圍繞中心服務大局 開拓創新有所作為
對《政協常委會工作報告》的評價和建議
黃亦純副主席說,2006年政協工作做得有聲有色。省政協在為我省“十一五”規劃的實施開好局、起好步等方面都做了大量的工作。2007年工作主題突出。我覺得在構建和諧社會中有兩件事要重點做好。一是要為城市低保人員做好工作;二是要節約能源。
劉洪澤委員說,當前進一步加強人民政協工作顯得尤為重要。在落實加強人民政協工作意見上,一是要積極介入人民政協工作民主監督的力量;二是要充分發揮政協的人才優勢。
宋小平委員建議,一是要提高政協委員素質;二是構建和諧社會要以人為本,對蘭州市大氣污染工作的治理要省市聯動;三是政協要成立一個專業智囊團,能夠在文化、環保、經濟等方面提出專業性的建議,以便解決實際問題。
秦素梅委員說,從全省來看,非公經濟薄弱,是制約經濟總體發展的突出瓶頸,要下決心大力推進非公經濟發展,建議省財政統籌規劃,全盤考慮,支持市州走出去宣傳推介特色優勢產業,招商引資。
施紀光委員說,關于我省的新農村建設,一是要建立用好財政轉移支付的機制和制度;二是要調整收入再分配格局;三是要改革當前的農村基礎,要高度重視并解決農村義務教育、公共衛生、農村最低生活保障等問題;四是要為農民提供基本而有保障的公共服務。
牛笑萍委員說,搞工業既需要銀行的支持,還要有科研人員和市場人才,還要有健全的服務體系。政府要理清思路,拿出一個系統的支持工業發展的配套政策,要保持政策的連續性,切忌朝令夕改。
白文科委員說,目前在醫療保障方面,還存在宣傳不夠、操作不當的問題,手續也很繁雜,要進一步加大宣傳力度,深入農村,做到家喻戶曉,政策落實到人,不能僅停留在床位上,做到凡是能夠享受醫保的人都能入院救治,使政府的善舉落到實處。
王家勛委員說,省政協成立農業和農村工作委員會是農業界委員的喜事,也是全省的一件大事。我建議舉全省科教合力,落實省政協《關于推進我省社會主義新農村建設的若干建議》的相關條款,要把重視農業的要求體現在行動上。
丁學德委員說,農業發展需要解決的問題還很多,如農民工正在向產業工人轉化,農民工培訓的問題很突出,建議省政協新成立的農業和農村工作委員會在這方面更好地發揮作用。
張亞生委員說,在藥品監管方面建議:一是要營造良好的政務環境;二是要做好打假工作;三是要“扶優扶強”;四是實施三項工程,即:藥品質量保證工程、食品藥品放心工程,藥品監管執法隊伍素質提高工程。
葉小平委員說,今后對新農村建設要繼續做好,對各級領導干部的監督方面,政協還要發揮作用,在制度建設方面多想辦法,發揮政協組織和委員個人的監督作用。
陳一戎委員說,目前除蘭州市以外,全省還沒有專門處理醫療垃圾的機構,在運送的過程中還存在一些問題,政府應在這方面做些工作。
劉艷春委員說,建議建立一個專門的醫療垃圾處理場,合理解決生態、環保之間的關系,也可以借鑒一些發達國家的先進經驗。
王有賢委員說,要重視加快非公有制經濟發展,要改變非公有制經濟發展中“兩頭熱、中間冷”的現象,即上級領導急,下面發展的愿望急,但中間辦事的人不急。
甘庭德委員說,我省萬元產值耗能為全國倒數第二,主要是我們的工業大多都是水泥等高耗能、高污染企業。建議大力提高我省自身的節能降耗產品的研發、引進,切實轉變經濟增長方式,實現我省經濟又好又快發展。
馬艾武委員說,國企改革不能“穿新鞋走老路”,社會各界應高度重視國企改革,使改革后的企業能快速更好的發展。
王向機委員說,雖然領導層對民營經濟的發展很重視,但具體下面辦事的環境并不寬松。建議省政協把營造良好環境的工作再持續不斷地搞下去。
何文元委員說,勞務輸出應作為增加農民收入的一個亮點,作為省政協圍繞中心服務大局的重要工作,再做些工作。
關于甘肅教育發展問題的建議
