讓干部群眾看到成果感到變化
——全省教育實(shí)踐活動(dòng)即知即改工作綜述
甘肅日?qǐng)?bào)記者 呂寶林
針對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“四風(fēng)”問題，省委常委會(huì)在向媒體公開問題的同時(shí)，也公布了整改的7項(xiàng)制度規(guī)定，要求認(rèn)真監(jiān)督并貫徹執(zhí)行，為全省教育實(shí)踐活動(dòng)樹立了榜樣、作出了表率。
教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，我省堅(jiān)持常委會(huì)帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)示范，全省第一批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的138家單位爭(zhēng)做示范點(diǎn)、輻射源，針對(duì)查擺出的突出問題，分清輕重緩急，即知即改，并及時(shí)建章立制，把整改成果固定下來，力求讓干部群眾盡快看到教育實(shí)踐活動(dòng)成果，感受到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化。
常委會(huì)帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)示范，形成自上而下上行下效的生動(dòng)局面
教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以來，省委常委會(huì)堅(jiān)持以更高站位、更高標(biāo)準(zhǔn)、更高要求謀劃部署，省委書記王三運(yùn)親自示范引領(lǐng)、親自推進(jìn)落實(shí)，省委常委會(huì)為全省作示范，省委常委、省領(lǐng)導(dǎo)為各級(jí)黨員干部作示范，省委常委聯(lián)系單位和部門為參加活動(dòng)的單位作示范，形成了省委常委會(huì)帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)示范，自上而下、上行下效的生動(dòng)局面。
在征求意見建議環(huán)節(jié)，省委常委會(huì)以求“諫”若渴、不恥“廣”問的態(tài)度，干部意見發(fā)函聽、老同志意見上門聽、基層意見蹲點(diǎn)聽、黨外意見專題聽、熱點(diǎn)意見隨時(shí)聽，多渠道、多形式、多層次聽取意見建議，并把不同方面、不同層面的意見梳理歸納，相互印證，力求查實(shí)找準(zhǔn)“四風(fēng)”問題。
在此基礎(chǔ)上，8月6日至7日，省委常委會(huì)召開會(huì)議，認(rèn)真查擺省委常委會(huì)存在的“四風(fēng)”問題；8月12日至14日又用5個(gè)半天，進(jìn)一步梳理查擺出的問題。王三運(yùn)強(qiáng)調(diào)，查擺問題要科學(xué)運(yùn)用一般與個(gè)別、普遍與特殊、主要矛盾與次要矛盾等思想方法，注意區(qū)分全國(guó)“流行病”與甘肅“地方病”、甘肅“地方病”與班子“突出病”、班子“突出病”與個(gè)人“個(gè)體病”的關(guān)系，重點(diǎn)是在甘肅“地方病”基礎(chǔ)上集中查擺常委班子的“突出病”。他說：“我們常委班子的‘突出病’查擺清楚了，就能為全省138個(gè)單位整改查擺出的問題開好頭。”
經(jīng)過廣泛征求、認(rèn)真查擺，省委常委會(huì)將存在的“四風(fēng)”問題歸納為學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃厚、思想解放不到位、聯(lián)系群眾不緊密、決策程序不周延、工作落實(shí)不得力、指導(dǎo)基層不全面、用人機(jī)制不健全、權(quán)力監(jiān)管不完善、會(huì)議文件不精簡(jiǎn)和接待應(yīng)酬不規(guī)范等十個(gè)方面。針對(duì)問題，省委常委會(huì)立即對(duì)原有的制度、辦法、規(guī)定進(jìn)行清理、廢止和完善，并就一些馬上能改的問題認(rèn)真研究整改措施。經(jīng)過反復(fù)討論審議，制定出臺(tái)了省委常委會(huì)完善學(xué)習(xí)制度的規(guī)定、進(jìn)一步完善密切聯(lián)系群眾工作的規(guī)定、進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究工作的規(guī)定和省委進(jìn)一步推進(jìn)重大決策部署落實(shí)的制度、進(jìn)一步加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見、進(jìn)一步加強(qiáng)全省性會(huì)議管理的規(guī)定、進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定等七項(xiàng)制度，以實(shí)際行動(dòng)為全省教育實(shí)踐活動(dòng)樹立了榜樣，贏得了干部群眾的信任。
求“諫”若渴、不恥“廣”問，努力把“四風(fēng)”問題找準(zhǔn)找全
只有找準(zhǔn)問題，整改才能對(duì)準(zhǔn)焦距、有的放矢。針對(duì)一些黨員干部不愿聽意見、一些干部群眾不愿提意見、征求意見往往聽不到真話實(shí)話的現(xiàn)象，省委常委會(huì)千方百計(jì)打消群眾思想顧慮，想方設(shè)法創(chuàng)造讓群眾說真話實(shí)話的條件。常委們帶頭作自我剖析，以實(shí)際行動(dòng)向全省干部群眾表明省委聽取意見建議的態(tài)度和決心；真誠與群眾交心，幫助群眾解決實(shí)際困難，引導(dǎo)干部群眾說真話、講實(shí)話，鼓勵(lì)群眾大膽提意見；開通專線電話和24小時(shí)熱線手機(jī)、開設(shè)專用網(wǎng)絡(luò)信箱，暢通面向社會(huì)征求意見的渠道，著力解決提意見當(dāng)面不好說、不便說等問題，起到了良好的示范作用。
在征求意見和查擺問題中，省委辦公廳黨員干部拋開面子揭短亮丑，拿出敢于“照鏡子”的勇氣，堅(jiān)持往細(xì)處照、往深處照、往實(shí)處照。省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)多層次、多形式、廣泛征求意見建議，對(duì)征求到的意見建議，確定專人負(fù)責(zé)，不加工、不剪裁、不過濾，確保意見原汁原味、完全真實(shí)。省政府辦公廳采用民主測(cè)評(píng)、研討交流、面向基層、加強(qiáng)調(diào)研、聯(lián)村聯(lián)戶、網(wǎng)絡(luò)途徑、主動(dòng)上門等七種形式廣納良諫諍言。省政協(xié)機(jī)關(guān)堅(jiān)持“面對(duì)面”和“背靠背”相結(jié)合，不斷創(chuàng)新形式拓寬渠道征求意見建議，努力做到“照好鏡子、找準(zhǔn)毛病”。
