適應新常態 貫徹新理念 改革供給側
用新理念新精神新要求引領時代發展
本報記者 宋振峰
在“十三五”開局之年的關鍵節點上，怎樣認識、適應、引領新常態？怎樣用與新常態相適應的科學態度和方法來謀劃、部署、推動“十三五”經濟社會發展？
在2月15日開班的省市黨政主要領導干部研討班上，省委書記、省人大常委會主任王三運指出：新常態下增速要換擋，但絕不意味著允許失速；不能讓新常態當作一個不作為的“避風港”……
省政協秘書長、平涼市委書記陳偉說，王書記的講話站位高遠、主題鮮明、內涵豐富、思想深刻，是對學習貫徹黨的十八屆五中全會精神的再學習，是對學習習近平總書記系列重要講話精神的再輔導，是對落實全省“十三五”發展規劃、實現全面小康奮斗目標的總動員。
“我們要以這次研討班為契機，進一步統一思想、凝聚共識，積極認識、適應、引領經濟發展新常態，用‘四個全面’的戰略布局統領各項工作，堅持把創新、協調、綠色、開放、共享發展理念作為‘十三五’發展的重要遵循和鮮明導向，用新的發展理念引領新的發展實踐。”陳偉說，平涼下一步打算：突出調結構轉方式，打造全省轉型升級先行區；突出開放合作交流，打造“一帶一路”重要節點；突出區位優勢帶動，打造隴東旱碼頭商貿物流中心；突出文化旅游深度整合，打造全國文化旅游養生第一地；突出資源集約高效利用，打造全省循環經濟示范區；突出環境治理體系建設，打造國家級生態文明建設示范市……
努力開拓慶陽老區轉型升級新境界
本報記者 王朝霞
慶陽市委書記欒克軍認為，王書記在研討班上的重要講話，為我們廓清了思想迷霧，凝聚了發展共識。慶陽市將緊密結合實際，積極適應新常態，在謀篇布局上下功夫；堅決貫徹新理念，在落細落小上下功夫；主動改革供給側，在結構優化上下功夫，努力開拓慶陽老區轉型升級的新境界。
欒克軍在發言中指出，一是把適應引領新常態作為謀事之道，開創振興發展新局面。凸顯經濟新常態下轉型升級、提質增效發展的新導向，創建風清氣正的政治生態、活力迸發的經濟生態、山清水秀的自然生態，盯緊“與全國一道全面建成小康社會”的總目標，傾力打造革命老區精準脫貧攻堅示范區等“五區”，建成全省區域發展的重要增長極，推動中央、省委重大決策部署的慶陽化、本土化、實踐化。二是把落實“五大發展理念”作為轉型之舵，厚植科學發展新優勢。突出政策創新，營造鼓勵創新的寬松環境；突出城鄉區域協調發展；建設山清水秀的美麗慶陽；堅持開放發展，把慶陽打造成西安大都市的“后花園”和甘肅開放開發的東大門；大力實施脫貧攻堅一號工程，力爭今年實現3個縣、13萬人的整體穩定脫貧。三是把推進供給側結構性改革作為治本之策，實現改革發展新突破，改變“一業獨大、油主沉浮”的不合理產業結構。
堅持創新發展理念 培育經濟增長新動力
本報記者 沈麗莉
酒泉市委書記馬光明表示，聆聽了王三運書記在研討班上的重要講話后，深受教育和啟發。王三運書記的講話主題鮮明，思路清晰；論述精辟，深入淺出；分析透徹，重點突出；對癥下藥，精準發力；立意高遠，落點很實。
結合酒泉實際，馬光明表示將認真貫徹落實好本次研討班精神，把創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念貫穿于酒泉市經濟社會發展全過程，堅持創新發展，靠創新塑造增長新動力、打造發展新引擎，為引領經濟發展新常態、實現轉型升級提供堅實支撐和強勁動力。搶抓國家“一帶一路”戰略機遇，主動開展區域合作，提升發展空間，拓展發展領域，著力形成平衡發展結構，進一步增強發展整體性和協調性。在今后一個時期，酒泉市將繼續堅持“生態立市”戰略，堅持節約資源和環境保護并重，以建設國家級生態文明先行示范區為目標，加快建設資源節約型、環境友好型社會。同時，要堅持開放發展理念，打造“一帶一路”新平臺，舉全市之力辦好文博會，確保首屆文博會辦出特色、辦出水平、辦出魅力、辦出實效，并以籌辦文博會為契機，深入實施開放開發戰略，不斷擴大知名度和影響力，以全面小康為目標，以扶貧脫貧為抓手，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保2016年全市整體脫貧。
用“五個新”引領全面建成小康社會
本報記者 張倩
“‘五個新’是引領當前和‘十三五’時期甘肅發展的指南。”2月15日下午，在參加省市黨政主要領導干部研討班分組討論時，武威市委書記火榮貴如是說。
火榮貴說，王三運書記的重要講話，站位很高、思想深邃，無論是理論認識還是實際操作，都講得很深很透很全，具有很強的理論性和實踐性，可以說是習近平總書記系列重要講話精神與甘肅實踐緊密結合的典范。特別是王書記在講話中提出的“深入認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘煉新作風、彰顯新作為”的“五個新”，每個“新”都有新的認識、新的思想、新的路徑，為我們今后做好各項工作提供了重要遵循。
令火榮貴印象最為深刻的是，王三運書記在講話中對“新常態”的闡述。講話明確了要把握好五點，以全面、辯證的觀點深刻地認識“新常態”。特別是提出“新常態不是不干事，不是不發展，不是不要GDP，而是要更好統籌轉方式同穩增長的關系，發揮主觀能動性，確保換擋不失速、調速不減勢、量增質更優”，給我們以很大的鼓舞、明確了方向。火榮貴表示，只有真正把這次研討班的學習成果轉化為實際行動，以“五個新”統領工作全局，切實抓好貫徹落實，才能確保武威在我省全面建成小康社會進程中不拖后腿。
把握新常態新要求 凝心聚力抓落實
本報記者 陳泳