劉基委員說,“十一五”期間,在省委、省政府的正確領導下,我省高等教育事業深化改革,加快發展,取得明顯成績。但仍有亟待解決的問題。建議:①統一思想,提高認識,切實把高等教育的改革與發展納入“科教興省”和人才強省戰略。②加強領導,認真貫徹,把加強大學生思想政治教育工作作為一項重大政治任務來抓。③加強校園安全穩定工作,堅決維護高校和諧穩定。④以加大投入作為解決高校發展“瓶頸”的主要手段。一是加大基礎設施投入,為高校發展提供基本條件。建議在“十一五”期間,設立甘肅省高等院校基本建設專項基金,每年撥款5000萬元—1億元,用于高校急需的基礎設施建設。二是提高生均撥款標準,為高校減輕財政負擔。三是提供政策支持,為高校擴大辦學空間,整合教育資源,增強辦學實力創造寬松環境。⑤建立政府以獎學金、助學金為主要內容的資助貧困家庭學生的政策體系。⑥繼續堅持省委、省政府領導對口聯系高校制度。⑦增加高校教師編制,以緩解壓力。
馬如麒委員說,基礎教育存在的問題是,普及率低,適齡兒童入學率低;師資力量薄弱;教育投入仍然不足。存在上述問題的根本原因,就是政府行為的到位程度不夠,建議:①從政策層面上,要從補償式發展戰略轉為跨越式發展戰略;②加大民族地區基礎教育投入,給予政策傾斜支持;③強化目標責任制,建立教育目標考核機制;④科學制定發展目標,落實責任追究制。
王亦凡委員說,發展職業教育,一是要轉變職教觀念,消除社會對職教的偏見。二是要下定決心,加大力度,確保全省職業教育發展目標的落實。三是要確保職教資金投入的落實,設立專項資金,出臺相關政策,整合職教資源,鼓勵企業對員工開展培訓。四是要落實職教改革措施,加強職教師資隊伍建設,實現選拔教師方式的多樣化。
劉信生委員說,西部高中教育發展滯后,特別是普通高中教育發展,與東部地區相比差距大,不能滿足現實社會需求。西部高中階段教育存在普通高中和職業高中發展不平衡的問題,應區別對待職業高中和普通高中發展。建議:提高各級政府領導高中教育發展的能力,加強素質教育,加大對政府決策者的培訓力度,以科學發展觀為指導,以素質教育為中心,放寬辦學環境。
劉仲奎委員說,影響教育公平的問題,一是教育投入不足,這是教育公平的保證;二是教育資源分配不公平,教育的結構性投入不公平;三是教育資源分配差距日趨擴大。建議:①政府在教育公平中要有所作為,加大教育的投入,尤其加大對邊遠地區和民族地區教育的投入;②采取切實措施,加強教師培訓。③轉變教育扶貧觀念,由硬件扶貧轉向軟件扶貧,以智力扶貧為主。④對政府而言,不僅重視“普九”教育,更要重視高中教育,特別是民族邊遠地區的高中教育。
汪受寬委員說,解決農村教師待遇低的問題。一要進一步依法落實農村教師工資福利;二是省上應就此問題開展調研,制定財政計劃,一次性解決拖欠教師工資的歷史欠賬問題;三要解決好代課教師的問題,重新核定教師編制,對代課教師進行考核,清退代課教師不能“一刀切”,經過考核,將優秀的代課教師納入教師隊伍,對辭退的代課教師進行適當補貼;四要建立城鄉教師雙向流動機制,讓農村教師入城進修,提高其自身素質。
丹正嘉委員說,我省民族教育整體水平與其他地區差距大,高中和大學的毛入學率大大低于全省其他地區,教育投入不足,辦學條件差,師資數量不足,質量不高,問題突出。建議:①繼續實施民族教育優先發展戰略;②多渠道籌措資金,加大對民族教育的投入;③加大民族地區高層次人才培養力度;④堅持“兩基”重中之重的地位,繼續實施“兩基”落實責任制;⑤加大對教師隊伍的培訓力度,全面提高教師素質;⑥加快中小學信息化建設,推動民族教育跨越式發展;⑦繼續堅持省上和民族地區對口支援的好辦法;⑧繼續加大對校長的培訓力度,提高管理能力;⑨進一步推動民族地區中小學的雙語教育,探索雙語教學模式。