把紀律挺在前面
——全省加強黨的紀律建設綜述
甘肅日報記者呂寶林 通訊員楊恒
2015年，全省各級黨委堅持把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策，通過學、思、踐、悟，推動形成黨員干部遵規守紀的思想自覺和行動自覺。
把條例準則刻印在心上
去年第四季度以來，“刻印”一詞成為全省各級各部門學習會議上的“高頻詞”。
這是因為，中央去年10月印發《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》之后，全省各級黨組織迅速行動，采取多種形式，掀起學習《準則》和《條例》熱潮，“把黨規黨紀刻印在全體黨員和黨員領導干部心上”成了這一階段的基本要求。
兩部黨內法規頒布后，省委書記王三運第一時間對學習貫徹提出明確要求，省委常委帶頭學習領會中央精神，有關部門立即研究制定學習貫徹方案并向全省發出通知，對學習貫徹作出具體安排。
省委常委、省紀委書記張曉蘭先后赴隴南、定西、武威專題宣講解讀《準則》和《條例》精神。省紀委、省監察廳、省預防腐敗局負責人先后分赴全省各市州作專題輔導。
“嚴守紀律，就得知曉紀律。原來是黨課沒的講，現在是黨課聽不夠。”一名省直部門機關黨委負責人深有感觸。
專題宣講，專題輔導，專題培訓，分層分級學習貫徹兩部法規的主題活動，基本實現了對省直部門、省屬重點企事業單位和全省市州縣區的全覆蓋。目前，全省各地各部門開展宣講300余場次，教育培訓黨員干部50萬人次。
此外，各地還通過廉政大講堂、專題培訓、學習研討等多種形式，不斷強化黨員干部黨章黨規黨紀意識。
“只有入腦入心學，才能真正明白哪些‘紅線’不能踩，哪些‘雷區’不能闖，才能從嚴要求自己，帶領基層廣大黨員干部更好地服務群眾。”酒泉市肅州區總寨鎮黨委書記石洲說。
織密從嚴管理監督的制度之網
一邊是強化學習教育，喚醒黨章黨規黨紀意識；一邊是積極立規立矩，織密從嚴管理監督干部的制度之網。
研究制定《省管干部談話辦法》，對領導班子和領導干部中存在的苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正；出臺《推進領導干部能上能下實施細則(試行)》，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。
學紀律、明規矩，言出還須紀隨。在1月7日召開的全省領導干部警示教育大會上，省紀委副書記、省預防腐敗局局長張懷仁剖析典型案例時，對吳繼德等3起腐敗案件的共同特點表述如下：
一是嚴重違反政治紀律，不收斂不收手；二是嚴重違反組織紀律，違背組織原則，對組織不忠誠不老實；三是嚴重違反廉潔紀律，長時間、多頻次收受巨額財物；四是多種違紀行為交織，性質嚴重，影響惡劣，還嚴重違反群眾紀律、工作紀律和生活紀律。
細心的人會發現，此前，省紀委門戶網站甘肅廉政網去年4月初次發布對吳繼德立案審查的消息時采用的則是另一種表述：“違反廉潔自律規定”“違反財經紀律”“違反社會主義道德”“挪用公款進行非法營利活動”“濫用職權”“利用職務上的便利為他人謀取利益”……
表述方式的改變，并不是簡單的“換一種說法”，而是從細微處入手，用黨紀的尺子衡量，用紀律的語言描述，紀法分開，紀在法前，把紀律挺在前面，著力增強黨章黨規黨紀意識。
理念一變，紀律凸顯。
苗頭問題早提醒，觸犯紀律早處理。對監督執紀中發現的問題，及時提醒，防止小問題變成大問題。
去年，共開展談話函詢1106人、誡勉談話779人。
全省紀檢監察機關踐行監督執紀“四種”形態，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態。
張掖市人社局一名副局長為女兒大辦婚宴，受到黨內嚴重警告處分并被免職；白銀市白銀區一名局長喬遷新居，違規邀請服務管理對象并收受禮金被免職……
一樁樁、一件件，黨員領導干部因為違反中央八項規定精神受處分、甚至被摘掉“帽子”的典型案例，在各級黨員干部當中產生了強烈震動。
去年以來，全省各級紀檢監察機關在黨風政風類問題線索查處和審核中，板起臉來抓紀律，打板子、摘帽子，一次次表明紀律是不可逾越的底線。
讓紀律立起來嚴起來執行到位
“黨紀處分和組織處理，更重要的是警醒，挽救大多數。”西北師范大學教授何繼齡說。
“在堅決‘拔爛樹’的同時，把更多的精力放在‘治未病’‘正歪樹’和‘治病樹’上，用紀律和規矩衡量黨員干部的行為，管住大多數，管到位，嚴到份，才是全面從嚴治黨的根本途徑。”省委常委、省紀委書記張曉蘭說。
懲前才能毖后，治病方可救人。黨的紀律在對一件件典型案例的查處中，真正立了起來、嚴了起來、執行到位。
去年以來，省紀委把檢查政治紀律和政治規矩、組織紀律執行情況作為巡視和派駐監督的重點，對省發改委1名干部檔案造假問題進行查糾，追究了省發改委原黨組書記等3名廳級領導干部的責任。
省紀委嚴格查處“兩個責任”落實不力問題，以問責倒逼責任落實，對61起履責不力的問題公開通報。全省共問責黨員領導干部269起432人，其中地廳級干部30人、縣處級干部107人、鄉科級干部295人。
各級紀檢監察機關緊盯政策落實和重大事故事件中的領導干部失職失責問題，直接查處和督辦問責255人，起到了有效震懾作用。
問責已經成為常態，在紀律和規矩面前沒有“甩手掌柜”。
木受繩則直，人知紀則慎。從強化意識到轉變理念，從轉變方式到標本兼治，紀律約束正在成為黨員干部內心的規范。
“把好‘尺度’、守好‘命門’，穩住心神、管住手腳、扛住誘惑、經住考驗，堂堂正正做人，踏踏實實做事。”瓜州縣紀委黨風政風監督室干部牛帥的心得體會，也是全省加強紀律建設成果的注腳。
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