我省落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制
價格管控不力問責第一責任人
記者 吳永隆 實習生 鄒越
科技鑫報訊 今年以來，我省市場價格總水平上漲過快，城鄉居民生活負擔不斷加重，對全省經濟社會平穩較快發展帶來了較大影響。為了進一步加強調控監管，遏制價格上漲勢頭，確保市場價格基本穩定，省政府辦公廳日前下發《關于進一步加強調控監管確保市場價格基本穩定的通知》，認真落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制，對價格管控不力、造成重大影響的市州，省政府將對第一責任人實施問責。
《通知》要求，各級發展改革(物價)部門要認真開展對群眾生活必需品、集貿市場收費以及“綠色通道”政策落實情況的監督檢查，對捏造散布漲價信息、哄抬價格、相互串通操縱市場價格以及惡意囤積、惡性炒作等價格違法違規行為，依法從快查處。各級政府要確保“12358”價格舉報電話暢通，認真受理群眾的投訴舉報和咨詢。
在實施約談和問責制度方面。今年9月、10月、11月，省政府每月將對各市州居民消費價格漲幅進行考核，對漲幅超過上月的市州予以通報批評并進行約談。年終，對價格管控不力、造成重大影響的市州，省政府將對第一責任人實施問責。
關鍵詞
“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制
《通知》明確，要認真落實“米袋子”、“菜籃子”行政首長負責制。落實“米袋子”、“菜籃子”工程建設責任，制定工作規劃，明確工作任務，細化工作措施，市州、縣市區政府要持續加大對蔬菜生產流通的支持力度，進一步加強蔬菜種植基地建設，擴大蔬菜生產規模，提前做好冬季蔬菜生產以及越冬蔬菜供應的準備工作。
啟動生活補貼
與物價上漲聯動機制
及時啟動生活補貼與物價上漲聯動機制，妥善安排低收入群體的生活。進一步完善我省社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，對城鄉低保對象、農村五保供養對象和優撫對象啟動聯動機制，及時實施價格臨時補貼措施，努力將價格上漲對低收入群體生活的影響降到最低程度。
在及時啟動聯動機制的同時，進一步完善各項社會保障標準的正常調整機制，逐步實現各項社會救助、保障標準提高幅度與當地經濟發展速度、居民收入增長水平基本同步的目標。
落實重要商品儲備制度
各級政府要抓緊制定完善糧油、肉類應急供應方案，確定糧油應急加工和供應企業名單，認真落實省、市、縣三級儲備任務。同時，要做好儲備商品特別是越冬蔬菜儲備調運和投放的準備工作，切實加強市場供應和調節。
發揮價格調節基金的作用
天水、慶陽、蘭州等已設立價格調節基金的城市，要積極運用價格調節基金扶持農副產品生產、保障市場供應、補貼低收入群體，解決群眾的實際生活困難，其中用于支持“菜籃子”生產流通的比例原則上應不低于當地基金總額的30%。其他未設立價格調節基金的市州要按照國家發展改革委《關于完善價格政策促進蔬菜生產流通的通知》(發改價格〔2011〕958號)要求，盡快建立價格調節基金制度。
降低偏高的價格和收費標準
除國家安排的調價項目外，各級政府、各有關部門今年底前一律不得出臺新的政府調價措施。各級發展改革(物價)部門要繼續清理規范行政事業性收費以及涉及居民用水、用電、用氣等壟斷性經營服務收費，降低偏高的價格和收費標準。
應對出現的價格異常波動
各級糧食、質監、工商、金融等部門要繼續加強對糧食收購、加工企業的資質、融資、最高庫存限量標準、糧食交易行為的管理和監督，強化蔬菜市場交易行為監管和價格監測工作，減少流通環節，防止惡意串通。
各級發展改革、商務、糧食、農牧等部門要進一步完善市場監測體系，加強價格走勢監測分析，及時向當地黨委、政府報送糧、油、肉、菜、蛋、奶等主要生活必需品生產、銷售、庫存等監測信息，研究完善價格應急預案，積極應對可能出現的市場價格異常波動。
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