重大項(xiàng)目：甘肅發(fā)展的火車頭
“人們對(duì)于西北的想象，總會(huì)犯兩個(gè)錯(cuò)誤，或者夸張了它的荒涼與苦寒，或者奢望于它的嶄新和發(fā)展。”上個(gè)世紀(jì)３０年代，著名記者范長江這樣說過。
5年來，千里隴原，一大批“頂天立地”的大項(xiàng)目或啟動(dòng)建設(shè)或抓緊實(shí)施或已經(jīng)開始發(fā)揮效益。隨著全省發(fā)展抓項(xiàng)目的深入開展，甘肅的“嶄新和發(fā)展”已不再是奢望。
5年間，136個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資2800億元
2007年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境，以及國際金融危機(jī)沖擊、汶川大地震、舟曲特大山洪泥石流等各種重大挑戰(zhàn)，全省上下緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)、擴(kuò)大內(nèi)需和災(zāi)后重建等重大機(jī)遇，集中財(cái)力、物力、人力，重點(diǎn)建設(shè)了一批交通、能源、工業(yè)、水利、生態(tài)及社會(huì)事業(yè)等方面的重大項(xiàng)目，有力支撐了我省固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。
有一組數(shù)據(jù)讓人振奮：2007年-2011年的5年間，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成13104億元，年均增長32.6%，是之前5年固定資產(chǎn)投資總量的3.37倍；省政府確定的136個(gè)以基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的重大建設(shè)項(xiàng)目，完成投資2800億元，占固定資產(chǎn)投資的21%。這些重大項(xiàng)目的建設(shè)和建成投產(chǎn)，提升了全省基礎(chǔ)設(shè)施的保障能力，輻射帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
發(fā)展抓項(xiàng)目，是“四抓三支撐”總體思路的核心內(nèi)容之一。重大項(xiàng)目的帶動(dòng)作用不可替代。
省發(fā)展改革委副主任、省政府重大項(xiàng)目辦主任魏寶君告訴記者，重大項(xiàng)目促進(jìn)了投資的較快增長，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資連續(xù)多年保持較快增長，經(jīng)濟(jì)增長中投資貢獻(xiàn)率達(dá)到60%左右，而重大項(xiàng)目建設(shè)占固定資產(chǎn)投資的1/4左右，成為“投資拉動(dòng)型”經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
5年來，通過一批交通、水利、能源、教育、文化和衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的帶動(dòng)，推動(dòng)了生產(chǎn)要素的集聚、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，增加了財(cái)政、稅收和就業(yè)，提高了收入和社會(huì)保障水平等。
不僅如此，省十一次黨代會(huì)以來，全省上下通過實(shí)施“發(fā)展抓項(xiàng)目”戰(zhàn)略，有力地促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)了機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高了行政效率和服務(wù)水平，創(chuàng)新了項(xiàng)目工作的理念、機(jī)制和方法，營造了發(fā)展的良好氛圍和環(huán)境。
基于省情，今后一段時(shí)期，投資仍將是我省經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。“我們必須不斷上新項(xiàng)目、上大項(xiàng)目、上好項(xiàng)目，確保固定資產(chǎn)投資的較快增長，努力實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。”魏寶君說。
過去的5年，是我省重大項(xiàng)目投資規(guī)模最大的時(shí)期
5年來，交通、水利、生態(tài)等一大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，不僅極大地改善了生產(chǎn)生活條件，也為長遠(yuǎn)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。嘉峪關(guān)至安西、平?jīng)鲋炼ㄎ鳌氹u至天水等高速公路和部分通縣二級(jí)公路相繼建成通車，新增高速公路里程1335公里，全省高速公路總里程達(dá)到2396公里；蘭武二線、蘭青二線、武嘉電氣化等鐵路建成投運(yùn)，新增鐵路里程385公里，省內(nèi)鐵路營運(yùn)里程達(dá)到2880公里；金昌機(jī)場(chǎng)和天水、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)建成通航，民航機(jī)場(chǎng)從4個(gè)增加到7個(gè)。疏勒河農(nóng)業(yè)灌溉綜合開發(fā)項(xiàng)目、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程、南陽渠灌溉工程等重大水利工程建成投運(yùn)，極大地改善了項(xiàng)目區(qū)的生產(chǎn)生活用水條件，生態(tài)環(huán)境和社會(huì)效益已逐步顯現(xiàn)。
