甘肅日報蘭州訊(記者 沈麗莉)記者從省發改委獲悉，為切實解決我省35個國家級和省級開發區建設中的困難，進一步發揮開發區科技創新、集聚產業重要載體和引擎作用，輻射帶動區域經濟協調發展，省委、省政府近日印發實施了《關于全省開發區深化改革創新機制的指導意見》。
《指導意見》圍繞體制機制創新的6個方面，提出了開發區建設的16項重點改革舉措。在擴大開發區管理權限方面，將省級開發區經濟管理權限由原來的市級或縣級統一提高到市級，并結合實際授予開發區部分社會管理和行政職能，在開發區實行“多規合一”并下放規劃審批權限，推進開發區法制化建設進程；在優化功能定位方面，按照資源要素錯位發展，培育產業集群導向，提出35個開發區重點發展的主導產業；在科技創新和人事改革方面，建立省內高校、科研院所與開發區企業根據科研、教學方向和優勢產業建立產學研結對合作機制，并賦予開發區用人自主權，推行開發區管委會全員聘用和履責機制；在推進產城融合方面，推動開發區由單一生產功能向城市配套功能轉型，構建適應產業發展和生活居住要求的開發區公共服務體系；在促進開放合作方面，依托“一帶一路”國家戰略，加強沿線地區產能合作，承接中東部產業轉移、促進向西開放，促進開發區在“引進來”和“走出去”中轉型發展等；在強化政策支持方面，向開發區派駐財政分支機構并支持設立開發區發展基金，提升開發區財政管理水平，強化投入力度提高融資能力，同時對開發區年度用地指標單列并實行異地占補平衡。
此外，為進一步強化約束和倒逼機制，《指導意見》配套印發實施《甘肅省開發區動態管理辦法》，按照控制總量、提升質量的原則，對全省開發區實施“有升有退”的動態管理，支持經濟綜合實力強、產業特色明顯、發展質量高的省級開發區按程序升級為國家級開發區；支持經濟綜合實力達到一定規模、功能較為完善、內生動力強勁的工業集中區升級為省級開發區；對土地資源利用效率低、環保不達標、發展長期滯后的開發區，報請省政府同意后予以撤銷。通過一系列管理辦法的制定和“優勝劣汰”機制的建立，進一步增強全省開發區整體競爭力。
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