為優(yōu)化納稅服務(wù)，保護納稅人合法權(quán)益，降低納稅人及其辦稅人員在辦稅過程中的涉稅風(fēng)險，促進稅法遵從，推進社會信用體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實施細則、《稅務(wù)登記管理辦法》等規(guī)定，甘肅省國家稅務(wù)局決定在辦稅人員辦理相關(guān)涉稅事項時實行實名辦稅，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下：
一、在甘肅省行政區(qū)域范圍內(nèi)，辦稅人員在國稅機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項時，實行實名辦稅。辦稅人員包括辦理涉稅事項的法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）、財務(wù)負責(zé)人、辦稅人、稅務(wù)代理人、經(jīng)法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員及自然人。
二、實名辦稅是指辦稅人員在國稅機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項前，國稅機關(guān)對其身份信息進行采集、比對和確認后，辦理涉稅事項。
三、甘肅省各級國稅機關(guān)依法采集、使用和管理辦稅人員的身份信息，并承擔(dān)信息保密義務(wù)。
四、辦稅人員身份信息包括：辦稅人員姓名、合法有效身份證件、電話號碼、電子郵箱地址、人像信息以及稅務(wù)代理合同（協(xié)議）或授權(quán)方的辦理稅務(wù)事項授權(quán)委托書等相關(guān)資料信息。以下證件的原件為合法有效身份證件：
（一）居民身份證、臨時居民身份證；
（二）中國人民解放軍軍人身份證件、中國人民武裝警察身份證件；
（三）港澳居民來往內(nèi)地通行證、臺灣居民來往大陸通行證；
（四）外國公民護照。
五、辦稅人員首次在國稅機關(guān)辦理相關(guān)涉稅事項時，須提供以下信息資料，國稅機關(guān)核實后采集其身份信息。納稅人的辦稅人員為多人的，國稅機關(guān)分別采集其身份信息。
（一）辦稅人員是法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）或自然人的，需出示本人合法有效身份證件原件；
（二）辦稅人員是財務(wù)負責(zé)人、辦稅人的，需出示本人合法有效身份證件原件；
（三）辦稅人員是被法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）授權(quán)的其他人員的，需出示本人合法有效身份證件原件、辦稅授權(quán)委托書原件；
（四）辦稅人員是稅務(wù)代理人的，需出示本人合法有效身份證件原件、稅務(wù)代理合同（協(xié)議）原件。
六、屬于下列類型的納稅人，須采集其法定代表人（負責(zé)人、業(yè)主）本人身份信息。
（一）被列為重點監(jiān)控的高稅收遵從風(fēng)險的納稅人；
（二）被確定為具有稅收嚴重、較重失信行為的納稅人；
（三）有重大稅收違法行為受到法律追究的納稅人。
七、辦稅人員辦理以下涉稅事項時須實名辦理：
（一）未實行“一照一碼”的納稅人辦理稅務(wù)登記設(shè)立、變更、注銷的；
（二）實行“一照一碼”的納稅人首次辦理國稅業(yè)務(wù)及辦理補充信息采集、變更、注銷的；
（三）辦理增值稅一般納稅人登記的；
（四）已辦理稅務(wù)登記的納稅人辦理發(fā)票種類核定與調(diào)整、發(fā)票領(lǐng)用、發(fā)票代開等發(fā)票類業(yè)務(wù)的；
（五）辦理稅收優(yōu)惠備案的；
（六）開具清稅證明、完稅證明、中國稅收居民身份證明等稅收證明的；
（七）未在國稅機關(guān)辦理稅務(wù)登記，因臨時經(jīng)營需要代開發(fā)票的；
（八）辦理開通網(wǎng)上辦稅功能、查詢變更密碼及數(shù)據(jù)信息維護的。
甘肅省國家稅務(wù)局將根據(jù)工作需要逐步擴大實名辦稅事項范圍。
八、辦稅人員發(fā)生變化或辦稅人員有關(guān)信息發(fā)生變更的，應(yīng)及時向國稅機關(guān)辦理變更手續(xù)。
九、自2016年11月1日起，通過“一照一碼”方式辦理稅務(wù)登記的存量納稅人及新辦納稅人，辦理本公告第七條第一項至第四項涉稅事項時，實行實名辦稅。
自2017年3月1日起，甘肅省國稅系統(tǒng)管轄所有納稅人辦理本公告第七條所列全部涉稅事項時，實行實名辦稅。
十、本公告第九條第一款所列的納稅人，自2016年11月1日至2017年4月30日為過渡期。本公告第九條第二款所列的納稅人，自2017年3月1日至8月31日為過渡期。過渡期內(nèi)未攜帶身份采集所需證件和資料的辦稅人員辦理相應(yīng)實名涉稅事項的，稅務(wù)機關(guān)可按有關(guān)規(guī)定辦理當日涉稅事項，之后辦稅人員應(yīng)按照本公告第五條、第六條規(guī)定及時進行身份信息采集。
十一、國稅機關(guān)在采集、核實和確認辦稅人員的身份信息時，辦稅人員應(yīng)提供有效證件和真實身份信息，并予以配合。
辦稅人員按規(guī)定出示的身份證件，經(jīng)發(fā)現(xiàn)為冒用他人，或為偽造、變造的，國稅機關(guān)暫停為其辦理相關(guān)涉稅事項。
十二、本公告自2016年11月1日起施行。特此公告。
甘肅省國家稅務(wù)局
2016年10月24日
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