5年間，以建設(shè)隴東煤電、河西新能源兩大能源基地為重點(diǎn)，我省啟動(dòng)實(shí)施了酒泉國家首個(gè)千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè)，一期工程已建成536萬千瓦，二期工程國家已同意開展前期工作，首批300萬千瓦已上報(bào)國家發(fā)展改革委申請(qǐng)核準(zhǔn)。平?jīng)鲭姀S二期、西氣東輸二線等一批重大能源項(xiàng)目建成投產(chǎn)。5年共新增電力裝機(jī)容量1562萬千瓦，全省發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到2748萬千瓦；新增煤炭產(chǎn)量877萬噸，達(dá)到4700萬噸；新增原油產(chǎn)量148萬噸，達(dá)到480萬噸。
在“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略的指引下，蘭州石化60萬噸乙烯改擴(kuò)建、金川公司蘭州科技園、華煤集團(tuán)60萬噸煤制甲醇等一大批重大項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。在這些產(chǎn)業(yè)提升項(xiàng)目的帶動(dòng)下，2011年預(yù)計(jì)全省完成規(guī)模以上工業(yè)增加值1769億元，5年間年均增長18%。
5年來，全省累計(jì)爭(zhēng)取中央投資79.34億元，建設(shè)了6000多個(gè)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)了基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療、公共文化、社會(huì)福利等基本公共服務(wù)體系建設(shè)。省人民醫(yī)院住院部大樓、甘肅展覽中心和甘肅大劇院等一批重大社會(huì)公益性項(xiàng)目相繼建成投運(yùn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了公共資源的共享程度和覆蓋面，提高了基本公務(wù)服務(wù)的能力和水平。
目前，全省還有引洮供水一期、石羊河流域重點(diǎn)治理、敦煌水資源合理利用生態(tài)保護(hù)等重大水利工程，石羊河流域防沙治沙及生態(tài)恢復(fù)等生態(tài)治理工程，雷家角至西峰、成縣至武都等高速公路及通縣二級(jí)公路項(xiàng)目，蘭渝、天平、西平和蘭新鐵路第二雙線等重大鐵路項(xiàng)目，以及蘭州中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、慶陽機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建，白龍江橙子溝水電站、核桃峪煤礦、馬福川煤礦、金川公司6萬噸電解鎳、白銀公司銅冶煉改造、酒鋼集團(tuán)榆鋼支持災(zāi)后恢復(fù)重建，省中醫(yī)院門診醫(yī)技綜合樓、敦煌莫高窟保護(hù)利用設(shè)施、黃河劇院拆除重建等一批在建重大項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，這些項(xiàng)目建成投運(yùn)后，將為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的增長點(diǎn)和重要支持。
可以說，過去的5年，是我省歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好、最快的時(shí)期，也是我省固定資產(chǎn)投資及重大項(xiàng)目建設(shè)投資規(guī)模最大、項(xiàng)目最多、成效最為顯著的時(shí)期。
今后幾年，我省將緊緊抓住政策疊加的機(jī)遇，根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)任務(wù)，按照“規(guī)劃一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批”的要求，全力推進(jìn)在建重大項(xiàng)目，加快有關(guān)項(xiàng)目的前期工作，不斷啟動(dòng)實(shí)施一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，能夠有效帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)綜合實(shí)力和發(fā)展后勁，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有長遠(yuǎn)影響的重大項(xiàng)目。
站在新的起點(diǎn)，甘肅蓄勢(shì)待發(fā)。
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