2月15日下午，省市黨政主要領導干部研討班分組學習討論省委書記、省人大常委會主任王三運的重要講話。白銀市委書記張智全在發言時表示，王三運書記的講話全面貫徹了中央精神和習近平總書記視察甘肅時的重要指示，深刻闡述了在新常態下如何保持經濟社會持續健康發展等一系列重大問題，系統部署了堅持并落實好新的發展理念、深化供給側結構性改革等重點工作，是做好“十三五”開局之年乃至更長時期工作的重要遵循。
結合對講話的學習體會，張智全說，目前在基層干部當中，還存在一些對新常態、新理念理解認識不深而導致的疑惑，因此，一定要統一認識，對新常態、新理念的貫徹堅定不移。我省經濟整體實力在全國相對落后，發展更顯緊迫，因此，要對堅持發展是第一要務堅定不移。同時，要在新常態下做到對堅持結構調整堅定不移、對堅持創新驅動堅定不移、對堅持改革開放堅定不移、對堅持激情創業的精神堅定不移。
張智全說，白銀是一個老工業城市，也是一個資源枯竭轉型城市，在結構轉型的過程中已經嘗到了甜頭。下一步，白銀市將緊盯脫貧攻堅目標、循環發展、基礎支撐、民營經濟、招商引資、深化改革、黨建保障和干部隊伍作風錘煉不放松，對王三運書記的講話認真學習消化，深刻理解把握，抓好貫徹落實。
抓好對“五個新”的認識把握和落實
本報記者 左玉麗
定西市委書記張令平在參加討論時說，研討班辦得非常及時。今年是“十三五”的開局之年，是全面建成小康社會決勝階段的起步之年。新常態提出來以后，對新常態內涵的理解和把握有個過程，如何理解、把握和貫徹落實，這是大家關注的核心問題。王三運書記的講話在思想上、理論上起到了解疑釋惑的作用。
張令平說，這次研討班的針對性非常強。王三運書記重點講了五個方面的問題，概括進來就是“五個新”：新常態、新理念、新結構、新作風、新作為。這“五個新”具有很強的針對性、方向性、指導性。對“五個新”的認識、把握和理解是這次研討班的核心內容。王三運書記在講話中指出，要在新常態下處理好發展速度和發展質量、傳統產業和新型產業、創新驅動和投資拉動、機遇和挑戰的關系。講話通篇體現了辯證唯物主義的世界觀和方法論，體現了十八屆五中全會精神和習總書記系列講話精神，也深化了對省情的進一步理解和把握。
張令平表示，定西市要深入貫徹落實研討班精神，堅持創新發展理念，更加注重創新驅動；堅持協調發展理念，更加注重平衡發展；堅持綠色發展理念，更加注重生態文明建設；堅持開放發展理念，更加注重內引外聯；堅持共享發展理念，更加注重民生改善。
力爭在全省率先建成全面小康社會
本報記者 尤婷婷
2月15日下午在分組討論時，嘉峪關市委書記鄭亞軍說，王三運書記在開班式上的重要講話對中央精神吃得透，對當前形勢把脈準，對事關我省全局和長遠發展的重點問題謀得深、站位高、落點實，通篇貫穿了習近平總書記系列重要講話精神，貫穿了中央對“十三五”發展的最新要求。為我們今后發展指明了方向，對經濟新常態、“五大發展理念”、供給側改革等有了更加深刻的認識。
鄭亞軍表示，我們將重點從四個方面著力，認真貫徹好王三運書記的重要講話精神。一是全力支持酒鋼集團實施“走出去”戰略，參與國際產能合作，著力拓展市場空間；加強與中建、廣投等大型企業的合作，延伸產業鏈條，提高產品附加值。二是深化文化旅游融合發展，發揮好關城、方特等旅游主體的帶動作用，實施好絲綢之路文化博覽園等項目，從吃住行、游購娛等方面全面提升綜合服務能力。三是構建全方位對外開放格局，向西向北擴大合作領域、提升資源利用能力，建設工業制品和物流集散基地，積極爭取嘉峪關機場國際口岸開放。四是堅持共建共享，把更多的人力物力財力投向基層最需要的地方，投向最接近老百姓的地方，讓群眾享有更好的教育、更高水平的醫療、更滿意的收入，力爭在全省率先建成全面小康社會。
處理好“速度情結”與“第一要務”的關系
本報記者 李欣瑤
聆聽了王三運書記在省市黨政主要領導干部研討班上的講話，蘭州市委副書記、市長袁占亭在小組討論中說，王三運書記的講話把中央的理念方針和甘肅的“十三五”發展相結合，既有理論的高度，又有實踐的針對性，我們要進一步認真學習，加深理解。
袁占亭說，王三運書記的講話表明了貫徹中央重大部署的堅定態度，講清了甘肅如何適應新常態，踐行新理念，推進供給側結構性改革等重大問題，體現了建設幸福美好新甘肅的信心和決心，進一步凝聚了全省上下的共識，展示了敢于擔當、敢于作為、敢于創新的精神，同時也為甘肅干部如何錘煉新作風，鍛造真本領提出新要求。
袁占亭說，結合王三運書記的講話，蘭州市下一步的發展將把握好“速度情結”與“第一要務”的關系。蘭州市是甘肅唯一的特大城市，但目前的發展程度還比較低，我們要把發展放在第一位，但是要放下“速度情結”，要進一步調整優化產業結構。蘭州市將在第二產業中重點發展戰略性新興產業，在第三產業中以跨境電子商務為抓手，把物流和商務作為新的經濟增長重點。此外，我們將研究破解蘭州市科技優勢大，經濟貢獻比較小的矛盾，重點解決就學難、看病難、養老難等民生問題，提高人民群眾的幸福感。
突出特色積極探索供給側結構性改革
本報記者 盧吉平
在“十三五”發展的新階段，特別是當前經濟下行壓力加大的形勢下，轉型發展的困難更加凸顯。張掖市委副書記、市長黃澤元認為，王三運書記在研討班上的講話，緊扣中央精神，內涵深刻，內容務實，從經濟社會發展潮流趨勢規律看甘肅發展，為破解改革發展中的重大問題提供了重要遵循，為做好全面建成小康社會決勝階段各項工作指明了方向。
