甘肅省委十一屆九次全委擴大會議召開
陸浩 劉偉平出席并講話 陳學亨等出席
省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上講話。本報記者呂建榮攝
省委副書記、代省長劉偉平在會上講話。本報記者呂建榮攝
每日甘肅網-甘肅日報蘭州8月2日訊(記者張倩)省委十一屆九次全委擴大會議今天在蘭州召開。會議回顧總結了上半年的工作，對當前和今后一個時期的重點工作進行安排部署。
會議應到省委委員72人，實到62人；應到省委候補委員5人，實到5人，符合黨章規定。
省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、代省長劉偉平出席會議并講話。
陳學亨、蔣文蘭、勵小捷、馮健身、羅笑虎、劉立軍、姜信治、陸武成、陳知庶在主席臺就坐。
不是省委委員和省委候補委員的省人大常委會副主任、副省長，省政協副主席，省人民檢察院檢察長，蘭州大學黨委書記、校長，武警甘肅總隊總隊長、政委，市州委書記、市州長，省委各部委辦、省直各部門、部分省屬國有企業和中央在甘單位主要負責同志，省十一次黨代會部分代表參加會議。
陸浩在講話中通報了上半年全省經濟社會發展情況。
陸浩指出，今年以來，面對復雜多變的國內外發展環境，我們全面貫徹黨中央、國務院的一系列決策部署，認真落實《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》，全力推進區域發展戰略的實施，積極化解國際金融危機造成的不利影響，研究新情況、解決新問題，加快發展方式轉變和結構調整，繼續保持了經濟回升向好、社會和諧穩定的良好局面。1-6月，全省完成生產總值1573.61億元，同比增長13.9%，比去年同期高出7.8個百分點，比全國平均水平高出2.8個百分點。這是近10年來我省同期的最高水平。大口徑財政收入356.71億元，增長25%；一般預算收入170.04億元，增長24.6%。全社會消費品零售總額645.87億元，增長17%。城鎮居民人均可支配收入6447元，增長9.8%；農民人均現金收入1609元，增長14.2%。具體來說，上半年我省經濟社會發展的特點主要有以下幾個方面：一是重大項目建設進展順利，投資保持較快增長。全省完成全社會固定資產投資1448.18億元，增長36.12%，比全國平均水平高出11.12個百分點，繼續保持了快速增長的良好勢頭。二是“三農”工作不斷加強，農民收入持續增加。夏糧生產雖然受播種面積減少和多種自然災害的影響，產量仍達到323萬噸，只比去年減少18.3萬噸，但秋糧播種面積增加8.05%，達到2288.68萬畝，可望實現全年糧食總產950萬噸的目標，連續7年實現穩產高產，這在我省歷史上是不多見的。三是工業經濟平穩較快增長，質量和效益同步提高。全省規模以上工業完成增加值607.41億元，增長23%；6月份當月完成增加值129.79億元，增長20.6%，連續9個月保持在高位運行。四是加快解決民生問題，人民群眾生產生活條件不斷改善。今年確定的14件23項惠民實事進展順利，災后恢復重建有序推進。五是社會事業加快發展，薄弱環節得到加強。六是社會大局和諧穩定，人民群眾的安全感進一步增強�？傮w上看，今年以來，我省經濟社會發展各方面的工作在去年的基礎上都取得了新的進展，部分行業和領域的工作有了突破性進展，經濟社會發展呈現出許多新的亮點。面對成績，我們要不驕不躁、倍加珍惜，再接再厲、奮勇進取；面對問題，我們要堅定信心、迎難而上，科學決策、認真解決，通過全省上下的共同努力，確保如期完成今年的各項目標任務。
陸浩強調，當前，我省正處在一個十分關鍵的歷史時期。我們既面臨著千載難逢的發展機遇，同時也肩負著艱巨而繁重的改革發展穩定任務。各級黨委政府和各級領導干部一定要堅持以科學發展觀為指導，正確分析判斷形勢，沉著應對各種困難問題，以更加得力的措施、更加扎實的工作、更加良好的作風，認真落實省委、省政府年初的各項工作部署，全力推動經濟社會又好又快發展。當前和今后一個時期，要重點抓好以下六個方面的工作。
第一，認真總結成功經驗和做法，深入推進新一輪西部大開發戰略的實施。實施西部大開發戰略的十年，是我省經濟社會發展最快、質量和效益最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的時期�？梢哉f，沒有西部大開發，就沒有甘肅今天的發展局面。前不久，黨中央、國務院召開西部大開發工作會議，明確了深入實施西部大開發戰略的方針政策和重大舉措，掀起了新一輪西部大開發的高潮。省委總的考慮是，一方面，要認真總結西部大開發十年的經驗，把那些行之有效的思路、方法和措施總結提煉出來，為我們今后的工作提供有力的指導和借鑒，使我們能夠少走或者不走彎路。另一方面，要認真研究、吃透吃準中央方針政策，緊密結合省情實際，提出今后十年深入實施西部大開發戰略的工作思路、目標任務和重大舉措。在奮斗目標上，緊緊圍繞實現全面建設小康社會的要求，力爭主要經濟指標實現翻兩番，到2020年，達到或超過西部平均水平。在把握的原則上，要堅持把調整結構和轉變發展方式貫穿始終，把推動區域協調發展貫穿始終，把促進公共服務均等化貫穿始終，把增加群眾收入、改善群眾生活貫穿始終，把促進人與環境和諧貫穿始終。在工作重點上，要始終緊盯薄弱環節和瓶頸制約問題，著力加大基礎設施建設、生態環境治理與保護、特色優勢產業培育、社會事業發展、體制機制創新的力度，努力使我省步入良性發展的軌道�？傊�，要通過下一個十年的艱苦努力，推動經濟社會跨越式發展，使綜合經濟實力上一個大臺階、人民生活水平和質量上一個大臺階、生態環境保護上一個大臺階，基本建成小康社會。
