【奮進新征程 創造新偉業——學習宣傳貫徹黨的二十大精神】
【學習宣傳貫徹黨的二十大精神 黨組織書記專訪】
以黨的二十大精神為引領 有力助推全省營商環境持續優化
——訪省市場監督管理局黨組書記、局長焦石
新甘肅·甘肅日報記者 蔡文正
“黨的二十大對深化‘放管服’改革、優化營商環境工作提出了新的明確要求，為新時代市場監管工作指明了方向、提供了根本遵循。截至2022年11月底，全省市場主體達到216.24萬戶，同比增長7.32%。”近日，省市場監督管理局黨組書記、局長焦石在接受本報記者專訪時表示，全省市場監管系統將緊緊圍繞黨的二十大確立的奮斗目標和作出的戰略部署，認真貫徹落實省委、省政府安排部署，聚焦服務經濟高質量發展，不斷優化創新市場監管方式方法，規范市場秩序，推動營商環境持續優化。
一是提高服務水平，便捷市場主體準入。扎實推進全省優化營商環境大會精神落實落地，把暢通市場準入作為激發各類市場主體活力的首要環節，充分發揮“甘肅省企業開辦‘一網通辦’服務平臺”“全程無紙化登記系統”“個體工商戶‘秒批’系統”作用，全面推行“網上辦、預約辦、郵寄辦”、即時核發、使用電子營業執照和“送照到家”等措施，方便各類市場主體辦理業務。對于緊急業務辦理，服務對象可在線上提交申請材料預審，受理窗口通過互聯網、電話等方式指導其完善申報材料，幫助市場主體順利辦理業務。進一步壓縮企業開辦時間，在全省實現企業開辦全流程壓減至1個環節，全面落實1個工作日辦結。積極開展市場主體“集群注冊”，支持市場主體利用各類場地資源降低創業門檻和成本，擴大電子營業執照應用場景，方便群眾辦事，提高辦理效率。
二是聚焦提質增效，優化行政許可服務。通過出臺行政許可優化措施，規范行政許可辦理流程，持續提升行政許可效率和服務質量，全力扶持市場主體健康發展。對因疫情影響已到期或將到期的食品生產經營許可證，以及未能按時辦理換證導致許可證過期的，可申請辦理許可證延期。對重要工業產品中的食品相關產品、化肥及危險化學品包裝物及容器（罐體除外）生產許可實行告知承諾制，全面實施檢驗檢測機構資質認定告知承諾，切實降低制度性交易成本。提升醫療器械審評審批效能，取消部分許可事項的現場審查，加快發證換證效率，靠前服務特種設備使用登記辦理，暢通特種設備安全監察和檢驗服務保障“綠色通道”。
三是發揮職能優勢，扶持市場主體發展。認真貫徹落實《促進個體工商戶發展條例》，深入開展“監管干部進企業，一戶一策促發展”專項調研行動，發揮扶持個體工商戶發展聯席會議機制作用，建立個體工商戶聯系點工作制度，歸集各類支持、扶持個體工商戶發展政策，建立健全政策直達機制。充分利用全省“隴質惠”服務平臺，全面開展全省質量基礎設施“一站式”服務，深入實施“一品一策”“一企一策”措施，指導幫助中小微企業提升質量管控水平。開展知識產權金融服務，幫助企業拓寬融資渠道，落實專利質押融資獎補政策。推動知識產權快速協同保護，建立知識產權業務“直通車”服務，充分發揮“甘肅省知識產權綜合服務平臺”的作用，為復工復產企業開辟專利申請和商標注冊申請綠色通道，優化地理標志專用標志使用申請、變更、注銷工作流程，實行專用標志使用申請核準全程網上辦理。在2023年3月1日前，減半收取餐飲企業電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質、食品檢驗檢測費用。
四是抓實工作舉措，維護良好市場秩序。持續聚焦政府部門及其下屬單位、行業協會商會及中介機構、交通物流、水電氣暖等公用事業和金融領域的收費行為，遏止違規涉企收費，減輕企業負擔。強化公平競爭審查監督和反不正當競爭執法，依法從嚴從重從快查處妨礙復工復產和損害消費者合法利益的壟斷行為。嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇和原輔材料亂漲價等擾亂正常生產生活秩序的違法行為，維護市場價格穩定。督促相關政府部門、事業單位嚴格落實對小微企業停征、免征部分行政事業性收費政策，切實減輕復工復產成本，維護企業合法權益。實施包容審慎監管，持續推進“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的使用，杜絕“以罰代教、以罰代管”，做到執法既有力度又有溫度。審慎異常名錄管理，最大限度減小疫情對市場主體影響。高效做好“接訴即辦”工作，暢通電話、“兩微一端”等政民政企互動渠道，加快辦理12345、12315熱線和網上訴求，全力維護群眾合法權益。
五是完善政策措施，服務經濟發展大局。以等不起慢不得的緊迫感，組織專班研究制定一系列政策措施，保護和激發市場主體活力。12月8日，向全省藥品和醫療器械原材料供應、生產、銷售等環節經營者發出《關于進一步規范和穩定醫藥用品價格秩序的通告》，重申相關法律法規，督促和警示經營者及相關單位加強價格自律，履行社會責任。12月9日，聯合省藥監局印發《關于全面加強涉疫物資產品質量和市場秩序監管工作的通知》，動員和組織全省市場監管系統依法全面加強抗原檢測、涉疫醫療用品、防護用品、新冠病毒疫苗等涉疫物資監管，維護人民群眾合法權益。12月12日，出臺《關于全力支持市場主體復工復產的若干措施》，全力以赴支持企業和個體工商戶渡難關、穩發展，加速恢復市場活力。
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