三、緊密聯系省情實際，認真抓好各項任務和政策措施的落實
學習貫徹中央深入實施西部大開發戰略部署，關鍵是把中央精神和我省實際緊密結合，扎扎實實抓好落實。要做到把貫徹中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神，同落實《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》相結合，同落實省委提出的“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”區域發展戰略相結合，同各地經濟社會發展的具體實踐相結合，把中央的政策措施轉化為促進我省發展的實施辦法和具體行動。
一是明確發展定位和目標任務。要以中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神為指導，進一步深化對省情、市情、縣情的認識，切實從本地本部門實際出發，理清和完善發展思路，明確發展定位和主攻方略，探索出一條既符合本地實際、又各具特色的發展新路徑。
要在認真總結我省實施西部大開發戰略10年來的成績和經驗的同時，查找存在的問題和薄弱環節，分析新一輪大開發面臨的新形勢，特別是面臨的機遇和挑戰，進一步確定下一階段開發工作的目標、任務和舉措。省委確定，今后10年全省的奮斗目標是，緊緊圍繞實現全面建設小康社會的要求，力爭主要經濟指標實現翻兩番，到2020年，達到或超過西部平均水平。各地都要結合各自實際情況，論證確定未來10年發展的奮斗目標。在開發建設實踐中，要堅持把調整結構和轉變發展方式貫穿始終，把推動區域協調發展貫穿始終，把促進公共服務均等化貫穿始終，把增加群眾收入、改善群眾生活貫穿始終，把促進人與環境和諧貫穿始終。要制定扎實有效的措施，一個一個地解決好前進中的困難和問題，一項一項地抓好工作實施，一步一個腳印地推動經濟建設和各項事業發展。通過下一個10年的艱苦努力，使我省綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階，基本建成小康社會。
二是抓緊做好規劃編制。全省各級黨委、政府要從戰略和全局的高度，切實把“十二五”規劃的編制工作作為當前的一項重大任務來抓。在“十二五”規劃編制中，要充分體現科學發展觀的要求，充分體現中央西部大開發工作會議和《若干意見》的精神，充分體現省委的決策部署，充分體現我省開發工作的重點任務。要緊扣全省經濟社會發展基礎性、全局性和戰略性問題，組織力量對“十二五”時期的發展環境、思路目標、基礎設施、結構調整、產業布局、區域發展、生態環境、社會事業、改革開放和人民生活等重大問題進行深入研究，努力使規劃更具科學性、針對性和可操作性。要做好我省深入實施西部大開發戰略優先發展領域和重點地區開發專項規劃的研究編制工作。要按照中央推進天水-關中經濟區、支持蘭(州)西(寧)格(爾木)、陜甘寧經濟區發展的部署，加強與周邊省區的協作，研究制定實施方略，加快開發建設步伐。要認真落實《甘肅省循環經濟總體規劃》，盡快出臺具體實施辦法，推進循環經濟試驗區建設。要進一步確定蘭白都市經濟圈建設、河西新能源及新能源裝備制造業基地建設、隴東能源化工基地建設的重點，高起點做好沿黃河經濟帶、酒嘉一體化、金武一體化等重點區域開發建設的具體規劃，特別是要抓緊做好蘭州新區的規劃，盡快啟動建設，同時抓好酒泉、張掖等新城區的建設，形成區域經濟發展強有力的支撐點。要做好與國家“十二五”規劃和西部大開發規劃的銜接工作，爭取把我省規劃的有關內容納入國家發展規劃中。各市(州)要緊密結合自身實際，做好與省“十二五”規劃的對接，確保全省深入實施西部大開發戰略工作上下聯動、有序推進。
