編者按：今年以來，甘谷縣堅持以科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本出發點和落腳點，堅定不移地實施“強農、重工、活商、興教”戰略，圍繞建設“一城、三園、四基地”的總體布局，加快農業產業化、工業規模化、城鄉一體化建設步伐，有力推動了全縣經濟社會平穩較快發展。上半年，全縣實現生產總值14.32億元，同比增長11.5%；完成大口徑財政收入1.57億元，同比增長23.4%；完成全社會固定資產投資25億元，同比增長6.8%；完成社會消費品零售總額8.8億元，同比增長22.4%；全縣城鎮居民人均可支配收入達到5400元，同比增長13.8%；農民人均現金收入達到1839元，同比增長20.2%。
從即日起，本網特推出2011年重點工作系列報道，綜合反映農業、工業、商貿業等重點工作和重點項目進展情況，旨在使全縣各級黨政組織和廣大干部群眾進一步堅定信心，振奮精神，再添措施，再鼓干勁，順利完成年初確定的各項工作任務。
大項目帶動 高起點謀劃 跨越式發展
——甘谷縣水保工作著力打造標準梯田示范工程
今年以來，甘谷縣堅持把水土保持重點項目的實施與全縣新農村建設相結合，與產業結構布局調整相結合，與發展現代農業相結合。以梯田建設為抓手，以“梯田建設質量管理年”為契機，著力打造標準梯田示范工程。
一、梯田建設
今年，省上下達我縣梯田建設任務3.63萬畝，結合項目配套支撐的實際情況，全縣共規劃布設梯田點6個面積45374畝，涉及6個鄉鎮28個村。其中：2萬畝點1個安遠鎮后川溝流域梯田點；1萬畝點1個金山鄉西溝岔流域梯田點；7000畝點1個謝家灣鄉陽屲梁梯田點；1000畝以上點3個大石鄉冰灘流域梯田點、武家河鄉中梁梯田點、天定高速公路沿線東坪梯田點。
為確保梯田建設大提速、大跨越、大發展目標的實現，甘谷縣在總結近年來梯田建設成功經驗的基礎上，早部署、早規劃、早啟動、早實施。從3月初開始就及早組織機械進點施工，主要領導親自謀劃、親自安排、親自解決問題；包片領導一線指揮，想辦法，解難題，抓落實；駐點人員全力抓好技術服務與現場監督，一山、一灣、一坡，集中連片，整體推進，整流域治理。全縣梯田建設呈現出了管理規范有序、工程進展迅速、施工質量較高的良好態勢。截至目前，共投入各類施工機械168臺，已新修標準梯田43200畝，占省上任務32300畝的134.0%，縣上任務45374畝的96.0%。
1、加強領導，靠實責任。為確保年度梯田建設任務的超額完成，今年，縣上成立了由縣政府分管領導任組長，政府辦主任、水務局局長任副組長，農工、發改、財政、審計、監察、國土、扶貧、農綜、林業、統計、水務、水保等部門主要負責人為成員的梯田建設領導小組，具體負責梯田建設的組織管理和協調工作。在此基礎上，縣政府還和各有關鄉鎮簽訂了《梯田建設目標管理責任書》，細化了指標任務，量化了工作責任。并嚴格落實了縣級領導包鄉鎮，鄉鎮領導包任務，鄉鎮干部包村，村組干部包戶，業務部門包技術服務的雙軌承包責任制，為梯田建設的穩步實施和跨越式發展提供了強有力的組織保障。
2、超前謀劃，規模布設。按照“大手筆做事、高起點謀劃、整流域治理、整體化推進”的原則，從去年10月份開始就及早對今年的梯田進行了選片定點、預留地塊、下發梯田用地通知書等前期工作。省上梯田任務下達后，結合各鄉鎮立地條件和項目配套支撐的實際情況，共規劃布設梯田點6個面積45374畝，其中：2萬畝點1個、1萬畝點2個、千畝以上點3個，創建了安遠后川溝流域、金山西溝岔流域、大石冰灘流域、謝家灣陽屲梁、武家河中梁、天定高速公路沿線等一批布局規模大、管理要求嚴、質量標準高的具有示范帶動作用的精品亮點工程，為建設高標準梯田夯實了基礎。