黃澤元表示，張掖市將積極探索供給側結構性改革，堅定不移地擴大投資、培育產業和向西走出去，發揮綠洲農業優勢、工業資源稟賦和旅游業快速發展的良好態勢，在綠色產業、旅游文化等方面多做文章，推動經濟社會轉型發展。推進供給側結構性改革，關鍵是處理好幾個方面的關系：一是推進供給側改革跟發揮市場作用結合起來。產業的發展最好是交給市場，讓市場真正起決定作用。二是推進供給側改革要跟國企改革結合起來。經濟下行，效益不好的時期，恰恰是國企改革的機遇期。三是推進供給側改革要跟穩增長結合起來。改革過程中如果穩不住增長，將會給整個改革帶來不利影響。要用穩增長為推進供給側改革贏得時間和空間。四是推進供給側改革要抓住關鍵性環節。要突出研究影響產業發展的關鍵性環節，關鍵性因素，比如電力體制改革等。
正確認識新常態下的辯證思維促進改革發展
本報記者 牛彥君
2月15日下午，省市黨政主要領導干部研討班第九討論組里氣氛熱烈，大家就深入學習貫徹省委書記、省人大常委會主任王三運當天上午的講話積極發言。
“王三運書記在省市黨政主要領導干部研討班上的講話，突出了政治性、理論性、指導性、實踐性和可操作性，集中闡釋和講解了正確認識新常態的辯證思維，主動適應新常態的科學態度，有效引領新常態的方向路徑，準確把握新理念的措施辦法，推進供給側結構性改革的切入重點。”天水市委副書記、市長楊維俊說，講話是指導我們正確把握政治方向、發展大局、改革大勢，確保如期實現全面建成小康社會的綱領性報告和行動指南。
楊維俊說，學習王三運書記的講話，貫徹省委的決策部署，在實際工作中，我們應當重點把握好以下幾點：一是用辯證的觀點正確看待新常態下的“危”與“機”；二是用理性的思維正確判斷經濟發展的“穩”與“進”；三是用科學的態度正確統籌結構調整的“質”與“量”；四是用奮發有為的作風正確把握自身發展的“勢”與“路”。通過辯證的思維、科學的理念、有效的作為促進經濟社會事業健康穩定發展。
貫徹講話精神 最大限度畫出“同心圓”
本報記者 朱婕
在2月15日召開的省市黨政主要領導干部研討班上，第十二組的學員們對適應新常態、緊扣新理念、深化供給側結構性改革等重點工作的認識更清晰了。大家一致認為，省委書記、省人大常委會主任王三運的講話，緊密結合我省實際，主題鮮明、思路清晰，體現了省委加快建設幸福美好新甘肅、與全國同步建成全面小康社會的堅強決心，對我省做好“十三五”規劃開局之年的工作指明了方向。
省委統戰部常務副部長盧鴻志說，王三運書記的講話，站得高、看得遠、謀得實、抓得準，講話準確把握中央精神，緊密結合甘肅實際，闡述了全省經濟社會持續健康發展的一系列重大問題，系統部署了認識新常態、深化供給側結構性改革等重點工作。甘肅的貧困是歷史形成的，歷屆領導班子也付出了很大努力，但發展最快、實惠最多，變化最大的是這幾年。新常態、新理念、新結構、新作風、新作為的現實和要求擺在我們面前，我們要認真學習貫徹講話精神，主動與統一戰線成員交流研討，形成共識，跟上步伐，最大限度畫出“同心圓”，求得最大公約數。“人心齊，泰山移”，宏偉的目標已確定，我們要團結各個階層，各個方面的力量，為確保如期實現全面建成小康社會奮斗目標添磚加瓦。
錘煉新作風當好創新“服務員”
本報記者 李峰
省科技廳廳長李文卿認為，要通過“認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘煉新作風、彰顯新作為”，解決掣肘科技創新的問題。
李文卿說，省委書記、省人大常委會主任王三運在省市黨政主要領導干部研討班上的講話，指出了方向，講清了做法。要認識新常態，如今1公斤粗鋼賣1元8角還賣不出去。可市場上大量使用的很多鋼，我們卻生產不出來，這就是新常態的例子。要理解新理念，否則損失了時間卻干不成事。
要優配新結構。在科技部發布的排名中，去年我省科技進步水平為全國第19位，居于全國第二方陣行列，說明我省有較好的創新基礎。但是我省創新驅動發展有4方面掣肘：科技成果孤島化，科技成果實現產業化的不到10%，一半以上高校和科研院所不具備成果轉化和交易能力；研發活動空心化，規模以上企業中一半以上沒有研發機構；創新資源碎片化，效率不高；政策落實懸空化，41.9%的企業不知道技術合同減免稅政策，57.6%的高校和科研院所科技人員不了解離崗創業政策。怎么辦？進行技術研發側結構改革，技術需求側管理改革，成果轉化側優化改革。
要做到這些，就要錘煉新作風，實實在在地干事。省科技廳向企業和科技人員保證，由社會公開監督，絕不當“老子”當“先生”，而當好“服務員”，干好“跑堂”的事。
用綠色理念培育發展新優勢
本報記者 伏潤之
臨夏州委書記楊元忠認為，在“十三五”發展開局起步的關鍵時期，省市黨政主要領導干部研討班緊密圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念開展集中學習研討，非常重要，非常有必要。
楊元忠在討論時說，聆聽王三運書記的重要講話，深受教育、深受啟發、收獲很大。王三運書記的重要講話，從全局和戰略的高度，以深邃的思維、開闊的視野和深厚的理論，系統闡述了經濟發展新常態在我省的具體表現和深刻內涵，闡述了甘肅貫徹落實五大發展理念的一系列重大理論和實踐問題，論述了甘肅推進供給側結構性改革的現實依據和實踐要求，同時對領導干部的作風和能力建設提出了新的更高的要求。
結合臨夏實際，楊元忠說，臨夏正處在政策疊加、機遇交匯的黃金發展時期，我們要主動適應經濟新常態，變中求新，新中求進，進中突破，推動臨夏發展不斷邁上新臺階。同時，還將把五大發展理念作為貫穿全州“十三五”乃至今后一個時期發展的靈魂和主線，用綠色理念培育發展新優勢，探索走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的新路子，著力建設山水臨夏、綠色臨夏、美麗臨夏，努力在全州上下形成人人參與、人人盡力、人人共享發展的生動局面。
把創新作為引領發展的第一動力
