關(guān)于甘肅省2005年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2006年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（摘要）
甘肅省發(fā)展和改革委員會(huì)主任邵克文
———２００６年１月１５日
在甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議關(guān)于甘肅省２００５年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及２００６年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議
２００６年１月２０日省十屆人大四次會(huì)議通過
甘肅省第十屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審查了省發(fā)展和改革委員會(huì)主任邵克文受省人民政府委托所作的《關(guān)于甘肅省２００５年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及２００６年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）》及省人民政府提出的２００６年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案。會(huì)議同意省十屆人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)的審查報(bào)告，決定批準(zhǔn)《關(guān)于甘肅省２００５年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及２００６年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）》，批準(zhǔn)２００６年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
一、２００５年全省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
２００５年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，發(fā)展抓項(xiàng)目成效顯現(xiàn)，改革抓企業(yè)力度加大，非公有制經(jīng)濟(jì)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，社會(huì)事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)，省十屆人大三次會(huì)議確定的發(fā)展目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
（一）經(jīng)濟(jì)保持快速增長，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提高。
預(yù)計(jì)，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值１８９４億元，增長１１％；完成大口徑財(cái)政收入２５４．６億元，增長１８．１％，完成一般預(yù)算收入１２３．４億元，增長１８．５％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到８０８０元，增長９．５％，農(nóng)民人均純收入達(dá)到１９６３元，增長６％。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，特色優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)向優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。糧食總產(chǎn)量達(dá)到８３７萬噸，增長３．８６％。
圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加大了工業(yè)技術(shù)改造力度。中石油蘭州石化大乙烯工程等項(xiàng)目開工建設(shè)，金川公司銅冶煉節(jié)能降耗改造等更新改造項(xiàng)目建成投產(chǎn)，蘭州炭素微孔炭磚與石墨質(zhì)炭磚等７個(gè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。在市場的強(qiáng)力拉動(dòng)下，石化、有色、冶金、電力等支柱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位進(jìn)一步增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值６００億元，增長１８％。
（三）投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)不斷加強(qiáng)。
預(yù)計(jì)全年完成固定資產(chǎn)投資８７２億元，增長１５．３％。
完成退耕還林３８２．６萬畝，退牧還草１１００萬畝。新增高速公路３２０公里，總里程突破１０００公里。
４３條縣際公路已有２９條、２５５０公里建成通車。全國首條超高壓輸電工程青海官亭至蘭州７５０千伏輸變電工程建成投產(chǎn)，一批電源項(xiàng)目建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)全省新增發(fā)電裝機(jī)１２０萬千瓦，總裝機(jī)容量達(dá)到１０００萬千瓦，增長１３．５％。
（四）城鄉(xiāng)居民得到較多實(shí)惠，生活水平不斷提高。
城鎮(zhèn)基本生活最低保障標(biāo)準(zhǔn)提高了１０％，在全省范圍內(nèi)全部取消了農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅，加大了糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼的力度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)６．１億元，人均３０元。
組織實(shí)施生態(tài)文明小康示范工程、整村扶貧開發(fā)和以工代賑易地扶貧搬遷，解決了１０萬絕對貧困人口和４０萬低收入人口的溫飽問題。堅(jiān)持自發(fā)分散勞務(wù)輸出和有組織大規(guī)模勞務(wù)輸出同時(shí)推進(jìn)，共輸轉(zhuǎn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力４００萬人次。新增城鎮(zhèn)就業(yè)１６萬人，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)的參保率均有較大提高。
（五）社會(huì)事業(yè)投入增加較多，薄弱環(huán)節(jié)得到加強(qiáng)。
安排建設(shè)了農(nóng)村寄宿制學(xué)校、農(nóng)村中小學(xué)危房改造和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目，對４５個(gè)國扶重點(diǎn)縣農(nóng)村義務(wù)教育實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，又有４個(gè)縣實(shí)現(xiàn)“兩基”目標(biāo)。疾病預(yù)防控制體系建設(shè)項(xiàng)目全部投入使用，醫(yī)療救治體系建設(shè)項(xiàng)目基本完成，建成縣（鄉(xiāng)）計(jì)生服務(wù)站（所）３７個(gè)，在１４個(gè)縣開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。人口計(jì)劃生育執(zhí)行較好，人口自然增長率６．０５‰。
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