11月19日上午，中共甘谷縣委十二屆二十次全委（擴大）會議在縣委禮堂隆重召開。會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十七屆五中全會和省、市主要領導干部研討班暨全委擴大會議精神，在全面總結“十一五”發展成就、認真分析當前形勢的基礎上，就“十二五”發展的重大問題進行深入探討，審議《中共甘谷縣委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，共同謀劃我縣未來五年的發展大計。
全體縣委委員、候補委員、縣紀委委員；縣人大、縣政府、縣政協領導；縣四大組織辦公室主任、副主任，縣人大各工委主任、縣政協各委員會主任；各鄉鎮黨委書記、人大主席、鄉鎮長；縣直各單位主要負責人、黨委副書記、黨總支書記，駐縣單位主要負責人和部分黨代表共計230余人參加會議。
會議由縣委副書記申君明主持�？h委書記王子生代表縣委常委會作了《把握形勢 科學謀劃 奮力推動甘谷經濟社會跨越式科學發展》的工作報告；縣委副書記、縣長賈忠慧作了《中共甘谷縣委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的說明。
（縣委書記王子生代表縣委常委會作工作報告）
王子生在報告中指出，“十一五”時期，我們堅持以科學發展觀為指導，按照省市區域發展戰略，緊緊抓住國家實施西部大開發、擴大內需等重大機遇，積極應對國際金融危機、5.12汶川地震和干旱、冰雹、低溫等自然災害的嚴重影響，圍繞建設富裕、文明、和諧新甘谷這一目標，以保增長、擴內需、強基礎、調結構、促和諧為主線，堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”四大戰略，突出“發展抓項目、改革抓創新、和諧抓民生、保證抓黨建”四大工作重點，開拓創新，艱苦奮斗，提前一年實現了“十一五”規劃的主要奮斗目標�！笆晃濉睍r期，是全縣經濟發展速度最快、城鄉面貌變化最大、各項社會事業發展最好、人民群眾得到實惠最多的五年，全縣上下呈現出經濟發展、社會和諧、人民安居樂業的良好局面。
王子生強調，“十二五”是我縣深入貫徹落實科學發展觀、加快全面建設小康社會進程的關鍵時期，也是進一步夯實基礎、積蓄后勁，提升優勢、加快發展的重要階段。基于對“十二五”發展形勢的判斷，縣委常委會經過認真研究，提出“十二五”全縣經濟社會發展的指導思想是：堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大、十七屆五中全會和省、市委全委擴大會議精神，搶抓國家推進新一輪西部大開發、支持甘肅經濟社會發展、建設關中—天水經濟區以及省市區域發展戰略等歷史機遇，以實現跨越式發展、打造全國歷史文化名縣、全省特色農產品大縣、全市經濟強縣為目標，以加快經濟發展方式轉變為主線，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，繼續堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”戰略，圍繞建設“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農業產業化、工業規�；⒊青l一體化建設步伐，實現經濟社會跨越式科學發展，努力建設富裕、文明、和諧新甘谷。
我們的目標是，通過“十二五”期間的不懈努力，力爭經濟總量在全市保持較前位次，經濟結構進一步優化，綜合實力、基礎設施水平、可持續發展能力、人民生活質量進一步提高，社會事業進一步加強，和諧社會建設進一步推進。具體講，就是國民經濟增長速度高于“十一五”期間平均增速和全市平均增速；財政收入實現翻番，在全市保持較前位次；生產總值、社會消費品零售總額、城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增速均高于全市平均水平。到“十二五”末，全縣GDP達到62.6億元，年均增長15.0%；大口徑財政收入5億元，年均增長14.8%；全社會固定資產投資累計達到360億元，年均增長20.0%；社會消費品零售總額41億元以上，年均增長22.0%；城鎮居民人均可支配收入達到15900元，年均增長12.0%，農民人均純收入達到6050元，年均增長15.5%；城鎮登記失業率控制在3.6%以內，人口自然增長率控制在7‰以內。
王子生要求，能否全面完成“十二五”規劃，直接關系到跨越式發展目標的實現。為此，各級領導干部必須圍繞“十二五”發展目標任務，在工作中把握和做到以下六點。一是要不斷解放思想。全縣各級領導干部要把解放思想作為一項長期的任務，進一步深化對縣情的認識，在繼續解放思想中開闊視野、拓寬思路、提高能力。二是要加強黨的領導。全縣各級黨組織要充分發揮“總攬全局，協調各方”的領導核心作用，將主要精力放在把方向、議大事、作決策、管全局上，協調好方方面面的關系，把各方面力量凝聚到干事創業上來，把工作的目標確定到又好又快跨越式發展上來。要以“創先爭優”活動為載體，切實加強黨的基層組織建設，為加快發展提供堅強的組織保證。要加強對各項工作的指導，科學謀劃，精心組織，把握好工作的原則和方向，及時研究解決存在的困難和問題，推動各項工作順利開展。