第二，科學編制“十二五”規劃，謀劃好未來五年的發展大計。全省各級黨委政府要從戰略和全局的高度，切實把“十二五”規劃的編制工作作為當前的一項重點任務來抓，深入思考和全面謀劃未來五年的發展目標、發展戰略和主要任務，努力使規劃真正體現科學發展觀的要求，更加符合發展實際。要把中央推動藏區實現跨越式發展和長治久安作出的戰略部署、循環經濟試驗區建設、天水—關中經濟區建設、深入實施西部大開發戰略以及國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》等政策支持落實到一個個項目上，全部納入到“十二五”規劃之中，把政策思路轉化為行動方案，把國家的支持政策轉化為加快我省發展的現實機遇。要緊緊圍繞省委區域發展戰略的落實，在“十二五”規劃中進一步確定蘭白都市經濟圈建設、河西新能源及新能源裝備制造基地建設、隴東能源化工基地建設的重點，高起點做好沿黃河經濟帶、酒嘉一體化、金武一體化等重點區域開發建設的具體規劃，特別是要抓緊做好蘭州新區的規劃，盡快啟動建設，同時，抓好酒泉、張掖等新城區的建設，形成區域經濟發展強有力的支撐點，著力推動我省“十二五”時期經濟社會發展躍上一個新臺階。
第三，以又好又快發展為目標，切實抓好經濟建設各項任務。要始終堅持把速度、質量和效益有機統一起來，在全力保持一個較快增長速度的同時，下更大的力氣提高經濟發展的質量和水平，促進經濟又好又快發展。要繼續加強基礎設施和生態環境建設，進一步改善群眾生產生活條件。要抓好“三農”工作，深入實施“4個1000萬畝”工程，促進現代農業的快速發展。要推進工業經濟快速發展，堅持用高新技術和先進適用技術改造提升傳統產業，突出發展風能、太陽能、核能等新能源產業。要大力發展循環經濟，全面實施《甘肅省循環經濟總體規劃》，抓好重點企業和重點行業的節能減排，認真搞好節水型社會試點建設。要加快新興特色優勢產業培育，盡快把旅游業和隴藥產業培育壯大成為我省的支柱產業，以此帶動新興特色優勢產業培育能夠取得一個突破性進展。
第四，堅持從改善民生入手，全面加快社會事業發展。各級黨委政府要堅持盡力而為、量力而行的原則，區別輕重緩急，著力保障和改善民生。要解決好事關人民群眾切身利益的現實問題，加快落實14件23項惠民實事，著力抓好高校畢業生和困難群體就業兩個重點。要加強災后恢復重建工作，確�；謴椭亟繕巳蝿杖缙谕瓿�。要全面推進社會事業發展。以防災減災制度建設為重點，加快完善自然災害應急救助體系，切實提高自然災害應急救助的能力。
第五，積極化解各類矛盾，全力維護社會大局穩定。要按照“誰主管、誰負責”和屬地管理的原則，在全省范圍內繼續組織開展矛盾糾紛排查調處，深入開展重大社會矛盾積案化解年活動，切實把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。要嚴格落實信訪工作責任制，切實解決好群眾反映的合理訴求。要強化社會治安綜合治理各項措施，著力加強社會治安防控體系建設，不斷增強人民群眾的安全感。要積極適應新情況新變化，不斷深化藏區維穩的各項工作。要高度重視安全生產工作，嚴密防范重特大事故的發生，確保人民群眾的生命財產安全。
第六，下工夫解決突出問題，切實加強和改進黨的建設。要扎實開展創先爭優活動，不斷提高基層黨組織建設科學化水平。要以提升素質和能力為著力點，全面加強領導班子和干部隊伍建設。要切實加強和改進宣傳思想工作，努力營造良好的輿論氛圍。要大力弘揚求真務實精神，以優良的作風推動全省經濟社會實現又好又快發展。要從省級機關做起，從領導干部做起，做到一級抓一級，一級帶一級，以良好的作風推動黨的思想、組織、制度和反腐倡廉建設各項任務的全面落實，為全省改革發展穩定提供更加有力的組織保證。
劉偉平在會議結束時就貫徹落實好陸浩書記的重要講話精神，圍繞理清落實思路，強化落實措施講了話。
劉偉平指出，這次會議是我省貫徹落實中央西部大開發工作會議和一系列支持我省經濟社會發展政策的重要會議，也是在深入實施省委確定的總體工作思路和區域發展戰略、努力完成今年發展目標的關鍵時期召開的一次重要會議。與會同志圍繞學習貫徹陸浩書記的重要講話，進行了認真深入的討論。大家一致認為，這次會議開得非常及時，非常成功，堅定了加快發展的信心，明確了加快發展的著力點，增強了加快發展的緊迫感和責任感。
劉偉平強調，各市州、各部門一定要切實把思想和行動統一到省委的部署上來，增強貫徹落實省委決策部署的自覺性和堅定性。一要統一到搶抓重大的發展機遇上來，更加重視增強工作的主動性和實效性；二要統一到繼續保持經濟社會發展的良好勢頭上來，更加重視研究解決突出矛盾和問題；三要統一到解決好事關老百姓切身利益的現實問題上來，更加重視保障和改善民生；四要統一到營造良好的發展環境上來，更加重視維護社會和諧穩定。
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