本報記者 左玉麗
“在‘十三五’開局之年，參加這樣的研討，既是知識結構的一次優化更新，更是一次非常及時的思想備耕。”2月16日下午，定西市委副書記、市長唐曉明在小組討論時說。
唐曉明說，王三運書記從認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘煉新作風和彰顯新作為五個方面，對十八屆五中全會精神和習總書記系列重要講話精神作了全面的甘肅式解讀，既有高屋建瓴的理論闡述，也有很接地氣的現實思考；既有對全省發展現狀的清醒把握，也有對未來發展形勢的理性考量；既有翔實的數據和實例舉證，也有最新理論的深刻闡釋；既有思想層面的理論指引，也有工作層面的具體部署，為全面學習領會十八屆五中全會精神和習總書記系列重要講話精神指明了方向、提供了遵循。就我個人理解，“五個新”中認識新常態是前提，理解新理念是核心，優配新結構是關鍵，錘煉新作風是保障，彰顯新作為是目標。
唐曉明說，劉偉平省長的報告，重點從全省工業經濟和新型城鎮化領域切入，通過大量翔實的實例舉證，深入、系統、全面地闡述了如何把創新作為引領發展的第一動力，著力提高經濟社會發展的質量和效益。站位高、立意新、落點實，涉及的領域非常廣闊，涵蓋多個層面，信息量非常大，操作性和針對性都很強，對更好地推動創新發展，加快形成以創新為引領和支撐的經濟體系和發展模式具有十分重要的意義。
將五大發展理念與甘南實際結合起來
本報記者 嚴存義
在聆聽了省委書記、省人大常委會主任王三運在省市黨政主要領導干部研討班上的講話后，甘南州委副書記、州長趙凌云表示，王三運書記講話的思想性、理論性、指導性都很強，是對十八屆五中全會精神的再解讀和今年工作的再部署，為我們做好今年各項工作指明了方向。
結合甘南實際，趙凌云表示將從以下幾個方面做好今年的工作：一是深入學習貫徹落實，把王三運書記的講話精神學深學透，進一步統一思想認識，調動大家的積極性、創造性和能動性，為甘南經濟社會發展凝聚共識、增添動力。二是將五大發展理念作為主線，貫穿到甘南發展的方方面面，落實到各項具體工作實踐中去，推進甘南實現綠色發展、和諧發展。三是嚴守生態紅線，把生態保護作為今年的重點工作抓實抓好，認真解決好生態保護與經濟發展的關系，推動甘南經濟社會健康可持續發展。四是做好“十三五”開局之年各項工作，完成省委省政府確定的各項目標任務，同時結合甘南的特色優勢，完成好“自選動作”。五是堅守穩定底線，把各項措施落到實處，促進甘南經濟健康發展和社會和諧穩定。
注重創新發展 提高質量效益
本報記者 宋振峰
“甘肅在‘十三五’的發展中，需要特別重視的，就是要堅持把創新作為引領發展的第一動力。”在省市黨政主要領導干部研討班分組討論時，省委黨校常務副校長范鵬說。
創新居于什么位置？國家發展全局的核心位置。“這些年，我省創新發展縱向成績不小，但橫向比差距很大。創新發展已成為制約甘肅發展深層次問題之一。”范鵬說。去年，全省科技研發投入僅占生產總值的1.1%。
“必須在思想上真正重視創新的‘牛鼻子’地位，在工作中真正發揮創新的龍頭拉動作用。”范鵬對王三運書記、劉偉平省長強調的這一點深表贊同。
他給記者算了筆賬，“‘十三五’我省的目標是讓科技研發投入占生產總值的2%。而2020年，我省GDP總量要突破1萬億元。如果這一目標得以實現，那就意味著科技研發投入達到200億元以上，必將產生非常可觀的經濟社會效益。”
“這就要繼續深化科技體制改革，著力建設以企業為主體、市場為導向、應用為目的的區域創新體系。其中關鍵一條，就是一定要推動企業成為技術創新主體，真正把2%的研發支出落實到企業創新中來。如果一味依賴政府撥錢，這種研發不會產生很大效益。”范鵬建議，對高校、科研院所“就地轉化”要以獎代補，大力支持。
甘肅農業供給側改革瞄準四大目標
本報記者 王朝霞
省農牧廳廳長康國璽提出，此次研討班上王三運書記對供給側改革進行了深入闡釋，科學務實，內涵豐富。就我省這樣一個農業大省，如何進行農業供給側改革？將達到怎樣的目標？給全省農業轉型升級提出了一個重要課題。
康國璽在發言中指出，甘肅農業供給側改革要聚焦增加農村居民收入這個核心，把握穩糧增效這個原則，緊扣結構調整這條主線，突出富民產業培育這個重點，著力轉變農業發展方式，著力做大做強特色優勢產業，努力做好農業供給側改革。一是要提高全省農產品質量，發展綠色、高效、優質、環保的農產品，慶陽蘋果、甘南牦牛肉、蘭州高原夏菜等特色農產品，市場價格在2015年后季及今年初都非常高，說明只要生產出優質的農產品，是不愁賣不出好價錢的。二是要把甘肅特色優質農產品宣傳出去。地處西北的甘肅，生態環境潔凈，幾乎沒有化工污染、重金屬污染等，甘肅發展無公害、綠色、有機農產品有著得天獨厚的優勢，要加大對外宣傳推介力度。三是要注重建立甘肅農產品的外銷平臺，大力發展“互聯網+”，讓地處深山老林里的一些特色農產品走出去，走向全省、全國，走出國門。四是要保證農產品的品牌，著力強化全過程監管，建立健全可追溯的農產品質量安全監管體系，保護好優質農產品的精品牌子。
抓住最大機遇 創新思維謀劃工作
本報記者 朱婕
省商務廳黨組書記、廳長楊志武認為，劉偉平省長所作的輔導報告緊密結合我省發展實際，準確闡述了我省經濟發展中遇到的困難和問題，完全符合習近平總書記提出的抓創新抓發展總體思路。報告對經濟新常態下，我省如何更好地實現創新發展，如何通過創新培育支柱產業，解決好發展的問題具有很強的針對性和操作性。
