甘肅省人民政府辦公廳
關于印發《甘肅省新型農村社會養老保險試點試行辦法》的通知
各市、自治州人民政府，省直有關部門、有關單位：《甘肅省新型農村社會養老保險試點試行辦法》已經2009年9月29日省政府第38次常務會議討論通過，現予印發，請認真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
二OO九年十月二十一日
第一章總 則
第一條為建立健全農村社會保障體系，保障農村居民的基本生活，統籌城鄉社會協調發展，根據《國務院關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)，結合我省實際，制定本辦法。
第二條年滿16周歲以上(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民，可以在戶籍地自愿參加新型農村社會養老保險(以下簡稱新農保)。年滿60周歲以上的農村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎養老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費。
第三條新農保制度堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續”；堅持從農村實際出發，低水平起步，籌資標準和待遇標準與經濟發展及各方面承受能力相適應；堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔責任，權利與義務相對應；堅持政府主導和農民自愿相結合；堅持有利于與村干部養老保險、被征地農民養老保險和城鄉其他社會保險制度相銜接的原則。
第四條新農保制度實行個人賬戶和基礎養老金相結合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。
第五條新農保制度實行縣級統籌。
第二章養老保險費籌集
第六條新農保采取按年繳費的方式繳納。
(一)個人繳費。符合參保條件的農村居民應當按規定繳納養老保險費。繳費標準暫設為年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地根據實際情況可適當提高繳費標準。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。
(二)集體補助。有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經濟組織為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。國家財政對符合領取條件的參保人全額支付基礎養老金。省級財政按照實際參保繳費人數每人每年補貼30元。允許有條件的試點市州、縣市區對選擇較高繳費檔次的給予適當補貼，具體辦法由市州政府制定，報省新型農村社會養老保險試點工作領導小組批準后實施。
第七條對農村重度殘疾人等繳費困難群體，由試點市州、縣市區政府負責為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。具體辦法由有試點縣市區的各市州政府確定。
第八條新農保制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的農村居民，按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的農村居民，至60周歲時累計繳費年限不滿15年的允許補繳，補繳時，政府補貼部分由試點縣市區政府承擔。
第三章個人賬戶
第九條試點縣市區社會保險經辦機構負責為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養老保險費；村集體補助資金；其他經濟組織補助資金；省、市州、縣市區財政補助資金；利息收入和其他收入。
第十條參保人員跨統籌區域轉移養老保險關系的，個人賬戶中的資金全部轉移。
第四章養老保險待遇
第十一條年滿60周歲、未享受城鎮職工基本養老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養老金。新農保養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金組成，支付終身。
中央確定的基礎養老金標準為每人每月55元，個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139。
第十二條參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續支付其他參保人員的養老金。
第五章制度銜接
第十三條本辦法實施時，已經按照原農村社會養老保險制度領取養老金的，且已年滿60周歲的農村居民，同時享受新農保基礎養老金；未滿60周歲的，個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，按照新農保的繳費標準繼續繳費，待符合規定條件時享受相應待遇。
第十四條本辦法實施時，參加了村干部養老保險、被征地農民養老保險尚未達到待遇享受年齡的人員，應當參加新農保，其個人賬戶資金并入新農保個人賬戶，達到待遇享受年齡時，按本辦法規定計發養老金；已達到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養老保險、被征農民養老保險待遇的同時，享受新農保基礎養老金。
第六章基金管理和監督
第十五條建立健全新農保基金財務會計制度。新農保基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬核算，專款專用，任何單位和個人不得擠占挪用。新農保工作經費納入同級財政預算，不得從新農保基金中列支。
第十六條國家工作人員在新農保工作中玩忽職守、濫用職權、循私舞弊的，依照有關規定追究行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章組織領導和職責分工
第十七條各級政府負責新農保工作的統一安排部署，協調各成員單位做好各自職責范圍內的工作。負責對繳費困難群體補助資金和政府補貼資金的籌集。
第十八條試點縣市區政府負責建立健全新農保工作機構，整合辦公資源，落實工作經費。有困難的試點縣市區由市州政府給予補助。
第十九條人力資源和社會保障部門負責新農保政策的制定和完善，對經辦工作進行監督指導；財政部門負責建立健全新農保基金的財務、會計制度，檢查審核基金收支預決算執行情況，設立新農保基金專戶，做好財政補貼資金的審核和撥付；社會保險經辦機構負責建立健全統計報表制度，做好參保登記、個人賬戶管理、待遇發放和基金收支預算管理等工作。其他新農保試點領導小組成員單位各負其責，共同配合做好新農保試點工作。
第八章附 則
第二十條按照國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點的指導意見》(國發〔2009〕32號)要求，各市州和試點縣市區政府要根據本辦法分別制定實施方案。試點縣市區實施方案報經省新農保試點工作領導小組批準后實施，并報國務院新農保試點工作領導小組備案。
第二十一條本辦法自發布之日起實施。
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