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投資增長結構失衡效益低 甘肅電力投資問題突顯 |
(2006-8-23 15:01:59) 有位讀者讀過此文 來源：：《中華工商時報》  打印本頁 |
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甘肅省統計局日前完成的一項統計分析說，今年上半年甘肅省共完成全社會固定資產投資458.61億元，比去年同期增長25.61%。在全社會固定資產投資保持穩定增長的同時，行業投資結構問題突出，投資的效益問題在電力行業尤其突出。
據介紹，今年上半年，全省城鎮固定資產投資到位資金417.87億元，比去年同期增長26.71%。在全部資金構成中，仍以自籌資金和國內貸款所占比重最大，其中自籌資金占到全部資金來
源的一半以上。據統計，甘肅省去年施工項目平均投資規模和新開工項目平均投資規模4323萬元/個和1655萬元/個的水平。比較分析，甘肅省投資規模明顯上升，特別是新開工項目平均投資規模已超過全國平均水平的一半，與西部的平均水平差距縮小。盡管如此，全省在項目投資過程中，比較突出的問題主要是投資的結構和效益問題。
有關統計分析認為，從前面甘肅省行業投資增長情況與全國的對比可以看出，拉動甘肅省投資增長的行業主要集中在采掘業、電力燃氣及水的生產和供應業、水利環境和公共設施管理業等行業。今年上半年，甘肅省農林牧漁業增長50.94%、采掘業增長63.94%、制造業增長20.01%、電力、燃氣及水的生產和供應業增長51.99%、建筑業增長58.78%、交通運輸、倉儲和郵政業增長16.13%。其中投資額占有很大比重的制造業、交通運輸、倉儲和郵政業投資增長幅度較低。
分析指出，特別值得注意的是投資的效益問題。以電力投資為例，目前，甘肅省電力、燃氣及水的生產和供應業投資額在制造業之后，位居第二，占城鎮固定資產投資(不包括房地產開發投資)的15.43%，增長51.99%，對甘肅省城鎮固定資產投資帶動作用明顯。
但是從統計部門調查的情況來看，甘肅省今年除國有控股的大的電力項目投資外，民營小水電投資活躍，而電力投資出現的主要問題是：1、普遍存在小水電布局不合理問題。在有些流域上，電站布局緊密，兩個電站相隔不到20公里。許多小水電項目是由私營業主投資，他們從投資利益出發，搶先占據便于水電開發的有利地點，各級政府為了招商引資，支持小水電投資，而沒有從整體上考慮布局的疏密，有可能在后期出現電站庫容吃不飽，影響電站正常的生產運營等問題。2、普遍存在對自然環境的影響。較大的水電項目普遍牽涉到移民、淹沒耕地及征地補償等問題，企業和農民之間存在矛盾，政府要協調解決，負有一定的責任壓力。3、普遍存在電網建設滯后問題。由于電網建設是統一規劃，在部分地區，電網建設相對滯后，已影響到電力投資項目的引入和正在建設中的電力項目將來的正常生產運營。
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