楊志武說，報告把創新發展的理念貫穿到全省工作大局的各方面、全過程，確確實實抓住了與全國同步建成全面小康這個關鍵。在一些重大問題的落實過程中，令人切身感受到本屆省委班子抓工作落實的扎實作風。就對外開放來說，2013年之前，甘肅沒有一個海關特殊監管區、沒有一個開放口岸、沒有一趟國際貨運專列，我們的開放在全國是靠后的，但隨著“一帶一路”戰略的實施，我省作為古絲綢之路的咽喉要道和商埠重地，搶抓發展機遇，從偏遠和內陸省份一躍成為向西開放的前沿和重要門戶，廣闊的亞歐市場連通了，對外開放的空間打開了，這是當前和今后一個時期全省發展面臨的最大機遇。在下一步的工作中，我們要抓住這個最大機遇，用創新思維來謀劃工作，在商務工作中深入實施“13685”發展戰略，著力建設向西開放大門戶和物流集散大樞紐，不斷釋放黃金段的吸附效應和帶動效應。
把創新貫穿于交通運輸各項工作中
本報記者 牛彥君
“劉偉平省長結合大量的事例，為我們作了一次生動的輔導報告，強調經濟發展進入新常態，破解發展難題、轉換發展動力、拓展發展空間、創造新常態下的新優勢，根本出路在于創新，對我們加快交通運輸轉型升級、提質增效啟發很大。”2月16日下午，在參加省市黨政主要領導干部研討班分組討論時，省交通運輸廳廳長康軍如是說。
康軍說，首先，理念創新是根本前提。經濟發展新常態下新業態層出不窮，需要我們不斷地用新理念指引發展、解決問題。其次，體制創新是有力保障。近兩年，一系列的改革措施有效破解了交通運輸發展的體制機制性障礙。再次，改革創新是不竭動力。近年來，我們大力推進行業改革創新，為加快交通運輸行業發展增加了動力。另外，科技創新是有效手段。今年全省交通運輸行業提出，要全力辦好惠及民生的十件實事，其中之一就是全省所有縣區實現道路客運聯網售票全覆蓋。今后，我們還將建設交通運輸出行服務體系，向社會開放交通運輸服務數據資源等。
康軍表示，全省交通運輸行業將把創新擺在發展全局的核心位置、貫穿于交通運輸各項工作，不斷提高交通運輸發展的質量和效益，為實現更高質量、更高水平的全面小康提供交通運輸保障。
努力把各項工作融入新常態
本報記者 陳泳
在省市黨政主要領導干部研討班分組學習討論中，省環保廳廳長王建中表示，聆聽了王三運書記在研討班上的重要講話和劉偉平省長的輔導報告后，深受教育和啟發。王三運書記對什么是新常態，怎樣認識新常態進行了精辟的闡述，對“五個新”提出了全面的要求。劉偉平省長的報告以“創新”為題，對我省的發展進行了透徹分析。講話具有很強的針對性、方向性、指導性，為我們做好各項工作提供了重要遵循和指南。
王建中認為，當前經濟發展和環境保護矛盾日益突出，改善環境質量的復雜性不斷加大。環境保護的新常態，就是各級政府的重視程度提高，社會公眾的重視程度也在提高，但環保工作還存在一些沒有完全解決的問題。要解決“穿新鞋走老路”的問題，就要真正認識和理解新常態，把各項工作融入新常態中。要不斷深化環保體制機制改革，破解環保工作難題，增強環保事業持續健康發展動力。要有效防范環境安全風險，做好環境隱患排查，健全突發事件應急預案體系，加強環境應急能力建設。要持續夯實環境保護工作基礎，推動環保各項措施落實。要切實增強環保工作的責任感和使命感，堅持問題導向，努力轉理念、調思路，讓適應和引領新常態成為環保工作的“大邏輯”。
拿出新舉措 服務新發展
本報記者 張倩
機構編制部門作為省委、省政府深化行政體制改革、推動政府職能轉變的職能部門，如何在新常態下有新作為？這是這幾天省編辦主任趙含棟在省市黨政主要領導干部研討班上一直思考的問題。
趙含棟說，王三運書記的重要講話，結合學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，提出了“五個新”的工作要求，充分體現了統籌兼顧的政治智慧、迎難而上的歷史擔當和以人為本的為民情懷。劉偉平省長結合省情實際，談了對創新發展的新認識、新實踐、新要求，分析形勢全面深刻、準確透徹，部署工作思路清晰、重點突出。
聆聽了王三運書記和劉偉平省長的講話后，趙含棟更加明確了工作方向。他表示，要認真學習領會、全面貫徹落實王三運書記和劉偉平省長的重要講話精神，結合機構編制工作實際，立足新起點，理清新思路，拿出新舉措，服務新發展。一是聚焦“四個全面”戰略布局，提升機構編制工作站位；二是適應經濟發展新常態，增強機構編制工作服務大局的自覺性；三是貫徹五大發展理念，以新理念引領推動機構編制工作；四是著眼推進供給側結構性改革，找準機構編制工作的發力點；五是強化看齊的意識，打造一支廉潔干事的機構編制隊伍。
進行動力轉換 推動供給側改革
本報記者 李峰
省社科院院長王福生說，王三運書記的輔導報告為在新常態下推進我省供給側結構性改革指明了方向，明確了對策，提出了要求，是一個系統性、方向性的講話。劉偉平省長在深入調研的基礎上，就我省把創新作為引領發展的第一動力的方針，作了極具針對性的工作部署。
王福生認為，我省在供給側改革中的關鍵，是解決動力轉換問題。他說，目前發展動力和經濟支柱“青黃不接”，作為老動力的傳統支柱產業石化、有色、冶金、煤炭都面臨去產能、去庫存、去杠桿、降成本的任務；新興產業包括高新技術產業、現代服務業、文化產業都未成長為新支柱。下一步老支柱不能倒，新支柱需要盡快培育。一是以建設敦煌國際空港為抓手做大旅游業。抓住國家繼續搞“鐵公機”及絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會永久會址放在敦煌的機遇，解決游客可入可出的問題，推動旅游業盡快成為全省支柱產業。二是將中川機場打造成為西北的國際貨運空港。抓住國家將東川鐵路國際物流中心列入規劃機遇，以蘭州新區為依托，構造貨運空港、新區、東川中歐貨運編組站三位一體格局，使蘭州真正成為絲綢之路經濟帶的物流中心，帶動第二產業集聚。三是做廣做特華夏文明傳承創新區的文化企業。文化企業做大很難，但做廣、做特，多培育一些小巨人企業相對好操作。
