一線聚焦:
謝家灣鄉(xiāng):實(shí)施“整鄉(xiāng)推進(jìn)” 推動(dòng)開發(fā)扶貧趟新路

(正在建設(shè)中的姚年公路)
過去,村民走的是坑洼路、住的是土房、柴草亂放……如今,村里的路變成水泥路了、房子變漂亮了、環(huán)境美了,村民們紛紛表示:和城里一樣了!這是甘谷縣謝家灣鄉(xiāng)實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)帶來的變化。近日,“走基層•話發(fā)展”聯(lián)合采訪組,深入甘谷縣謝家灣鄉(xiāng)進(jìn)行一線采訪活動(dòng)。
謝家灣鄉(xiāng)位于甘谷縣西北部,是甘谷縣扶貧開發(fā)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”試點(diǎn)鄉(xiāng),全鄉(xiāng)地處高山地帶,山大溝深,水資源貧乏,十年九旱。2011年底,全鄉(xiāng)共有農(nóng)戶5328戶23509人,其中貧困戶3906戶、貧困人口17578人,貧困人口平均收入為1738元,貧困面達(dá)到78.5%。整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目涉及的村有地兒灣、年家灣、馬家窯灣、鮮家坪、馬家溝、麻柳、西崖、韓窯、白家局、山莊、溝灘、劉河等12個(gè)村。截止目前,已完成硬化村組道路1.5公里,占任務(wù)的50%;砂化村級(jí)道路路基工程完成17公里,新建文衛(wèi)設(shè)施主體工程完成2處,其余2處正在施工;新建蘋果園3549畝,占任務(wù)的81%。

(年家灣流域五千畝梯田示范點(diǎn))
按照省、市關(guān)于試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)要求,結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路,謝家灣鄉(xiāng)以“強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、興產(chǎn)業(yè)”為主線,在實(shí)施整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目村重點(diǎn)規(guī)劃了梯田、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃安排了以蘋果園、良種馬鈴薯引進(jìn)推廣種植、建立扶貧互助社等為主的增收項(xiàng)目和新建村文化衛(wèi)生培訓(xùn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主的科技扶貧項(xiàng)目。

(梯田建設(shè)帶來的變化)
多年來,謝家灣鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情,始終把水土保持工作擺在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的突出位置,堅(jiān)持走以梯田化建設(shè)為主,治理水土流失,改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子,經(jīng)過該鄉(xiāng)上下不懈努力,全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件明顯改善,土地產(chǎn)出率大大提高,以山地梯田為載體的林果產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。截止目前,全鄉(xiāng)累計(jì)興修梯田24850畝,今年10821畝梯田建設(shè)實(shí)施后,全鄉(xiāng)98%以上的耕地將實(shí)現(xiàn)梯田化,極大地改變生產(chǎn)條件,改善生態(tài)環(huán)境,增加糧食產(chǎn)量,推動(dòng)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了水不下山,泥不出溝,大旱不減產(chǎn),小旱保豐收。

(謝家灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)何平在年家灣梯田建設(shè)示范點(diǎn)接受記者采訪)
曹勝錄是謝家灣鄉(xiāng)年家灣村的村支書,提起機(jī)修梯田的好處,這位樸實(shí)的老黨員打開了話匣子,他風(fēng)趣地說:“我們這里十年九旱,莊稼產(chǎn)量低,有時(shí)絕產(chǎn)。下上一場(chǎng)大雨,把肥土全丟了,洼地就像貓摳了。經(jīng)過這幾年修梯田政策的實(shí)施,把洼地都推平,產(chǎn)量保住了,水土也保住了,攢金攢銀不如把地修平!”老曹還說他家的山坡是綠園,耕地是田園,房后是果園,家庭是樂園。正如謝家灣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)何平說:“山地梯田挑起了農(nóng)業(yè)的大梁,成為農(nóng)民增收致富的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為謝家灣這個(gè)貧窮山區(qū)創(chuàng)造了循環(huán)利用的資源,成為當(dāng)?shù)厝罕娒逼鋵?shí)的‘致富天梯’”。

(新集流域果園建設(shè)和地膜馬鈴薯示范點(diǎn))
梯田修好了,那接下來該如何做呢,地里該種些什么呢?鄉(xiāng)黨委、政府一班人動(dòng)起了腦筋,想起了辦法,他們認(rèn)為,果園就是發(fā)展的思路,只有發(fā)展了果園,農(nóng)民才能真正的利用好梯田,才能增收和致富。

