林鐸主持召開省政府常務會議
部署我省整合城鄉居民基本醫療保險制度事宜
通過《甘肅省市場監督管理隨機抽查辦法（草案）》等
甘肅日報蘭州11月3日訊（記者徐錦濤）省長林鐸今天主持召開省政府第131次常務會議，審議通過了《關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的實施意見》《甘肅省足球改革發展實施方案》《關于改革和完善國有資產管理體制的實施意見》《甘肅省市場監督管理隨機抽查辦法（草案）》《甘肅省重大建設項目稽察辦法（草案）》和《甘肅省法院檢察院員額內法官檢察官規范津貼補貼執行辦法》等。
會議強調，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度、在全省建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，是推進醫藥衛生體制改革、實現城鄉居民公平享有基本醫療保險權益的重大舉措，對促進城鄉經濟社會協調發展、全面建成小康社會具有重要意義。各地各部門要從完善政策入手，推進城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合，逐步建立統一的城鄉居民醫保制度，推動保障更加公平、管理服務更加規范、醫療資源利用更加有效，促進全民醫保體系不斷完善。要強化整體觀念，統籌安排，合理規劃，突出醫保、醫療、醫藥三醫聯動，加強基本醫保、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險等有機銜接，強化制度的系統性、整體性、協同性。要立足經濟社會發展水平、城鄉居民負擔和基金承受能力，充分考慮并逐步縮小城鄉差距、地區差異，保障城鄉居民公平享有基本醫保待遇。要結合實際，全面分析研判，周密制訂實施方案，加強整合前后的銜接，確保群眾基本醫保待遇不受影響，確保醫保基金安全和制度運行平穩。
會議強調，推進足球改革發展，有利于提高國民身體素質、豐富文化生活、培育體育文化、發展體育產業。各地各有關部門要把足球改革發展納入重要議事日程，立足實際、明確目標，量力而行、盡力而為，遵循足球發展規律，加強統籌兼顧，推動我省足球事業不斷邁上新臺階。要把發展足球運動與推動全民健身相結合，實現普及與提高、群眾足球與競技足球互相促進，推動足球運動協調發展、全面進步。
會議要求，各地各有關部門要尊重市場經濟規律和企業發展規律，正確處理好政府與市場的關系，以管資本為主加強國有資產監管，改革國有資本授權經營體制，真正確立國有企業的市場主體地位，推進國有資產監管機構職能轉變，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。要按照權責明確、監管高效、規范透明的要求，推進國有資產監管機構職能和監管方式轉變，該放的依法放開，該管的科學管好，切實增強企業活力，提高國有資本運營效率，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。會議強調，隨機抽取檢查對象，隨機選派執法檢查人員，抽查情況及查處結果及時向社會公開，是深化簡政放權、放管結合、優化服務改革的重要舉措，是完善事中事后監管的關鍵環節，對于提升監管的公平性、規范性和有效性，減輕企業負擔和減少權力尋租，都具有重要意義。各地各有關部門要全力推進“兩隨機一公開”監管改革工作，狠抓政策配套和督促落實，著力打造公平競爭的市場環境和營商環境，更好服務企業和群眾創業興業。要盡快制定并公布隨機抽查事項清單，建立健全執法人員名錄庫和檢查對象名錄庫，緊扣工作實際制定隨機抽查細則。要著力擴大在市場監管執法和其他行政執法中的隨機抽查范圍，對法律法規明確的檢查事項原則上都要實行隨機抽查，對采取普查等檢查方式的事項也要貫徹隨機抽查的理念。要加強在信息共享、聯合懲戒、舉報監督等方面的配套銜接，重點抓好隨機抽查與信用監管、智能監管、綜合監管的相互聯動，有效遏制權力尋租和執法腐敗，促進經濟社會持續健康發展。
會議要求，重大建設項目稽察要切實遵循依法監督、分級負責、程序規范、協作聯動的原則，嚴格稽察范圍、內容、程序，切實增強針對性、實效性。要加強稽察監管信息系統建設，對項目建設的前期工作、實施階段和竣工驗收全過程進行監督檢查，充分發揮項目稽察“以查促糾”功能，不斷提高項目實施質量。要注重協調配合、整合資源，建立發改、財政、審計、監察、建設等有關部門以及金融機構的聯系協作機制，形成稽察工作的整體合力。要及時總結重大建設項目稽察工作中的好做法，形成可復制可推廣的好經驗，并上升到制度層面，不斷完善稽察制度體系，進一步提高項目稽察工作規范化管理水平。
會議審議了《甘肅省土地利用總體規劃（2006-2020年）調整完善方案》《甘肅省鹽業體制改革實施方案》，進一步修改完善后按程序報國務院及國家有關部委審批；審議了《關于加快推進農村危房改造工作的意見》，進一步修改完善后報省委審定。
會議還研究了其他事項。
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