用市場化手段加快現代農業發展
本報記者 盧吉平
“王三運書記的講話完全契合甘肅發展實際，不啻為全面推進小康社會的動員令。”省農科院黨委書記魏勝文坦言，在新常態下，廣大農業科技工作者完全可以大有作為。
魏勝文認為，從總體上來說，當前主要農產品價格較國外同類產品偏高，處于下降趨勢中。特別是去年羊肉價格降幅較大，影響了我省農民收入增長。因此，各地在注重農產品規模化發展的同時，應當遵循農業產業的邊際效應，特別是在推進土地流轉、農民合作社等過程中，不應單純追求規模最大化，而是要著眼于增收，著力提升農業生產效益。
當前，消費日趨多元化，消費者對農產品品質和安全的要求越來越高。在加快現代農業發展中，要更加注重發展“名優特”農產品。魏勝文認為，各級政府應當高度重視對“名優特”農產品的培育。要對好的農產品進行梳理、標識，要讓消費者明白好在哪里。比如甘肅的高原夏菜、牛羊肉和小雜糧等。各級政府要從農產品生產過程、產業發展環境，以及宣傳引導等各環節加大力度，既要提高質量，還要提升知名度。要通過發展現代農業，培育主導優勢特色農業，促進一、二、三產業協同融合發展，真正讓農民富起來。
爭做全省創新驅動發展“先行者”
本報記者 李欣瑤
“把創新作為引領發展的第一動力”，這是省委副書記、省長劉偉平在省市黨政主要領導干部研討班上重點提及的內容。說起“創新”，蘭州市委常委、蘭州新區黨工委書記、管委會主任李睿有著很多的想法。
李睿說，劉偉平省長的輔導報告結合甘肅實際，具有很強的針對性、指導性和可操作性，對我們實施創新發展提出了新的要求。對于蘭州新區來說，創新是今后發展的核心，如何把國家級新區建設好，是我們面臨的一個重大考驗。我們將充分發揮先行先試的優勢，將創新作為推動新區發展的關鍵，重點在理念、制度、產業、科技等方面進行創新，爭做全省創新驅動發展的“先行者”。
李睿說，蘭州新區將加快產業孵化器建設，打造創新基地，推動創新企業成長；進一步提升企業自主創新能力，引導現有企業成為創新主力軍，支持鼓勵大學、研究院在蘭州新區創辦創新型企業和研究團隊，并對引進的產業進行全產業鏈培育。蘭州新區還將大力實施品牌戰略，以質量立區，生產出符合市場需求的產品。蘭州新區將在服務方面進行創新，加快行政審批制度改革步伐，精簡企業和項目的審批環節。此外，還將進一步創新建設模式，引入社會和民間資本參與新區基礎設施建設，進一步提高蘭州新區建設能力。
為全省發展營造良好輿論環境
本報記者 牛彥君
“聽完王三運書記的講話，有撥云見日、豁然開朗的感覺。”省委宣傳部常務副部長張建昌說，新常態、新理念、供給側改革等概念說起來簡單，但說透也不容易，經王書記一講，看得更明白，想得更清楚了。
充滿辯證法，講一個概念講到極致，是張建昌對王三運書記在省市黨政主要領導干部研討班上的重要講話的總體印象。他說，這是一篇充滿了歷史唯物主義和辯證法的重要講話，有三點深刻認識：一是對省情的認識有新高度。講話對省情的分析是聯系國內、國際形勢來看問題，是聯系新理念發展、供給側改革下的再認識。二是對工作重點有新要求。創新的地位是“牛鼻子”，協調的關鍵是“彈鋼琴”，綠色的目的是“筑屏障”，開放的統攬是“黃金段”，共享的指向是“幸福感”，這些形象生動而又極其精準的語言讓我們對重點工作有了一個更加清醒、深刻的認識。三是對補齊短板有新的著力方向。短板怎么補？從文化產業、旅游業、生態建設等方面，甚至經濟和國防建設的融合發展上，講話都給出了一個個著力的方向，突顯了新的視野。
從宣傳部門的工作來說，張建昌認為，一要在調結構、轉方式上有新作為，特別是運用好華夏文明傳承創新區這個大平臺；二要在文化與旅游的深度融合上有新作為，促進文化旅游業大發展；三要在唱響主旋律上有新作為，為全省發展在輿論上營造一個良好的大環境。
用“五個新”引領機關黨建工作
本報記者 陳泳
省直機關工委常務副書記張建榮認為，這次研討班對我省發展進入的新階段、面臨的新挑戰，從理論和實踐做出了全面的回答。王三運書記的講話和劉偉平省長的輔導報告，把中央的大政方針與我省的實際緊密結合起來，對如何認識新常態、如何理解新理念、如何調整我省結構等問題都有新的思考和闡述，既有理論高度，又有實踐深度，統一了各級領導干部的思想，設定了長遠發展目標，指明了前進方向。
張建榮表示，“五個新”是一個有機的整體，是理論和實踐的統一。對于發展，新常態是前提，新理念是著力點，新結構是主攻方向，新作風和新作為是有力保障。下一步，省直機關工委將從三個方面抓好貫徹落實：一是解決好思想認識問題，進一步引領和指導全省黨員干部提高思想認識，加強對新常態的理解和學習。二是解決好擔當作為問題，繼續深入開展“效能風暴”專項行動，打好改進工作作風攻堅戰。三是解決好知識和本領的問題，以創建學習型機關和黨組為抓手，推進新知識，加強自身建設，抓好黨員干部培訓，充分發揮戰斗堡壘作用，把機關黨建工作統一到省委重大決策部署上來。
創新路徑 提升經濟增長新高度
本報記者 王朝霞
在認真聽取了王三運書記講話、劉偉平省長及其他副省級領導的輔導報告之后，慶陽市委副書記、市長贠建民說，這既是一次矯正思想、統一思想的“凝心輔導”，也是一次力倡創新、力推創新的“全盤部署”，折射出省委省政府向創新要動力、向變革要活力、向發展要實力的工作指向。
