲嚴格說來不是什么新鮮事物,從香港移植過來的期房銷售從誕生之日起便爭議不斷,期房銷售的好處是加快資金循環(huán)周期和降低相對房價,但是由于期房銷售是建立在企業(yè)的“信用”基礎而非實物之上的,從而不可避免帶來大量的市場風險和交易環(huán)節(jié)的問題。
任何一項公共政策都不可能讓所有利益涉及者都滿意,市場經(jīng)濟是一個博弈的過程,那么對央行建議,業(yè)界反響如何呢?
開發(fā)商:大多反對
“人民銀行提出取消房屋預售的建議只是一個建議,這不是政策!痹诮裹c網(wǎng)上剛剛發(fā)布的同名文章開場,潘石屹直言不諱地做此表示。他認為任何一項公共政策的出臺都應該依法而行,《房地產(chǎn)法》沒有取消期房預售,那么“全國人大、國務院和建設部不應該采納人民銀行的建議而修改《房地產(chǎn)法》取消預售。”
他還借鑒國外房地產(chǎn)發(fā)展比較成熟的國家(比如新加坡、馬來西亞等)作為案例分析,認為他們的房地產(chǎn)開發(fā)同中國相比,銀行起到的作用不是違背法律取消預售,而是加強對預售收入的監(jiān)管。
潘石屹的觀點代表了多數(shù)開發(fā)商的意見。一位不愿意透露姓名的開發(fā)商告訴筆者,央行此項公共政策建議的出臺邏輯上與理不合。取消期房銷售意味著開發(fā)商手頭有足夠的開發(fā)資金,而央行提出此項建議的前提之一恰恰是“目前經(jīng)營良好的房地產(chǎn)商已經(jīng)積累了一定的實力”,不知道央行從什么數(shù)據(jù)出發(fā)得出結(jié)論說房地產(chǎn)已經(jīng)積累了一定的資金實力,“據(jù)我所知,現(xiàn)在開發(fā)商對銀行的依賴是普遍的,而且越是大的開發(fā)商對銀行的依賴越大”,他解釋說,因為大的開發(fā)商大多不是只做一個項目,多個項目一齊上馬,沒有銀行支持和加快預售款流轉(zhuǎn),資金鏈條肯定會斷。
而就是去年,“121”文件強調(diào)的卻是與此恰恰相反的觀點:企業(yè)資金不足,那么僅僅過了了短短一年,開發(fā)商們就賺得“已經(jīng)積累了一定的實力”了嗎?答案當然是否,因為房地產(chǎn)開發(fā)的周期至少在三年左右,因此銀行做此判斷有待商榷。
“如果期房銷售被禁,房價上漲是必然的!彼f。而潘石屹文中則表示,一旦此項建議被采納,必定會出現(xiàn)市場上一年到一年半的時間沒有產(chǎn)品供應,房價上漲過快,“這對房地產(chǎn)價格的穩(wěn)定是沒有好處的,是違背國家宏觀調(diào)控的初衷的!
購房人:矛盾中觀望
焦點房地產(chǎn)網(wǎng)對“取消期房預售”所作的調(diào)查顯示,從今天上午9點調(diào)查掛出到筆者發(fā)稿為止,絕大多數(shù)網(wǎng)民都支持改期房銷售為現(xiàn)房銷售,而且絕大多數(shù)人認為目前市場上適合現(xiàn)房銷售。多數(shù)普通購房人接受搜狐焦點房地產(chǎn)調(diào)查時明確表示,期房銷售問題太大,半生積蓄(甚至一生)買套房子,開發(fā)商說得天花亂墜,但是等到拿到鑰匙開門一看,和當初的許諾完全不是一回事,絕大多數(shù)房子都存在各種各樣的問題。
綠地、規(guī)劃、公灘、面積、房屋質(zhì)量……所有的問題歸結(jié)起來都是因為房子不是實打?qū)嵉默F(xiàn)貨,沒法實物驗收就交錢。而開發(fā)商說的和交付的往往大相徑庭,便不得不投入大量的時間和精力成本和開發(fā)商理論,費盡心機“維權”。如果當初買的時候就是現(xiàn)房,就從根本上解決掉這些問題。
然而多數(shù)購房人也表達在價格上的憂慮。盡管期房存在種種問題,但是同現(xiàn)房相比,期房確實便宜了很多,有的城市房子甚至每平米差價到2000塊錢以上,如果是100平米的房子,就能省下20萬,這對于絕大多數(shù)精打細算持家的廣大購房人來說,無疑是一個頗具誘惑的天文數(shù)字。而焦點調(diào)查也顯示,多數(shù)網(wǎng)民認為,如果期房預售被禁止從而引發(fā)房價上漲,對購房人是極其不利的。
現(xiàn)在禁止期房預售時機不當
盡管多數(shù)開發(fā)商反對現(xiàn)在禁止期房預售,但是他們也表示對央行建議的理解。期房預售不僅對購房人是一個麻煩,對開發(fā)商也是大問題。有開發(fā)商表示,房屋質(zhì)量問題很多都是建筑承包商造成的,而出現(xiàn)問題購房人都是直接找開發(fā)商,所以現(xiàn)房銷售對開發(fā)商來說,某種程度上也減少不少麻煩。但是現(xiàn)在開發(fā)商普遍不具備現(xiàn)房開發(fā)的資金實力,就是說如果一定要取消期房預售,現(xiàn)在的時機尚未成熟!皯撚袀緩沖機制,比如說政策出臺后,給出至少一年半的時間轉(zhuǎn)型,不能一刀切!
除此以外,“如果期房禁止預售,開發(fā)商勢必要從銀行之外的渠道融資,那么外資肯定是首選。然而現(xiàn)在在人民幣升值的背景下,外資進入房地產(chǎn)又是不被鼓勵的,該怎么辦呢?”
而一位銀行資深人士也承認,從銀行的角度來講,個人按揭是目前銀行貸款當中最優(yōu)良的貸款,而銀行同開發(fā)企業(yè)之間的交易往往是“捆綁式”的,就是說用開發(fā)貸款贏得個人按揭權,如果取消期房預售造成房價上漲,實質(zhì)上抬高了個人按揭的門檻,對銀行而言弊大于利。風險總是和收益共生的,規(guī)避風險往往是用收益的機會成本為代價。