咬定主攻方向不放松
——一論學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)精神
黨的十七屆五中全會(huì)深刻指出，堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向，這是對(duì)現(xiàn)實(shí)的清醒判斷，也是對(duì)未來的關(guān)鍵抉擇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的力度、速度和科學(xué)程度，對(duì)于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，都具有決定性的意義。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是指一國(guó)或地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提高的方法和模式。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各組成部分的地位和相互比例關(guān)系。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否健康高效、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是否全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。如果將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比作一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的深刻變革，那么經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，就是這場(chǎng)變革的主力軍。
改革開放30多年來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了輝煌成就，比較完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)建立并逐步完善，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化。然而，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的深層次矛盾始終存在，尤其是在兩年前爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下，這些結(jié)構(gòu)性問題更加凸顯出來。增長(zhǎng)動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理，收入分配結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，制造業(yè)質(zhì)量不高，服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等，這些結(jié)構(gòu)性問題不僅制約當(dāng)前發(fā)展，更能直接影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從來沒有像今天這樣迫切。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整涉及需求、產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、城鄉(xiāng)區(qū)域等諸多方面，是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全方位調(diào)整，涉及面廣，任務(wù)繁重。首先，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制。外需不足，就需要內(nèi)需補(bǔ)償。因此，我們要千方百計(jì)增加居民收入，為增強(qiáng)內(nèi)需打牢消費(fèi)基礎(chǔ)；完善消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境，努力提高供給水平，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)；加強(qiáng)社會(huì)保障，擴(kuò)大消費(fèi)群體；把城鎮(zhèn)化發(fā)展作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，科學(xué)拓展內(nèi)需空間。其次，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，優(yōu)化資源配置，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)在更高水平上協(xié)同發(fā)展。再次，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，必須加快推進(jìn)科技進(jìn)步，不斷提高勞動(dòng)者素質(zhì)，把人口壓力積極轉(zhuǎn)化為人力資源、人才資源優(yōu)勢(shì)。
對(duì)于我省來說，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，任務(wù)繁重，機(jī)遇重大。中央出臺(tái)支持甘肅加快發(fā)展的政策性文件、支持藏區(qū)和革命老區(qū)加快發(fā)展的政策措施，為我們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了根本保證。我省經(jīng)過艱辛的探索，逐步走出了一條符合甘肅實(shí)際的科學(xué)發(fā)展之路。尤其是循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，開啟了我省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新階段；“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，將全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從戰(zhàn)略上提升到一個(gè)新境界。近年來，我省在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上取得了突破性的成就，以風(fēng)電能源為主的新興特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整探索出許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。只要明確主攻方向，腳踏實(shí)地、奮力拼搏，一步一個(gè)腳印地前進(jìn)，就能扎實(shí)推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展。
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