贠建民認為，創新路徑，才能提升經濟增長新高度。換腦子、拼路子、快步子——不斷闖新路，才能提升經濟增長的質量、效益，提升經濟發展的高度和厚度。他說，慶陽市重點要走好“兩條路子”：一是走可持續發展之路，把綠色、循環、低碳作為創新發展的全過程，采取綠色開發、深度轉化、延伸增值、循環利用等方式，促進資源開發從低附加值向高附加值轉變，高能耗污染向低能耗低污染轉變，經濟發展方式從粗放型向集約型轉變。二是走跨界融合之路，促進以結構優化為導向的工業跨界融合，加快工業企業生產環節信息化、智能化，唱響發展“新序曲”；促進以流程再造為特征的農業跨界融合，在特色富民產業發展中引入工業管理的理念、組織方式、營銷手段，壯大龍頭企業，打造發展的“新引擎”；促進以市場需求為坐標的服務業跨界融合，搭建特色農產品、地方工業產品和文化產品推介銷售平臺，催生發展的“新支撐”。
適應新常態 當好生力軍建功“十三五”
本報記者 張倩
省總工會黨組書記、常務副主席劉為民在分組討論時說，王三運書記的講話，思想性、理論性、針對性、指導性很強，對于我們認識和把握新常態，理解和貫徹新理念指明了方向，廓清了思路，明確了要求，堅定了信心。特別是王三運書記“五個新”的概括和論述，對新常態全面、辯證、深入的認識，對“五大發展理念”的深刻理解和內涵揭示，為工會組織做好各項工作提供了重要遵循。劉偉平省長的專題輔導報告，結合省情實際，系統講述了創新的實質、地位、作用和路徑，為我們用創新破解難題、推動轉型、促進發展，解放了思想、開動了腦筋，指明了方向，使我們深受教育，備受啟發。
劉為民表示，工會組織要在“十三五”時期展現更大作為，體現更大價值，就必須緊盯2020年與全國一道全面建成小康社會目標，緊盯“四個全面”戰略布局，牢固樹立“五大發展理念”，聚焦省委“一號工程”和“十三五”規劃，深入開展“建功‘十三五’十大行動”，團結動員廣大職工增強主人翁意識，發揮生力軍作用，大力開展勞動競賽、技術創新、技能提升、勞模帶動、安全生產等活動，切實在改革發展穩定第一線建功立業、貢獻力量。
認識新常態 彰顯新作為
本報記者 伏潤之
省工商局局長郭承錄表示，這次研討班的召開非常及時，意義非常重大，是推動各級干部加強思想理論武裝，增強貫徹新的發展理念的重要舉措。
郭承錄說，聽了王三運書記的重要講話，深受教育和啟發。講話體現了極強的政治敏銳性，體現了堅定的高度一致性，理解的深入貫徹性和貫徹的實踐可行性，是一個體現出站位高、理解深、謀劃實，直面問題、結合實際、破解難題的指導性講話，對我們打好脫貧攻堅戰、奪取全面建成小康社會的勝利具有重要意義。講話立足省情實際和發展特征，通過五個方面客觀分析了我省經濟社會發展面臨的新形勢，對全省今后一段時間的經濟社會發展進行了深入思考、提出了明確要求，對全省工商系統進一步深化認識和適應新常態，理解新理念的真正內涵，全面辯證地認識供給側結構性改革具有重要意義。結合自身工作，全省工商系統將深入學習王三運書記重要講話精神，抓好商事制度改革，進一步簡政放權，優化服務。抓好事中事后監管工作，維護好市場秩序，激發市場活力。抓好非公經濟發展，進一步優化中小微企業發展環境。
為創新發展培養適用人才
本報記者 沈麗莉
西北師范大學校長劉仲奎表示，王三運書記和劉偉平省長在省市黨政主要領導干部研討班上，都提到了創新的重要地位，對于高校而言，這既是壓力也是動力。
劉仲奎說，大學是知識創新、傳播和人才培養的主陣地，是企業技術創新的支撐。引導高校創新要素向企業流動，與企業聯合進行技術攻關、共建科技創新基地和人才培養基地，逐步形成完善的產學研合作服務體系，是高校服務經濟社會發展的必然趨勢。在他看來，科技支撐需要發揮高校科技創新源頭的作用，同時也要加強產學研合作，促進科技成果轉化。人才支撐則是加強創新人才隊伍建設，包括基礎研究型和應用推廣型兩方面人才隊伍建設。基礎研究隊伍可源源不斷產出原創型科技成果，應用研究型人才可通過產學研合作、成果轉化等方式，幫助企業實施創新驅動、轉型升級。同時，加強學生創造、創新和創業的教育，主要培養學生創造性的思維、創新的能力、創業綜合素質的培養，為創新驅動培養適用的人才。
“高校作為創新的源頭，要敢于做沒有做過的事情，瞄準戰略性新興產業，讓科研成果更好地促進經濟發展。目前，高校與企業的結合做得還不夠，高校需要進一步找準在企業發展中的定位，要在科技創新、科研成果方面起到引領作用。”劉仲奎如是說。
培養創新人才 服務經濟發展
本報記者 李欣瑤
在省市黨政主要領導干部研討班上，無論是輔導報告，還是分組討論，“新常態”“創新”是被頻繁提及的熱詞。甘肅農業大學校長吳建民說，高校不僅要認識新常態、適應新常態，更應該在人才培養、科學研究、服務社會等方面進行創新，為甘肅培養留得住、用得上的創新人才，更好地服務地方經濟發展。
吳建民說，在新常態的大背景下，高校要想更好地培養人才、服務地方經濟發展，創新必不可少。作為一所傳統的農業大學，甘肅農業大學在保持優勢專業的基礎上，將著手進行專業結構、課程結構的調整，學校將加大學生在校期間的實踐環節，緊貼社會需要培養人才。
吳建民說，目前學校的科研成果雖然不少，但是成果轉化率低，對經濟社會的貢獻較小。下一步，我們將調動教師積極性，圍繞甘肅的支柱產業和產業結構調整開展科研工作，使科研能夠轉化為生產力，推動甘肅農業發展。此外，學校還將進一步加大學生的創新能力培養，支持有創新創業能力的學生進行創業。吳建民說，我們將為農業現代化提供全方位的服務，圍繞農產品精深加工、農產品安全、農產品高效產出等方面培養有創新能力的人才，為甘肅農業發展提供智力支撐。
增強看齊意識發展意識擔當意識
本報記者 嚴存義
甘南州副州長、合作市委書記劉永革表示，王三運書記從認識新常態、理解新理念、優配新結構、錘煉新作風、彰顯新作為五個方面為我們解疑釋惑，起到了統一思想、凝聚共識的目標，是我們做好今年各項工作的行動指南。