要進一步改進領導方法，善于統籌兼顧、突出重點，勇于克難攻堅、破解難題，不斷打造亮點、培育典型，力求各項工作高標準、嚴要求，爭一流、創特色。要靠實工作責任，完善和落實目標管理責任制，凡因落實不力而影響工作全局的，要嚴肅追究相關人員的責任，真正形成人人肩上有擔子、個個身上有責任的工作氛圍。三是要搶抓各種機遇。要進一步增強機遇意識，用好用足用活各項政策，從《國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》、《國務院關于進一步支持甘肅經濟社會發展的若干意見》、《關中—天水經濟區發展規劃》、《甘肅省循環經濟總體規劃》中尋出路、尋項目、尋資金，抓好項目的謀劃和銜接落實，通過積極主動、扎實有效的工作，把政策機遇轉化為加快發展的強大動力，轉化為具體的建設項目，轉化為新的經濟增長點。四是要加強廉政建設。各級領導干部要認真貫徹《黨員領導干部廉潔從政若干準則》，不僅要做政治上的明白人，工作上的務實人，更要做廉政上的清白人，切實做到清正為民、廉潔干事，以優良的黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。五是要切實改進作風。全縣各級黨政組織要結合鞏固擴大學習實踐活動成果、開展“創先爭優”活動，下大氣力解決作風建設方面存在的突出問題，促進工作作風不斷好轉，不斷優化發展環境。要牢固樹立“不抓落實就是失職”的觀念，大興求真務實之風，切實把思想統一到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上。要在各級領導班子和干部隊伍中極力倡導“看準了就說、說了就算、定了就干、干就干好、干出成效”的務實之風，以作風的轉變推動工作的落實。六是要凝聚發展合力。各級黨政組織特別是各級領導干部要牢固樹立大局意識，增強憂患意識和責任意識，堅決落實縣委、縣政府的決策部署，自覺服從和服務于全縣中心工作，努力形成步調一致抓工作、全力以赴促發展的整體合力。特別對于重點項目建設，各鄉鎮、各部門、各單位要各司其職，各負其責，加強配合，通力協作，多溝通、多銜接。要加大先進典型的挖掘和培育力度，廣泛宣傳各個領域、各條戰線特別是重點項目建設中涌現出的先進典型，在全社會營造崇尚先進、學習先進、爭做先進的良好風尚，進一步調動廣大干部干事創業的積極性、主動性、創造性。形成心齊氣順、風正勁足，全力抓落實、促發展的良好氛圍。
王子生最后強調，未來五年，是轉變發展方式、加快我縣發展的重要時期。一定要在市委、市政府的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，開拓創新，團結一致，扎實工作，全面完成“十二五”目標任務，努力推動甘谷跨越式科學發展！
（縣委副書記、縣長賈忠慧作《中共甘谷縣委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的說明）
賈忠慧在《中共甘谷縣委關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》的說明中指出，縣委提出的這個《建議》，是科學制定我縣“十二五”規劃的重要依據。縣委對《建議》的起草工作高度重視，縣委王書記親自安排，及時成立了起草班子，抽調了專門力量，確定了起草提綱。《建議（初稿）》形成后，廣泛征求了各方面的意見建議，11月17日，縣委常委會專題對《建議（征求意見稿）》進行了研究討論，修改完善后形成了今天提交全委會議的《建議（審議稿）》。《建議》形成的過程，充分體現了科學民主決策，也較好地集中了各方面的意見和智慧。這個《建議》經全委會議審議通過后，將成為指導未來五年我縣經濟社會跨越式科學發展的綱領性文件。
賈忠慧強調，《建議》全面總結了“十一五”時期我縣改革發展取得的顯著成就。通過全面分析，《建議》深刻指出了我縣經濟社會發展中存在的困難和問題。同時，《建議》也分析了今后五年我們面臨的諸多發展機遇。在綜合分析各方面因素的基礎上，《建議》提出了“十二五”時期我縣經濟社會發展的主要預期目標，包括經濟總量、經濟結構、綜合實力、可持續發展能力、人民生活質量、社會發展等方面。《建議》從經濟和社會兩個方面，明確提出了今后五年全縣發展的戰略重點和主要任務�！督ㄗh》還就加強領導，凝聚力量，為跨越式科學發展提供堅強保證提出了明確要求�！督ㄗh》強調，加強和改善黨的領導，充分調動一切積極因素，是我們完成“十二五”規劃目標任務、推動經濟社會又好又快發展的根本保證。這部分主要包括進一步加強和改善黨的領導、加強社會主義法治建設、加強社會主義精神文明建設和黨風廉政建設、充分調動各方面的積極因素等內容。
賈忠慧最后強調， “十二五”時期，是實現我縣經濟社會跨越式發展的關鍵時期，也是進一步夯實基礎、積蓄后勁，提升優勢、加快發展的重要階段�？h委常委會提請這次全委擴大會審議的《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，對于指導未來五年我縣發展，具有極其重要的意義。希望大家以對黨和人民事業、對甘谷長遠發展高度負責的態度，認真審議，暢所欲言，提出修改意見，使這個《建議》更加充實完善、更加符合實際，為推動甘谷跨越式科學發展提供行動指南！
會議由縣委副書記申君明主持
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