階段，一定要讓所有的基層黨組織和黨員參與。在確定代表候選人預備人選階段，要注意把握好這樣幾點：一是代表候選人初步人選考察名單，要在自下而上推薦提名、逐級遴選的基礎上，由選舉單位黨委常委會根據多數黨組織和黨員的意見提出。二是代表候選人初步人選，要由黨委常委會根據省委提出的代表條件、代表構成要求、分配的代表名額以及考察情況，經過通盤研究后確定。三是代表候選人預備人選，要召開全委會，經充分醞釀討論后，用圈選的辦法按多數人的意見確定。
三是要認真做好考察工作。按照有關規定，十七大代表候選人初步人選考察工作由推薦單位黨組織負責，省委還要進一步考察。省第十一次黨代會代表的考察工作由各選舉單位黨組織負責。要選調黨性強、作風正、有黨務工作經驗的同志做這項工作，按照代表應具備的條件，對代表候選人初步人選進行全面考察，重點是思想政治素質、作風情況、道德品質、廉潔自律、工作表現和群眾公認程度，同時也要注意考察他們的議事能力。代表候選人初步人員考察后，要在選舉單位范圍內以適當方式進行公示。
四是要重視黨員、群眾的反映。各推薦選舉單位對黨員、群眾反映的有關人選方面和推薦工作中的問題，都要本著對黨對同志負責的態度慎重對待，凡是線索清楚的，一定要認真調查核實，有的可轉請紀檢機關了解，在查明情況的基礎上，提出明確的處理意見。對反映問題不實的，要向反映人講清楚，并做好相應工作。對有重要嫌疑，而一時難以查清的，不能作為人選。
問：請您談談黨的十七大代表候選人初步人選和省第十一次黨代會代表應當包括哪些方面的黨員，構成比例有什么具體要求？
答：中央和省委對十七大代表和省第十一次黨代會代表結構都作出了明確規定，要求代表中既要有各級黨員領導干部，也要有生產和工作一線的黨員，要有經濟、科技、國防、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各方面的代表。要適當增加生產和工作一線的代表名額，婦女和少數民族黨員要占一定比例。這是一個總體要求。在具體工作中，各選舉單位還要注意把握好以下幾點：
一是人選結構比例要符合有關規定。中央要求，各省、自治區、直轄市選舉產生的十七大代表中，縣以上黨員領導干部一般不超過70%，生產和工作一線的黨員一般不少于30%，其中工人、農民和專業技術人員黨員的比例相應有所提高；女黨員和少數民族黨員所占比例，一般應分別高于本地區黨員總數中女黨員和少數民族黨員所占的比例；要有適當數量的新經濟組織和新社會組織的黨員；55歲以下的黨員一般不少于50%。為了從總體上保證實現上述要求，各推薦單位推薦的十七大代表候選人初步人選，要按照縣以上黨員領導干部人選不超過50%，生產和工作一線的專業技術人員和先進模范人選不少于50%，女黨員人選不少于20%的要求來掌握。為了優化代表構成，省委對省第十一次黨代會代表結構比例也作出了具體規定，要求各選舉單位要按照黨員領導干部代表不高于68%，各類專業技術人員代表占21%左右，各條戰線的先進模范人物代表占9%左右，婦女和少數民族代表不少于婦女和少數民族黨員占黨員總數的比例，50歲以下的代表不少于50%的要求來掌握。
二是人選的分布要廣泛。從以往情況看，大多數單位推薦的人選中，各方面構成比例都在中央和省委要求的范圍內，代表的分布基本是合理的，但也存在著有些方面的代表沒有或較少的問題。各推薦選舉單位在考慮名額分配時，應注意把握，尤其是各市州和名額較多的省直機關，要統籌考慮。名額分配較少的省直單位，要做到經濟、科技、政法、教育、宣傳、文化、衛生、體育等各個方面、各個層次都有代表是困難的，但也要盡量使代表分布廣一些。只分配了個別名額的單位，在提名候選人初步人選時，不要只考慮領導干部和機關干部，也應考慮基層單位工作的同志。生產和工作一線的代表要盡量選勞動模范、先進工作者、有貢獻的專家學者。
