新華社北京1月5日電 多重考驗(yàn)在眼前——2023年歐洲形勢前瞻（詳版）
新華社記者張遠(yuǎn) 李潔
2022年，烏克蘭危機(jī)升級，歐洲大陸陷入冷戰(zhàn)后最大的地緣危機(jī)，西方制裁俄羅斯引發(fā)的能源危機(jī)重創(chuàng)歐洲經(jīng)濟(jì)，加劇高通脹和民生困境。
2023年對歐洲將是充滿巨大不確定性的一年，也是面臨諸多考驗(yàn)的一年。
如何調(diào)整自身在烏克蘭危機(jī)中的地緣政治角色，如何面對嚴(yán)峻且困難的經(jīng)濟(jì)形勢，如何推動中歐關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)……這些都是歐洲國家需要解答的問題。
如何應(yīng)對地緣危機(jī)
烏克蘭危機(jī)升級以來，歐盟出于安全憂慮與美國展現(xiàn)出應(yīng)激性的抱團(tuán)姿態(tài)，先后對俄羅斯施加9輪制裁。然而，隨著危機(jī)拉鋸式延續(xù)，沖突烈度不見降低，歐洲強(qiáng)烈感受到對俄制裁帶來的反噬效應(yīng)——能源價格飆升，物價大幅上漲，社會矛盾加劇。而美國此時卻趁火打劫，不僅向歐洲高價出售天然氣和軍火，還通過包含巨額產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼和遏制競爭的霸道法案《通脹削減法案》與《2022芯片與科學(xué)法案》，嚴(yán)重傷及歐洲利益，引發(fā)歐洲多國強(qiáng)烈不滿。不少媒體認(rèn)為，美國將盟友置于劇烈地緣沖突的前沿，歐洲已成為烏克蘭危機(jī)的最大輸家。
美國《華盛頓郵報》一篇報道指出，烏克蘭危機(jī)發(fā)生后美歐關(guān)系取得的成功，將可能被美國自身的單邊主義和對狹隘的自身利益的追求所揮霍。歐洲人已被“美國的極端偽善”激怒。
新的一年，是繼續(xù)追隨美國、對俄極限施壓，還是加強(qiáng)戰(zhàn)略自主、尋求緩和俄歐對峙局面，考驗(yàn)歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的智慧和能力。歐洲是否會調(diào)整自己在烏克蘭危機(jī)中的角色定位備受關(guān)注。
如何破解多重難題
2022年，歐盟追隨美國制裁俄羅斯，俄方反制推出能源合同盧布結(jié)算令、減少天然氣供應(yīng)。雙方對峙引發(fā)歐洲能源供應(yīng)危機(jī)，推升通脹水平，給歐洲工業(yè)和民眾生活帶來沉重負(fù)擔(dān)，歐洲經(jīng)濟(jì)瀕臨衰退，多國政治顯現(xiàn)“右轉(zhuǎn)”趨勢。
2023年，能源危機(jī)和高通脹將導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)前景持續(xù)惡化。歐盟委員會日前發(fā)布的2022年秋季經(jīng)濟(jì)預(yù)測報告稱，歐盟、歐元區(qū)和大多數(shù)成員國經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)在2022年第四季度陷入衰退，2023年第一季度經(jīng)濟(jì)活動將繼續(xù)萎縮。
國際能源署估計(jì)，俄羅斯管道供氣繼續(xù)下降，歐盟距離在2023年夏季前實(shí)現(xiàn)儲氣95%的目標(biāo)，還面臨300億立方米缺口。
能源和物價大幅攀升，歐洲民眾不堪重負(fù)。法國總統(tǒng)馬克龍直白地告訴民眾：“富足的日子結(jié)束了。”歐洲民眾對未來前景更加擔(dān)憂，不滿情緒在多國蔓延。
2022年，意大利右翼政黨兄弟黨在議會選舉中成為第一大黨，瑞典右翼政黨民主黨在議會選舉后躍升為第二大黨。新的一年，西班牙、波蘭、希臘等多國將舉行大選，從當(dāng)下民調(diào)看，這些國家“右轉(zhuǎn)”趨勢不容忽視。分析人士認(rèn)為，歐洲政治轉(zhuǎn)向右翼保守往往意味著精英層更加關(guān)注和重視民眾的主張和訴求。
如何推進(jìn)中歐關(guān)系
2023年，對歐洲國家來說，在國際形勢動蕩加劇、全球挑戰(zhàn)日益增多的背景下，如何進(jìn)一步推動中歐關(guān)系更顯緊迫。
新的一年，中歐關(guān)系向前發(fā)展具有良好的基礎(chǔ)。歐洲是中國快速發(fā)展的重要伙伴和受益者。在中歐高層的政治引領(lǐng)下，雙方形成強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)共生關(guān)系。據(jù)中國商務(wù)部12月初發(fā)布的數(shù)據(jù)，2022年前10個月，中歐貿(mào)易額達(dá)到7114億美元，增長6.3%。中國與歐盟仍互為最主要的貿(mào)易伙伴。
盡管通貨膨脹、能源短缺及供應(yīng)鏈不暢加劇世界經(jīng)濟(jì)下行趨勢，中歐經(jīng)貿(mào)及各領(lǐng)域合作依然延續(xù)長期增長的勢頭，在拉動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇方面起到重要作用。
此外，中歐高層正保持密切溝通。2022年末，德國總理朔爾茨和歐洲理事會主席米歇爾先后訪華；二十國集團(tuán)巴厘島峰會上，法國、意大利、西班牙和荷蘭等國領(lǐng)導(dǎo)人與中國領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會談。中國與歐洲國家傳遞出加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)、推動中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向前發(fā)展的積極信號。
分析人士指出，在烏克蘭問題上，中方支持歐盟加大斡旋調(diào)解，引領(lǐng)構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的歐洲安全架構(gòu)。歐洲加強(qiáng)戰(zhàn)略自主，在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用，離不開中國的支持。
中國國際問題研究院歐洲研究所所長崔洪建表示，中歐作為全球兩大力量、兩大市場、兩大文明，能夠加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通協(xié)調(diào)，推動雙方全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為動蕩變革的世界局勢注入穩(wěn)定性。
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