全省首批參加教育實(shí)踐活動(dòng)的單位，結(jié)合各自實(shí)際，采取多種形式力求用真心聽到真意見。省人民檢察院黨組要求“一家人也要說兩家話”，營(yíng)造氛圍、搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)干部職工提意見、講問題。省質(zhì)監(jiān)局邀請(qǐng)企業(yè)代表、特別是曾經(jīng)被質(zhì)監(jiān)部門處罰過的企業(yè)座談，開誠布公，面對(duì)面征求意見建議。省扶貧辦“一竿子插到底”，到農(nóng)戶家中聽意見，鼓勵(lì)群眾直言不諱，對(duì)扶貧部門工作“拍磚”。省人社廳上門問計(jì)，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別帶隊(duì)深入58個(gè)貧困縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶和雙聯(lián)聯(lián)系點(diǎn)聽取意見建議。
查擺問題要靠群眾提、互相幫，關(guān)鍵還要靠自己找。省民委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照黨章、中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“雙十條”、先進(jìn)典型、征求到的意見建議、群眾期盼等“五面鏡子”，帶頭講問題，亮丑揭短。省公安廳倡導(dǎo)“自主式”揭擺，對(duì)照黨章及各項(xiàng)規(guī)定，緊盯“四風(fēng)”聚焦點(diǎn)，開展“六查六看”活動(dòng)，力求把鏡子照好、把問題找全、把形象畫準(zhǔn)。
即知即改、建章立制，讓干部群眾盡早看到成果感到變化
查找問題是為了更好地解決問題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，我省明確要求邊查邊改，特別是管錢、管物、管人、管項(xiàng)目的權(quán)力部門和執(zhí)法部門以及服務(wù)群眾的窗口單位，要對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，即知即改、小有小改、大有大改；對(duì)合理的、正確的意見，凡是能夠及時(shí)解決的盡快解決，凡是能夠自身解決的不上交，即使一時(shí)難以解決的，也要抓緊創(chuàng)造條件積極解決，不等待觀望、不敷衍塞責(zé)、不踢皮球，讓群眾從活動(dòng)一開始就能看到干部作風(fēng)的新變化。在此基礎(chǔ)上，要求認(rèn)真做好建章立制工作，推動(dòng)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化。
省直部門針對(duì)查找梳理出的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勁頭不足、“衙門”習(xí)氣比較濃重、文山會(huì)海和考核評(píng)比過濫、調(diào)查研究重形式輕實(shí)效、制度規(guī)定執(zhí)行不力和艱苦奮斗精神弱化等“四風(fēng)”問題，即知即改，采取下放行政審批權(quán)限、大力精簡(jiǎn)文件會(huì)議、壓縮公用經(jīng)費(fèi)開支、取消部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、不斷推出便民利民措施和著力提升機(jī)關(guān)效能等六項(xiàng)措施認(rèn)真整改。同時(shí)，把雙聯(lián)行動(dòng)作為踐行群眾路線的有效載體，細(xì)化完善幫扶計(jì)劃，加大幫扶力度，切實(shí)為聯(lián)系村貧困群眾解決突出困難。
針對(duì)文件、簡(jiǎn)報(bào)材料過多過濫，文風(fēng)不實(shí)等問題，省直各部門聞過即改，省委辦公廳出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)全省性會(huì)議管理和精簡(jiǎn)規(guī)范文件簡(jiǎn)報(bào)的規(guī)定；省政府辦公廳會(huì)議文件比往年同期壓縮20%，會(huì)議規(guī)模壓縮三分之一以上。針對(duì)群眾普遍關(guān)注的“三公”問題，省直部門嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，省財(cái)政廳制定了《省級(jí)基本支出預(yù)算管理暫行辦法》等制度，規(guī)范開支項(xiàng)目，杜絕隨意性支出。針對(duì)一些企業(yè)和群眾反映收費(fèi)繁多的問題，省教育廳、公安廳、財(cái)政廳等7部門主動(dòng)作為，認(rèn)真清理，率先取消了9項(xiàng)省級(jí)審批的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。
省直窗口單位針對(duì)民眾關(guān)注度高、反映突出的問題，進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，減少辦事環(huán)節(jié)，努力提高服務(wù)水平。省民政廳出臺(tái)社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法、慈善募捐辦法，進(jìn)一步保障困難群體、優(yōu)撫群體和特殊群體權(quán)益。省衛(wèi)生廳采取全面推行無假日門診服務(wù)、建立急診綠色通道、優(yōu)化醫(yī)院診療流程、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、減輕患者費(fèi)用負(fù)擔(dān)等5項(xiàng)措施緩解群眾“看病難看病貴”問題。省工商局嚴(yán)格落實(shí)登記注冊(cè)首辦首問責(zé)任制、一次告知制度，政務(wù)大廳受理業(yè)務(wù)按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。省屬高校多方籌措資金，集中改善師生食宿和校園環(huán)境。
打印本頁