三是積極籌劃重大項目。要突出重點、統籌規劃，謀劃好一批事關長遠發展的重大項目，尤其是謀劃好解決制約我省未來發展的項目，調整充實項目庫，豐富開發建設的項目儲備。要重點搞好產業項目儲備，謀劃一批符合國家產業政策的基礎設施、生態環境、能源交通、裝備制造、戰略性新興產業、循環經濟、優勢資源開發及綜合利用和特色農業產業等方面的項目，爭取納入國家項目總體布局。
四是切實提高籌資水平。中央對深入推進西部大開發制訂了一系列財政、投資、金融支持政策，對資金投入明確提出了幾個“加大”，如加大中央財政對西部地區均衡性轉移支付力度，加大中央財政資金支持西部大開發的投入力度，加大中央財政性投資投入力度等；提出了幾個“傾斜”，如中央投資向西部地區民生工程、基礎設施、生態環境等領域傾斜，中央財政用于節能環保、新能源、教育、人才、醫療、社會保障、扶貧開發等方面已有的專項轉移支付向西部地區傾斜等；還提出了幾個“提高”，如提高國家有關部門專項建設資金投入西部地區的比重，提高對公路、鐵路、民航、水利等建設項目投資補助標準和資本金注入比例等。這些都體現了中央對西部地區的資金支持和政策取向，有一些是長遠性的指導性投向，有一些則體現在近期國家的資金投向中，要認真把握，爭取國家更多的支持。同時，要支持金融創新，加大融資力度；進一步擴大對內對外開放，廣泛吸納外來資金；制定完善支持非公有制經濟發展的政策措施，鼓勵各類社會資金投入我省開發建設。
五是深入研究國家政策。圍繞深入實施西部大開發戰略，中央明確提出了財政、稅收、投資、金融、產業、土地、價格、生態補償、人才、幫扶等十個方面的扶持政策。這些政策含金量高，針對性強，各地各部門要組織力量，逐個進行深入研究，真正吃透政策精神，準確把握國家支持的導向和重點，找準我省發展所需與中央政策的結合點，最大限度地用足、用活、用好政策，使國家扶持西部大開發政策切實成為促進我省跨越式發展的重要支撐。四、切實加強組織領導，扎實推動學習貫徹工作深入開展
深入實施西部大開發戰略、切實做好西部大開發各項工作，是全省各級黨委、政府和領導干部義不容辭的職責，也是對各級黨委、政府和領導干部執政能力和領導水平的重大考驗。要切實加強對學習貫徹深入實施西部大開發戰略工作的領導，把深入實施西部大開發戰略擺到全省工作的大局中來謀劃。要進一步加強領導班子能力建設，強化發展意識、機遇意識、大局意識和責任意識，提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，把各級領導班子建設成為帶領干部群眾深入推進西部大開發的堅強領導集體。要抓緊研究制定落實中央深入實施西部大開發戰略的意見，分解落實各項工作，嚴格責任制，明確時間表和責任人，確保每項工作都有人負責，把中央關于西部大開發的戰略部署落實到各地各部門，落實到具體項目上。要健全抓落實機制，做到黨政主要領導親自抓，分管領導具體抓，各方面通力配合，切實形成整體合力。要加強督促檢查，確保事事有部署、有檢查、有結果。要進一步解放思想，深化各項改革，形成有利于開發發展的體制機制。要優化發展環境，轉變政府職能，增強服務意識，提高行政效能。要結合深入開展創先爭優活動，轉變工作作風，以奮發有為的精神狀態，大興求真務實、真抓實干、開拓進取、雷厲風行之風，確保西部大開發各項任務的實現。要實施好人才工程，制定有力的政策措施，激勵各類人才脫穎而出、建功立業，為西部大開發提供人才支撐和智力保障。要強化對深入實施西部大開發戰略的宣傳和輿論引導，采取多種形式，開展有聲勢、有深度的宣傳報道，大力宣傳西部大開發10年來的巨大成就，大力宣傳深入實施西部大開發戰略的重大意義、目標要求和方針政策，大力宣傳我省各地深入實施西部大開發的思路措施和新鮮經驗，營造團結奮進、昂揚向上的輿論氛圍。
深入實施西部大開發戰略、加快甘肅發展，使命光榮，任務艱巨。全省各級黨委、政府和各族人民，要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，勵精圖治，開拓創新，扎實工作，奮力推動西部大開發戰略的實施，為實現甘肅經濟社會跨越式發展努力奮斗！
打印本頁