三是各級領導干部代表與生產工作一線代表的劃分要準確。根據有關精神，黨代會代表中的黨員領導干部，主要是指縣以上黨政領導干部，省直黨政機關廳局級以上領導干部，大型企事業單位領導人員。生產和工作一線的黨員，主要是指直接從事生產、科研、教學等工作的黨員，也包括鄉鎮以下領導干部，中小企事業單位的領導人員和大型企事業單位的中層管理人員，市州以上黨政領導機關的處以下干部。有些專家、學者既擔任領導職務又從事生產、科研、教學工作，可以作為生產和工作一線代表。
問：推薦黨的十七大代表候選人初步人選和選舉省第十一次黨代會代表工作同步進行，請問這兩項工作如何做到統籌兼顧、協調推進？
答：這次推薦出席黨的十七大代表候選人初步人選工作與選舉省第十一次黨代會代表工作同步進行。正確處理好兩者之間的關系，通盤考慮，統籌兼顧，合理安排，在時間和步驟上搞好銜接，確保推薦選舉工作協調有序地進行，顯得尤其重要。具體工作中，要注意解決好四個方面的問題。
一是要在思想上解決好高度重視的問題。推薦黨的十七大代表候選人初步人選，選舉省第十一次黨代會代表，是各推薦選舉單位的一項重要政治責任，是《黨章》賦予廣大黨員的民主權利。不論本地本單位推薦出的人選能否最后當選，都要高度重視，認真做好基層黨組織和黨員的思想發動工作。
二是要在代表條件上解決好好中選優的問題。中央分配甘肅省十七大代表37名，每35000名黨員才能產生一名，而省第十一次黨代會代表名額為620名，每2100名黨員中就有一名。兩方面對比，他們所代表的面差距是很大的，這就存在一個好中選優的問題。也就是說，兩方面代表的條件要求都很高，都要好中選優，但十七大代表的條件要求更高，更要好中選優，把最優秀、最具代表性的人選推薦出來。具體工作中，要把兩方面代表的人選結合起來考慮，使推選工作層層銜接、緊密聯系、留有余地，以防止顧此失彼。
三是要在工作部署上解決好同步推進的問題。各選舉單位要制定詳細的工作計劃和工作流程，并根據各自的側重點，注意把時間和程序銜接好，認真細致地做好每個環節的工作。尤其要強調的是，兩項工作同時安排、同時推進，很容易出現“打亂架”的現象。對此務必要高度重視，精心設計，周密謀劃，區別輕重緩急，宜合并進行的則合并進行，不能合并進行的就分別組織，有條不紊地組織實施。
四是要在程序上解決好嚴格辦事的問題。推薦黨的十七大代表候選人初步人選和選舉省第十一次黨代會代表，都要經過“三上三下”，兩個程序既有相同的地方，又有一定的區別。具體表現在，越是到基層，程序趨同性越強，越是往上面，程序差異性越大。這就要求各選舉單位，尤其是專門負責這項工作的領導同志和具體工作人員，一定要深入研究，成竹在胸，切忌大而化之，張冠李戴，確保通過嚴格正確的程序推選出優秀的人選。
問：黨的十七大代表和省第十一次黨代會代表推薦選舉工作，時間緊、任務重、要求高，請您談談在組織領導方面有什么樣的具體措施？
答：省委對甘肅省出席黨的十七大代表和省第十一次黨代會代表推薦選舉工作高度重視，成立了專門工作機構，在省委常委會領導下具體負責組織實施，對各級黨組織提出了具體要求。
一是要組織領導到位。各推薦選舉單位黨組織要有一名領導同志負責這項工作，主要領導同志要親自抓。黨委組織、宣傳等職能部門和紀檢機關，要在黨委統一領導下履行好各自的職責。組織部門承擔著代表推薦選舉的具體組織工作，要對這項工作的各個環節深入研究，作出周密安排，分解每個階段的工作任務，規定完成時限。宣傳部門要嚴格執行黨的宣傳工作紀律，把握好宣傳工作尺度，按照代表推薦選舉工作和黨代會籌備召開的不同階段，確定不同的宣傳重點，制定穩妥的宣傳工作方案，有組織、有計劃、有步驟地做好宣傳報道工作，營造良好的輿論氛圍。
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