(鄉(xiāng)村兩級(jí)干部為果農(nóng)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn))
近年來,謝家灣鄉(xiāng)以果園建設(shè)為重點(diǎn),積極改善基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極促農(nóng)增收。在謝家灣新集溝流域進(jìn)行了點(diǎn)、線、面結(jié)合,整流域開發(fā)的探索和實(shí)踐。打破以往戶界、村界按照流域劃分,以扶貧資金為平臺(tái),整合農(nóng)牧、交通、水利等相關(guān)項(xiàng)目資金,推梯田、修水渠,建公路,為群眾蓋新房、建沼氣、通自來水;遵循當(dāng)?shù)厝罕娨庠福脮円箿夭畲蟆⑷照粘渥愕淖匀毁Y源優(yōu)勢(shì),發(fā)展果椒產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的項(xiàng)目實(shí)施,流域內(nèi)群眾生產(chǎn)、生活條件極大改善,增收產(chǎn)業(yè)培育效果顯著,村容村貌煥然一新,持續(xù)發(fā)展能力明顯提升,防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增加。如今,當(dāng)?shù)厝罕娛恰靶路啃侣沸律睿械赜兴挟a(chǎn)業(yè);家家桌上有肉菜,戶戶都是機(jī)械化”,年人均純收入已超過2500元。

(謝家灣鄉(xiāng)計(jì)生辦主任丁文田在新集流域接受記者采訪)
該鄉(xiāng)計(jì)生辦主任丁文田說:“新集流域是謝家灣鄉(xiāng)果園建設(shè)和地膜洋芋示范區(qū),在新建的果園里種植了2100多畝地膜馬鈴薯,這樣可以在蘋果樹生長(zhǎng)的初期,既充分利用了土地,又增加了農(nóng)民的收入。下一步,鄉(xiāng)政府將加強(qiáng)對(duì)群眾的培訓(xùn),從施肥、病蟲害的防治、修剪這幾個(gè)方面進(jìn)行培訓(xùn),盡快使這一片果園建成產(chǎn)生效益。”自坪村的趙新喜是一個(gè)老果農(nóng)了,雖然正在修剪的蘋果樹已經(jīng)老化了,但每畝地的收益還是比種莊稼強(qiáng)多了。本有進(jìn)一步擴(kuò)大果園面積的他,借助機(jī)修梯田這個(gè)東風(fēng),花很少的錢推平了自家的坡地,一口氣就建了15畝新果園。

(謝家灣鄉(xiāng)黨委書記馬福勝正在查看冬小麥長(zhǎng)勢(shì)情況)
除了果園建設(shè),謝家灣鄉(xiāng)還在姚楊公路沿線東莊、西莊、謝家灣等村規(guī)劃了5000畝優(yōu)質(zhì)黨參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn),截止目前已完成820畝,示范點(diǎn)建成后,畝產(chǎn)鮮黨參達(dá)500公斤以上,畝均收入4000元以上。甘谷縣西北片萬畝全膜覆土穴播小麥?zhǔn)痉饵c(diǎn)項(xiàng)目,涉及該鄉(xiāng)新集流域永豐、汪坪、大坪三個(gè)行政村702戶2819人,該項(xiàng)目選用抗銹豐產(chǎn)優(yōu)良品種,推廣全膜覆土穴播栽培技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方技術(shù),通過集中連片種植,使優(yōu)良品種推廣率、測(cè)土配方施肥、病蟲害綜合防治率達(dá)100%,示范區(qū)小麥平均畝產(chǎn)400公斤以上。通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù),促進(jìn)了農(nóng)民增收。

(謝家灣全膜覆土穴播小麥?zhǔn)痉饵c(diǎn))
為了確保整鄉(xiāng)推進(jìn)項(xiàng)目的順利實(shí)施,鄉(xiāng)上成立了項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)“整鄉(xiāng)推進(jìn)”工作中資金落實(shí)、檢查驗(yàn)收、后續(xù)管理等工作。項(xiàng)目所在村委成立了“整村推進(jìn)”各項(xiàng)目實(shí)施小組,由各片片長(zhǎng)任組長(zhǎng),具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,做到了項(xiàng)目到村、責(zé)任到人。制訂了科學(xué)的實(shí)施方案。按照項(xiàng)目實(shí)施要求,分步驟詳細(xì)地對(duì)4個(gè)“整村推進(jìn)”貧困村全部制定了切實(shí)可行的村級(jí)扶貧開發(fā)規(guī)劃,做到了一次規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)。從方案制定到項(xiàng)目啟動(dòng),堅(jiān)持把群眾參與貫穿到“整村推進(jìn)”項(xiàng)目建設(shè)的全過程,按照工作的不同環(huán)節(jié),召開村民代表大會(huì),廣泛征求群眾意見,反復(fù)論證計(jì)劃項(xiàng)目,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,做到了項(xiàng)目不盲目上報(bào),資金不重復(fù)使用,最大限度地發(fā)揮了扶貧效益。

(謝家灣鄉(xiāng)劉河村大棚韭菜示范點(diǎn))