劉永革認為，學習和貫徹好王三運書記的講話精神，是當前我們一項重要任務。一是自覺樹立看齊意識，不折不扣貫徹落實中央和省州決策部署，做到知行合一，步調一致。二是樹立發展意識，確保“十三五”開好局、起好步。對甘南來說，要樹立“長期穩定還要靠發展”的思想，按照中央提出的五大發展理念和“十三五”規劃要求，切實處理好發展與穩定的關系，處理好發展與生態保護的關系，全面推進甘南綠色發展、和諧發展。三是樹立擔當意識，確保責任落實。甘南州委提出合作市在發展中要承擔“引領甘南、示范甘南”的歷史使命，對此我們更要有擔當。2016年重點圍繞精準扶貧，主動作為，到年底爭取減貧摘帽，全市貧困發生率控制在4%左右。要切實抓好項目建設和黨建工作，以更好的能力、更優良的作風，推進縣域經濟平穩健康發展。
樹立創新發展理念 激發企業活力
本報記者 尤婷婷
省文化產業發展集團有限公司董事長王春丁認為，王三運書記和劉偉平省長的講話理論層次高、思路舉措明，對自己的思想觸動很大，特別是王三運書記對習總書記提出的一些新思想、新理念、新判斷從理論實踐上做了精辟闡述，提出的貫徹舉措切合甘肅實際，切中了我省發展的要害，理論性、指導性、針對性、操作性都很強，很好地回答了我省實現持續健康發展的一系列重大問題。劉偉平省長結合我省實際以創新發展為突破口進行了深入解讀。
王春丁表示，面對新情況、新問題，我們要牢固樹立創新發展理念，把思想自覺轉化成實施全面創新的實際行動，貫徹落實好中央關于實施創新驅動發展戰略，強化科技創新的核心位置，強化企業創新主體地位，不斷激發企業的創新意識、創新潛能和創業活力。
結合工作實際，王春丁談了幾點想法和體會：一是打開思路，用新想法認識新常態，激發企業無限活力。二是創新方式，用新辦法體現新想法，著力優化資源配置。三是搭建平臺，借力文博會實現新跨越。四是凝心聚力，用實干人才推動企業發展。
轉變發展方式 增進人民福祉
本報記者 宋振峰
基層工作千頭萬緒。新常態下，怎么干？
平涼市崆峒區委書記陳鐸在分組討論時說：“新常態不追求高速度，但不等于不要增長。對于縣區來說，發展是硬道理，科學發展是‘第一要務’。抓牢‘第一要務’任何時候都不能懈怠。”
面對新形勢、新目標、新任務，陳鐸認為，必須用領導方式的轉變，加快發展方式的轉變。首先，發展目的必須明確。“五大發展理念”匯成一句話：人民至上。與群眾切身利益相關的問題，正是轉變發展方式的著力點。其次，要聚焦突出問題，在補齊實現全面小康的短板上做足文章。第三，對于實踐中探索出來的正確思路，要一任接著一任干，咬定青山不松勁。最后，要有所為有所不為，增強戰略洞察力、機遇把握力、改革行動力、資源整合力、隊伍保障力，努力把發展機遇轉化為成果。在崆峒區，要將精準扶貧作為最大的政治任務，今年確保脫貧摘帽；要深入推進文化旅游融合發展，將崆峒山打造成全國知名生態文化旅游綜合示范區……
陳鐸說，要在增強素質、提升能力中不斷增進人民福祉。“建設宜居宜業宜游美麗新崆峒，萬不能忘民生，萬不能忘環境，萬不能忘安全，萬不能忘穩定。”
樹綠色理念 筑生態屏障
本報記者 左玉麗
參加此次省市黨政主要領導干部研討班，聆聽王三運書記講話和劉偉平省長等領導的輔導報告，漳縣縣委副書記、縣長劉靜感到“深受鼓舞、深受教育、深受啟發”。“王三運書記的重要講話，站位很高、思想深邃，既全面貫徹了習近平總書記系列重要講話精神，又貫穿了中央對‘十三五’發展的最新要求，為全省今后一個時期經濟社會發展指明了方向，具有很強的針對性、方向性、指導性。”劉靜說。
王三運書記在講話中指出，“綠色的目的是‘筑屏障’”。對此，劉靜感到自己的工作思路和方向更加明晰了。她告訴記者，漳縣生態植被良好，是定西市南部重要的生態屏障。“下一步，我們將依托我省作為國家生態安全屏障綜合試驗區這一重要載體，深入實施‘生態立縣’戰略，堅持保護與治理并重、建設與綠化同步、生態與旅游融合，努力打造天藍、水凈、地綠、林茂的美麗漳縣。”劉靜表示，要把這次研討班的精神深入貫徹落實到今后的具體工作中，突出生態工程建設，夯實生態發展基礎，建設連通東西、縱貫南北的綠色生態長廊體系，實現森林面積、林木蓄積“雙增長”；突出生態產業發展，找準農民增收途徑，努力實現生態良性發展，農民持續穩定增收；突出生態文明建設，努力實現生產發展、生活富裕、生態良好，打造和諧美麗新漳縣。
更新發展觀念 轉變發展思路
本報記者 朱婕
參加此次省市黨政主要領導干部研討班，徽縣縣委副書記、縣長王俊強感到備受教育，他認為，王三運書記的講話和劉偉平省長等領導的輔導報告，為我省在新常態下可持續發展指明了方向，回去后將從六個方面抓好貫徹落實。
一是要更新發展觀念，轉變發展思路，堅決擺脫傳統的思維方式和工作慣性，堅持與新常態相適應的科學態度和方法謀劃部署，推動經濟發展；二是要牢牢抓住發展第一要務，持續增加發展動力，著力抓好項目建設，抓好特色產業發展，堅持工業強縣不動搖，加快旅游產業發展；三是要著力抓好生態保障，實現綠色發展，推進生態文明，牢固樹立“既要金山銀山更要綠水青山”的理念，建設美麗徽縣；四是要著力抓好精準扶貧，努力實現精準脫貧，切實加大資源、項目、資金的整合力度，打好“1+17”精準扶貧組合拳；五是要著力抓好基礎設施建設，優化城鄉宜居環境，加快城鄉一體化發展，推動美麗鄉村建設，縮小城鄉差距；六是要著力抓好改革創新，激發發展生機活力，積極適應經濟社會發展新常態，抓重點，求突破，落實全面深化改革具體任務，以開放促改革，以改革促發展，打造平安徽縣。
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