中共甘肅省委關于學習貫徹中央深入實施西部大開發戰略部署的意見
(2010年8月4日)
在西部大開發戰略實施10周年之際，黨中央、國務院召開西部大開發工作會議，下發《關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)，對深入實施西部大開發戰略作出部署，這對于在新的歷史起點上推動西部大開發再上新臺階，具有極其重要的意義。現就學習貫徹黨中央、國務院深入實施西部大開發戰略部署，努力實現全省經濟社會跨越式發展，提出如下意見。
一、充分認識中央對深入實施西部大開發戰略作出部署的重大意義，增強學習貫徹的堅定性和自覺性
西部大開發在我國區域協調發展總體戰略中具有優先地位，在促進社會和諧中具有基礎地位，在實現可持續發展中具有特殊地位。在西部大開發向縱深發展的關鍵時期，黨中央、國務院進一步研究部署實施西部大開發工作，是貫徹落實鄧小平同志“兩個大局”戰略構想、“三個代表”重要思想和科學發展觀，推進我國改革開放和社會主義現代化建設的重大舉措，充分體現了中央對西部地區經濟社會發展的高度重視和對西部各族人民的親切關懷，體現了全面建設小康社會、實現共同富裕目標的堅定決心，對于促進西部地區跨越式發展、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興必將產生重大而深遠的影響。《若干意見》對今后10年西部大開發作出了全面部署，是指導新一輪西部大開發的綱領性文件。胡錦濤總書記在西部大開發工作會議上的重要講話，從我國改革開放和社會主義現代化建設戰略全局高度，全面回顧總結了10年來西部大開發取得的成就和經驗，深刻分析了西部地區發展面臨的新情況和新問題，明確了深入實施西部大開發戰略的指導思想、目標任務，立意高遠，思想深刻，內涵豐富，要求明確。溫家寶總理的重要講話，闡述了進一步推進西部大開發的總體思路、政策措施和重點工作，具有很強的指導性、針對性和操作性。中央的決策部署，對加快我省發展步伐，縮小與發達地區的差距、實現全面建設小康社會的奮斗目標，帶來了新的重大機遇，提供了強大動力。各級黨委、政府和領導干部一定要從全局的、戰略的高度，充分認識學習貫徹中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神的極端重要性，切實把學習貫徹作為事關加快甘肅經濟社會發展的頭等大事來抓，進一步增強政治責任感和歷史使命感，積極行動起來，以時不我待、只爭朝夕的精神，在深入實施西部大開發中奮力拼搏，奮勇爭先，奮發有為，努力開創我省社會主義現代化建設的新局面。
二、深入學習領會中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來
貫徹落實好中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神，首要的是抓好文件學習、領會精神實質。各級黨委、政府要認真組織廣大干部群眾深入學習會議精神，提高思想認識。特別是要全面深入學習胡錦濤總書記、溫家寶總理、李克強副總理重要講話和中央《若干意見》精神，深刻認識西部大開發10年取得的巨大成就，增強深入推進西部大開發的決心和信心；深刻認識實施西部大開發戰略取得的重要經驗，并在實踐中堅持和運用、豐富和發展；深刻認識深入實施西部大開發戰略的重要性和緊迫性，努力將西部大開發推向深入；深刻認識實施西部大開發戰略的目標要求和各項任務，牢牢抓住開發建設的主攻方向；深刻認識深入實施西部大開發戰略關鍵在于加強和改善黨的領導，切實為落實中央決策部署提供堅強保證。
學習領會和實施好新一輪西部大開發戰略，必須充分認識我省10年開發建設取得的巨大成就。西部大開發10年來，在中央的正確領導下，全省廣大干部群眾艱苦奮斗，扎實工作，生產總值年均保持兩位數增長，綜合經濟實力顯著提升；一批重大骨干工程和重點項目相繼建成，基礎設施和生態環境建設取得重大進展；強農惠農政策得到全面落實，農業發展和新農村建設成效明顯；工業強省戰略深入實施，特色產業發展和結構調整步伐加快；緊緊圍繞人民群眾最關心、最急迫、最現實的問題，加大投入辦實事，民生保障和社會事業躍上了一個新的臺階；堅持深化改革擴大開放，經濟社會發展的動力和活力有效增強。這10年是我省經濟社會發展最快、質量和效益最好、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年，為深入實施新一輪西部大開發奠定了堅實基礎。要通過回顧和認識取得的成就，進一步激勵鼓舞廣大干部群眾，以更高的熱情、更大的決心積極投身開發建設的偉大實踐。
學習領會和實施好新一輪西部大開發戰略，必須認真總結我省10年開發建設實踐中的成功做法和經驗。在10年的開發建設中，我們積累了許多好的做法和經驗，主要是：必須堅持以科學發展觀為指導，牢牢把握發展這個第一要務，一心一意、聚精會神地抓好經濟社會發展；必須堅持把中央精神同甘肅實際緊密結合起來，用足用活用好國家政策，解放思想、轉變觀念、完善思路、搶抓機遇，創造性地開展工作；必須堅持統籌兼顧，突出工作重點，集中力量攻關，在一些領域取得重大突破；必須堅持保障和改善民生，認真解決人民群眾的現實利益問題，讓人民群眾得到更多實惠，不斷促進社會和諧穩定；必須堅持改革開放，努力消除影響發展的體制機制性障礙，不斷提高對內對外開放水平，增強加快發展的動力和活力；必須堅持和弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的甘肅精神，艱苦奮斗，銳意進取，在攻堅克難中全力推進開發建設；必須堅持加強黨的建設，特別是加強領導班子和黨員隊伍、干部隊伍、人才隊伍建設，不斷提高領導科學發展的能力和水平，為開發建設提供堅強保證。要通過總結好的做法和經驗，從中找出規律性的東西，在新的開發建設中更好地運用并不斷豐富發展。
學習領會和實施好新一輪西部大開發戰略，必須著重明確我省當前和今后一個時期開發建設的重點舉措。特別是要牢牢抓住加強基礎設施建設，提升發展保障能力；加強生態建設和環境保護，構筑生態安全屏障；夯實農業基礎，統籌城鄉發展；發展特色優勢產業，增強自我發展能力；強化科技創新，加強人才開發；大力發展社會事業，著力保障和改善民生；加強重點區域開發，支持老少邊窮地區發展；堅持體制機制創新，擴大對內對外開放等全局性、戰略性、關鍵性的問題，深入理解，吃透精神，強化工作措施，加大實施力度。
各級黨委(黨組)要認真安排好中央實施西部大開發工作會議和《若干意見》精神的學習。當前，要集中一段時間組織學習討論，全面掌握和領會精神實質。要重點抓好領導機關和領導干部的學習，各級黨委(黨組)理論學習中心組要把學習中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神作為重點內容，制定系統的學習計劃，列出若干專題，深入學習研討。要采取集中學習、專題報告、培訓研討、輔導宣講等形式，認真組織好廣大黨員和干部群眾的學習討論。各級黨校、行政學院(校)等培訓機構要把中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神納入教學內容，對各類培訓班次的學員進行培訓和輔導。通過廣泛深入的學習，使廣大干部群眾全面掌握中央西部大開發工作會議和《若干意見》精神，真正把思想和行動統一到中央的要求和決策部署上來，凝聚各方面智慧和力量，齊心協力抓好西部大開發戰略的深入實施，推動全省經濟社會又好又快發展。
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