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甘肅省委書記陸浩關心城市低保人員醫療保障問題紀略 |
(2006-7-24 18:10:33) 有位讀者讀過此文 來源：人民網  打印本頁 |
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| 情系百姓疾苦 |
| 甘肅省委書記陸浩關心城市低保人員醫療保障問題紀略 |
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| 李戰吉 劉興元 | 今年63歲的郭巧芝老人，是金昌市金川區金冶里社區的低保戶，家中兩個兒子常年患病，喪失勞動能力，每月有限的一點低保金顧了吃飯顧不了治病，日子過得十分艱難。這次，政府出資為她全家辦了合作醫療，老人感動得熱淚盈眶，拉著記者的手不停地念叨：“共產黨好啊，這下可把我最難腸的事給解決了，我的兒子看病有指望了！”
和郭巧芝老人一樣感動的還有金昌市所有的城市低保人員。從今年7月1日起，政府為他們統一“買單”參加了合作醫療，享受到了醫療保障，使他們成為這項“德政工程”的直接受益者。
城市低保人員醫療保障問題是新型農村合作醫療制度初步建立后城市困難群體中面臨的一個突出問題。城市低保人員由于沒有穩定的收入來源，經濟本就十分拮據，一旦患病尤其是患了大病，生活就會變得更加艱難。如何使城市低保人員不僅生活有保障，而且得病能醫治，成為省委、省政府領導十分關注的一個問題。省委書記、省長陸浩不久前指出，隨著國家公務員、企業職工和農民群眾醫療保障體系的不斷建立和完善，城鎮困難群眾看病難、看病貴的問題顯得更為突出，要引起高度重視并積極想辦法加以解決，考慮是否可以參照新型農村合作醫療的辦法，按照低水平、廣覆蓋的原則，逐步將城鎮困難群眾納入醫療保障范圍，讓他們享受黨和政府的惠民政策。同時，要對鄉鎮衛生院人員工資實行財政全額供給，對村級衛生人員實行補助，并想方設法降低藥價，把有限的資金真正用到患者的身上，從機制上解決城鄉群眾看病難、看病貴的問題。陸浩書記還殷切希望金昌市在解決城市低保人員醫療保障問題上先行一步，創造經驗。
根據省委、省政府的統一部署，金昌市委、市政府在去年全市建立新型農村合作醫療制度的基礎上，遵照陸浩書記的指示精神，經過充分的調查研究，從當地實際出發，參照新型農村合作醫療的模式，完全由政府“買單”，建立了城市低保人員合作醫療制度，從今年7月1日起正式運行，重點解決城市低保人員有病得不到及時治療的問題。同時，還及時落實全省農村工作會議決定，從今年7月1日起，由財政全額撥款為全市鄉鎮衛生院人員發放工資；為村衛生室選配了1-2名合格的醫務人員并給予每月100元的勞務補助，既解決了醫護人員的收入來源問題，也使鄉村醫療機構更好地承擔起了計劃免疫、藥品監督和傳染病防治等公共衛生職能。目前，隨著合作醫療保障范圍向城市低保人群的擴展，金昌市城鄉一體化的醫療保障體系的框架已經基本形成。
記者在采訪中進一步了解到，金昌市的城鄉醫療保障體系建設，是按照“三位一體”的機制來設計的。三個機制之間相互聯系、環環相扣。第一個機制是合作醫療。在實現了合作醫療對農村的全覆蓋之后，及時將城鎮低保人員納入合作醫療保障范圍。第二個機制是大病補助。設立大病補助基金，對尿毒癥、重癥肝炎等十個重點病種給予補助，使大病重病患者得到及時治療。第三個機制是醫療救助。主要面向城鄉特困家庭實施集中救助。為了使“三位一體”的城鄉醫療保障體系健康長久地運行下去，市上建立起了一套既方便群眾又直接使城鄉患者受惠的城鄉一體化的管理和約束機制：逐級降低“門檻”，盡量使患者就近在縣、鄉和社區醫療機構就診；將縣級以上醫療機構10%左右的床位和鄉鎮衛生院全部床位作為濟困病床，有效地控制了看病費用；新型合作醫療基金突出大病統籌，把基金主要放在住院報銷上，使有限的資源向農村、農民和城鎮困難群眾傾斜；加快城市社區衛生服務體系建設，注重培養全科醫生，使常見病、多發病的診治不出社區；全面推行藥品廠家直銷制度，通過詢價對比等措施控制和降低藥價，切實減輕了老百姓的醫療費用負擔。
記者了解到，省委、省政府關注民生，體察民情，切實解決城市低保人員看病難的重大舉措，在基層干部群眾中引起強烈反響，受到社會各方面的擁護和好評。金昌市金川區金冶里社區黨總支書記、居委會主任楊燕說：“省市領導關注的問題、解決的問題，正是基層干部群眾所思、所盼的難點、熱點問題，這件實事辦在了點子上，辦在了困難群眾的心坎上！”
近日，省政府研究室和省衛生廳組成調研組，專門到金昌就城鄉困難群體醫療保障體系建設問題進行了專題調研。調研組的負責同志在向記者介紹情況時說，通過深入基層調查了解，大家一致認為金昌市的城鄉困難群體醫療保障體系建設工作思路清晰，措施有力，落實到位，走在了全省前面。尤其是在城市低保人員中實行合作醫療制度，是個創新之舉，找準了解決困難群眾看病難看病貴問題的切入點和突破口，為推進全省城鄉醫療保障工作提供了寶貴的經驗。
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