3、依托項目，籌集資金。在梯田建設資金籌集上，通過采取項目整合一點、縣財政配套一點、受益群眾自籌一點的“三個一”籌資辦法，共籌集資金3933.44萬元，其中：整合各類項目資金3254.96萬元（土地整理2160萬元、口糧田254.96萬元、扶貧400萬元、農綜120萬元、水土保持320萬元），縣財政配套136.87萬元，受益群眾自籌541.61萬元，有效解決了資金投入不足的問題，為梯田建設的順利開展提供了基礎保障。
4、規范管理，優質服務。為確保全縣梯田建設大提速、大跨越、大發展目標的實現上，結合“梯田建設質量管理年”活動的開展，今年，縣上將發改、扶貧、農綜、水利水保等部門的梯田項目整合在一起，統一由水保局按項目建設管理要求組織施工，規范工程建設管理，落實了“項目法人負責制”、嚴格了“招投標制”、推行了“監理制”和“報賬制”、建立了“公示制”。在工程建設中，對每個梯田點，都采取先由項目鄉村丈量面積，水保部門技術人員打破戶界規劃放線后，再組織機械進點施工。在要求每個業主按照《機修梯田技術規范》要求施工的同時，還組織35名水保技術人員，分成6個梯田建設質量監管小組，深入施工一線，全程進行跟蹤服務、技術指導、質量把關。在日常檢查中，實行“一機一塊一卡”制度，對質量不達標的工程，甘谷縣按照項目施工標準，堅決要求業主返工重修，直至質量達標，驗收合格。以規范的管理制度和嚴格的質量標準確保了工程的進度和質量。
5、通力協作，創建精品。為確保將今年的梯田都建成質量標準高、配套措施全、綜合效益好的精品示范工程，為后續產業開發搭建平臺，真正達到“梯田搭臺，產業唱戲、科技增效、農民增收”的目的。縣水保局加強了同發改、扶貧、農綜、交通、林業等部門的銜接與協作，將梯田建設同口糧田建設、農業綜合開發、扶貧開發、水土保持綜合治理等項目相結合，與全縣新農村建設相結合，與產業結構布局調整相結合，在興修高標準梯田的同時，協調交通、林業等部門配套建設一定規模的農機路，并栽植行道樹進行綠化，使安遠后川溝流域、謝家灣陽屲梁、天定高速公路沿線發展成為具有一定規模的高山洋芋種植基地、雙壟溝播玉米基地和高效旱作農業生產基地，從而為調整全縣產業結構，建設社會主義新農村，發展現代農業，提高農民收入奠定了堅實的基礎，讓群眾從梯田建設中得到了實實在在的好處，充分調動了群眾積極參與梯田建設的熱情，進一步加快了全縣梯田化建設進程。
二、藉河二期項目
今年，是藉河二期項目竣工驗收的一年，為確保項目順利通過省市驗收，從年初開始，甘谷縣就著力于工程措施的掃尾補課、軟件資料的收集整理及項目竣工報告的編撰等工作，共完成經果林1500畝（其中核桃1000畝，蘋果500畝），新筑谷坊110道，目前，外業工作已全部完成，內業工作正在有序進行，預計8月上旬即可順利通過省市驗收。
三、下半年工作打算
1、梯田建設：一是從現在開始，要進一步理清思路，搶抓時機，認真算好時間帳、任務帳和機械帳，組織調度好施工機械，加快施工進度，嚴把工程質量，確保8月底高質量、高標準全面完成梯田建設任務。二是要責成包點技術人員對各自所包村的梯田逐點、逐地塊進行檢查，發現問題，及時整改，并對正在實施的面積要堅決做到先規劃放線，再進車施工。三是要依據省、市梯田驗收考核辦法，及早組織人員，深入梯田建設現場，逐片逐塊進行驗收核實，造冊登記，為年終省市梯田驗收考核工作爭取時間上的主動。四是要結合全縣梯田建設近期目標與長遠規劃，在充分考慮明年各類項目建設投資規模的基礎上，統籌安排，合理布設，及早做好明年梯田的規劃工作。
2、小流域綜合治理：要按照“統一規劃，集中治理,整體推進”的原則，圍繞合理利用水土資源，科學配置各項措施，力爭年內完成市上下達29平方公里的小流域綜合治理任務。按照“高、精、深、細”的要求，規范建設程序，創新管理機制，確保將安遠鎮后川溝流域、金山鄉西溝岔流域、謝家灣鄉陽屲梁、天定高速公路沿線建設成為集梯田、溝道治理、田間林網、蓄引提并舉一體的精品示范流域，創出適合我縣水土保持綜合治理模式的新路子。
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