中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見
(2010年8月4日)
在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施10周年之際，黨中央、國務院召開西部大開發(fā)工作會議，下發(fā)《關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出部署，這對于在新的歷史起點上推動西部大開發(fā)再上新臺階，具有極其重要的意義。現(xiàn)就學習貫徹黨中央、國務院深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，努力實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展，提出如下意見。
一、充分認識中央對深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略作出部署的重大意義，增強學習貫徹的堅定性和自覺性
西部大開發(fā)在我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在促進社會和諧中具有基礎地位，在實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。在西部大開發(fā)向縱深發(fā)展的關鍵時期，黨中央、國務院進一步研究部署實施西部大開發(fā)工作，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰(zhàn)略構想、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的重大舉措，充分體現(xiàn)了中央對西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度重視和對西部各族人民的親切關懷，體現(xiàn)了全面建設小康社會、實現(xiàn)共同富裕目標的堅定決心，對于促進西部地區(qū)跨越式發(fā)展、全面建設小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復興必將產(chǎn)生重大而深遠的影響。《若干意見》對今后10年西部大開發(fā)作出了全面部署，是指導新一輪西部大開發(fā)的綱領性文件。胡錦濤總書記在西部大開發(fā)工作會議上的重要講話，從我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略全局高度，全面回顧總結了10年來西部大開發(fā)取得的成就和經(jīng)驗，深刻分析了西部地區(qū)發(fā)展面臨的新情況和新問題，明確了深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的指導思想、目標任務，立意高遠，思想深刻，內涵豐富，要求明確。溫家寶總理的重要講話，闡述了進一步推進西部大開發(fā)的總體思路、政策措施和重點工作，具有很強的指導性、針對性和操作性。中央的決策部署，對加快我省發(fā)展步伐，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距、實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，帶來了新的重大機遇，提供了強大動力。各級黨委、政府和領導干部一定要從全局的、戰(zhàn)略的高度，充分認識學習貫徹中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神的極端重要性，切實把學習貫徹作為事關加快甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的頭等大事來抓，進一步增強政治責任感和歷史使命感，積極行動起來，以時不我待、只爭朝夕的精神，在深入實施西部大開發(fā)中奮力拼搏，奮勇爭先，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)我省社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。
二、深入學習領會中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來
貫徹落實好中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神，首要的是抓好文件學習、領會精神實質。各級黨委、政府要認真組織廣大干部群眾深入學習會議精神，提高思想認識。特別是要全面深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理重要講話和中央《若干意見》精神，深刻認識西部大開發(fā)10年取得的巨大成就，增強深入推進西部大開發(fā)的決心和信心；深刻認識實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略取得的重要經(jīng)驗，并在實踐中堅持和運用、豐富和發(fā)展；深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，努力將西部大開發(fā)推向深入；深刻認識實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的目標要求和各項任務，牢牢抓住開發(fā)建設的主攻方向；深刻認識深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略關鍵在于加強和改善黨的領導，切實為落實中央決策部署提供堅強保證。
學習領會和實施好新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須充分認識我省10年開發(fā)建設取得的巨大成就。西部大開發(fā)10年來，在中央的正確領導下，全省廣大干部群眾艱苦奮斗，扎實工作，生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長，綜合經(jīng)濟實力顯著提升；一批重大骨干工程和重點項目相繼建成，基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設取得重大進展；強農(nóng)惠農(nóng)政策得到全面落實，農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設成效明顯；工業(yè)強省戰(zhàn)略深入實施，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結構調整步伐加快；緊緊圍繞人民群眾最關心、最急迫、最現(xiàn)實的問題，加大投入辦實事，民生保障和社會事業(yè)躍上了一個新的臺階；堅持深化改革擴大開放，經(jīng)濟社會發(fā)展的動力和活力有效增強。這10年是我省經(jīng)濟社會發(fā)展最快、質量和效益最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年，為深入實施新一輪西部大開發(fā)奠定了堅實基礎。要通過回顧和認識取得的成就，進一步激勵鼓舞廣大干部群眾，以更高的熱情、更大的決心積極投身開發(fā)建設的偉大實踐。
學習領會和實施好新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須認真總結我省10年開發(fā)建設實踐中的成功做法和經(jīng)驗。在10年的開發(fā)建設中，我們積累了許多好的做法和經(jīng)驗，主要是：必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，一心一意、聚精會神地抓好經(jīng)濟社會發(fā)展；必須堅持把中央精神同甘肅實際緊密結合起來，用足用活用好國家政策，解放思想、轉變觀念、完善思路、搶抓機遇，創(chuàng)造性地開展工作；必須堅持統(tǒng)籌兼顧，突出工作重點，集中力量攻關，在一些領域取得重大突破；必須堅持保障和改善民生，認真解決人民群眾的現(xiàn)實利益問題，讓人民群眾得到更多實惠，不斷促進社會和諧穩(wěn)定；必須堅持改革開放，努力消除影響發(fā)展的體制機制性障礙，不斷提高對內對外開放水平，增強加快發(fā)展的動力和活力；必須堅持和弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，艱苦奮斗，銳意進取，在攻堅克難中全力推進開發(fā)建設；必須堅持加強黨的建設，特別是加強領導班子和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設，不斷提高領導科學發(fā)展的能力和水平，為開發(fā)建設提供堅強保證。要通過總結好的做法和經(jīng)驗，從中找出規(guī)律性的東西，在新的開發(fā)建設中更好地運用并不斷豐富發(fā)展。
學習領會和實施好新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，必須著重明確我省當前和今后一個時期開發(fā)建設的重點舉措。特別是要牢牢抓住加強基礎設施建設，提升發(fā)展保障能力；加強生態(tài)建設和環(huán)境保護，構筑生態(tài)安全屏障；夯實農(nóng)業(yè)基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力；強化科技創(chuàng)新，加強人才開發(fā)；大力發(fā)展社會事業(yè)，著力保障和改善民生；加強重點區(qū)域開發(fā)，支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展；堅持體制機制創(chuàng)新，擴大對內對外開放等全局性、戰(zhàn)略性、關鍵性的問題，深入理解，吃透精神，強化工作措施，加大實施力度。
各級黨委(黨組)要認真安排好中央實施西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神的學習。當前，要集中一段時間組織學習討論，全面掌握和領會精神實質。要重點抓好領導機關和領導干部的學習，各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神作為重點內容，制定系統(tǒng)的學習計劃，列出若干專題，深入學習研討。要采取集中學習、專題報告、培訓研討、輔導宣講等形式，認真組織好廣大黨員和干部群眾的學習討論。各級黨校、行政學院(校)等培訓機構要把中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神納入教學內容，對各類培訓班次的學員進行培訓和輔導。通過廣泛深入的學習，使廣大干部群眾全面掌握中央西部大開發(fā)工作會議和《若干意見》精神，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和決策部署上來，凝聚各方面智慧和力量，齊心協(xié)力抓好西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，推動全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
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