【學習宣傳貫徹落實十八大精神 特刊】
圍繞轉型跨越提升機關效能
陳田貴
效能風暴行動，是省第十二次黨代會為實現全面建成小康社會奮斗目標確定的“十大行動”之一。效能風暴行動在隴原大地強勢展開半年多來，為有效推動我省轉型跨越、富民興隴大業發揮了特殊的作用。省委辦公廳作為省委的中樞機構，按照省委書記王三運“更加注重服務的針對性、更加注重服務的協調性、更加注重服務的快捷性、更加注重服務的實效性”要求，率先開展效能風暴行動。實踐使我們深深體會到，開展效能風暴行動，不僅是提升自身工作水平的需要，也是更好地服務全省經濟社會發展的需要。從省委辦公廳的工作特點看，效能的提升要特別注意把握好以下五個方面。
一、要以積極的工作態度提升效能。保持一種積極的充滿激情的工作態度是提升效能、做好工作的前提。當前，面對深入學習貫徹十八大精神，實現甘肅與全國同步建成全面小康社會的艱巨歷史任務，省委辦公廳應大力倡導“三種態度”。一是主動作為的態度。從每一個處室到每一個個人，都要充分認清我們所面臨的形勢、所承擔的責任，在建設幸福美好新甘肅的偉大進程中，敢于擔當、主動作為，以不畏艱辛、迎難而上的精神狀態，快節奏、高效率地做好工作。二是銳意創新的態度。必須進一步解放思想、轉變觀念，鼓勵干部職工放開手腳，大膽探索，敢闖敢試敢做，敢于針對存在的問題向組織和領導提出合理化建議，創造性的做好每一項工作。三是勇于進取的態度。要進一步樹立進取爭先意識，不斷爭創工作新亮點，干出工作新業績，凡事不僅要做得對，更要做得好；不僅要過得去，更要過得硬；不僅要高標準，更要高水平。
二、要以過硬的工作能力提升效能。過硬的工作能力是提高工作效能的關鍵。建設幸福美好新甘肅是一項宏大的系統工程，對各級各部門的工作能力和水平都提出了新的更高的要求。在這個進程中，省委辦公廳能不能發揮好參謀助手、綜合協調、督查落實、服務保障作用，主要取決于干部職工的素質和能力水平。我們必須高度重視這個問題，并以強烈的緊迫感認真研究解決，盡快提高整體工作能力。一是注意提高把握全局能力。無論是政務還是事務，每件事情的辦理都需要講政治、講大局、講原則，從經濟社會發展的大勢去評判具體工作的輕重緩急，始終做到頭腦清晰、思維敏捷、處置有度，一切工作服從服務于中心工作任務，努力與省委合拍、與領導共鳴、與發展同進。二是注意提高崗位業務能力。要在實踐中增強工作本領，提高謀劃能力，協調能力，辦事能力。每個工作人員都要會協調、能辦事、善服務，不僅要動手能干，還要張口能講、提筆能寫，能文能武、全面發展。三是注意提高應急應變能力。當前，我省正處于轉型跨越期，也處在矛盾凸顯期，各種社會矛盾易發多發。我們必須始終保持清醒頭腦，了解掌握社會基本面的情況，科學預判可能出現的風險，準確判斷事件性質，在復雜局面、敏感問題面前，處亂不驚、處變不慌，冷靜觀察、沉著應對，積極化解矛盾，妥善處理問題。
三、要以規范的工作職責提升效能。各司其職、各負其責，是提升效能的一條基本規則。提升效能，就要采取切實有效的措施，讓每個處室、每個同志真正承擔起各自應當承擔的職責。一方面，要根據形勢任務的變化，對一些職能作進一步的規范，使工作職責與工作崗位更加吻合、更加一致，便于處室和個人按照職責更好地開展工作。另一方面，要建立實行問責機制。出現問題時要及時問責，是哪一級沒有盡到職責就追究哪一級的責任，是誰沒有盡到職責就追究誰的責任。要定期或不定期考核講評處室和個人的履職情況，對雖然沒出什么問題，但效能低下、無所作為的處室和個人，也要按照無功就是過的原則進行問責。問責情況要與考核獎勵、評獎選優、職級調整等切身利益掛鉤，以問責推動各級按職負責、人人履職盡責，促使全廳整體效能得到有效提升。
四、要以健全的工作制度提升效能。工作制度是經驗和教訓的總結，是提升效能的重要保障。我們在多年的實踐中形成了不少制度，但工作制度的健全完善是一個動態過程、是一項常態工作。對一些不合時宜、影響效能的工作制度要及時進行清理或修訂，把中央和省委的新要求、工作中形成的新經驗、形勢和任務需要規范的新舉措，盡快體現到信息服務、文稿起草、調查研究、督促檢查、綜合協調、辦文辦會、公務接待、后勤保障、隊伍建設等各項工作制度中去。對于一些還沒有建立起制度的工作，要專門進行研究，盡快制定出臺配套的制度，尤其是一些好的做法、好的工作流程，要認真總結歸納，把它上升固化為制度，使我們的工作更加精細化具體化科學化，以工作制度的健全完善來保障效能提升，努力推動省委意圖和決策的有效貫徹并順利實現。
五、要以良好的工作作風提升效能。作風既是衡量形象好壞的重要指標，更是決定效能高低的重要因素。從這幾年協助處置突發事件的情況看，省委辦公廳在完成急難險重任務方面統籌有方、協調有度，工作的質量和效能是高的。但在常態工作中，我們一些單位和同志的作風與省委領導的要求、與形勢任務的需要還有一定的差距，對此務必認真研究解決，切實加以改進。具體地講，就是在工作中做到“三不”：一是認真負責不應付。對領導交辦和職責范圍內的事，無論大小都要有高度負責的精神，多擔一些責任、少踢一些皮球，多鼓一些干勁、少發一些牢騷，多想一些辦法、少講一些條件，認認真真地干好每一項工作，扎扎實實地辦好每一件事情。二是雷厲風行不拖拉。我們要提高機關工作效能，既要講效率也要講效益。這就需要我們在安排部署工作時，能規定時限的都要規定時限，能明確標準的都要明確標準，盡可能地做到以效率看水平、以效益看質量、以效能看作風。三是嚴謹細致不疏忽。起草文稿也好、辦具體事也好，既要把握大局大勢，也要注重細枝末節，把矛盾困難估計得充分一些，把相關因素考慮得周全一些，以慎之又慎、細而又細的作風，減少紕漏失誤、杜絕差錯事故、提升工作效能。(作者系省委副秘書長、辦公廳主任)
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