馮健身在全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議參加小組討論時(shí)說(shuō)
努力縮小地區(qū)和城鄉(xiāng)差距 全面促進(jìn)社會(huì)平等健康發(fā)展
甘肅日?qǐng)?bào)北京3月6日電（記者 朱婕）全國(guó)政協(xié)委員、省政協(xié)主席馮健身今天下午在參加全國(guó)政協(xié)十二屆一次會(huì)議小組討論政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，要通過(guò)實(shí)施有效的轉(zhuǎn)移支付制度、城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共支出政策等措施，切實(shí)縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，全面促進(jìn)社會(huì)平等健康和諧穩(wěn)定發(fā)展。
馮健身對(duì)政府工作報(bào)告給予高度評(píng)價(jià)。他說(shuō)，政府工作報(bào)告是一個(gè)統(tǒng)一思想、凝聚力量、提振信心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，是指導(dǎo)我們做好今年和今后各項(xiàng)工作的綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。過(guò)去五年，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)取得了巨大的發(fā)展成就，社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力顯著提高，人民生活水平和社會(huì)保障水平顯著提高，國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提高。這三個(gè)顯著提高，充分顯示了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，極大地增強(qiáng)了全國(guó)人民的自信心和自豪感，使我們備受鼓舞。
對(duì)如何縮小地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距，馮健身建議，一是要建立更加規(guī)范、透明、有效的轉(zhuǎn)移支付制度，努力縮小地區(qū)差距。轉(zhuǎn)移支付制度是縮小地區(qū)差距的重大舉措，要像實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)一樣確定實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化的目標(biāo)，同時(shí)對(duì)目標(biāo)進(jìn)行量化，按照財(cái)政的支付能力確定年度轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。二是要實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共支出政策。公共支出政策重城市、輕農(nóng)村的面貌至今還沒有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，當(dāng)前急需統(tǒng)一政策和支出標(biāo)準(zhǔn)，努力為城鄉(xiāng)提供同質(zhì)的公共服務(wù)，把財(cái)力的增量重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距。三是要建立農(nóng)村金融的補(bǔ)貼制度。如果農(nóng)村金融不能獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率，資本就會(huì)向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移。要通過(guò)退稅和支出補(bǔ)貼兩個(gè)方面進(jìn)行，保證農(nóng)村金融獲得社會(huì)平均利潤(rùn)率，從根本上解決農(nóng)民貸款難和農(nóng)村發(fā)展貸款難的問題。四是要制定剛性政策，鼓勵(lì)人才向農(nóng)村、向貧困地區(qū)流動(dòng)。通過(guò)制定職稱評(píng)定、工資待遇、謀職、干部提拔等一系列剛性政策，引導(dǎo)人才向農(nóng)村、向貧困地區(qū)流動(dòng)。
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