浙江信訪局長回應奧運期間北京鼓樓殺人事件 稱唐永明不是信訪戶
浙江在線杭州4月28日訊(記者李敏)今天上午，浙江省委副秘書長、省信訪局局長陶君毅作客浙江在線“問政零距離”，圍繞“暢通信訪渠道，規范信訪秩序”這一主題，聽取網友的建議，并回答網友提問。
在交流過程中，有網友尖銳地提問：“去年北京奧運會期間，杭州人唐永明在鼓樓持刀行兇，致一死一傷。聽說唐永明是進京上訪的？”
2008年8月9日，47歲的杭州市西湖區居民唐永明在北京鼓樓城樓上行兇,導致美國游客、美國代表團排球教練McCutcheon的岳父Todd Bachman身亡,死者之妻及一名中國女導游受傷。
對此，陶君毅回應，北京鼓樓殺人事件，發生在奧運期間，導致一美國游客死亡，影響極為惡劣。他稱當時自己正在北京，事件發生一個小時后，北京的領導就找到他了解情況。
陶君毅說，案件發生后，陶君毅立即進行了查證，查了信訪記錄，發現唐永明從未到各級信訪部門上訪,“說明他歷史上從來沒有信訪過。”
浙江信訪局長：嚴肅教育不依法信訪無理取鬧者
主持人：各位網友大家好！這里是浙江在線新聞網站，歡迎廣大網友在線收看我們的“問政零距離”訪談節目。
在省委常委陸續做客本網高端訪談，與網友在線交流之后，我們又推出“問政零距離”訪談節目，邀請更多的省領導、省直機關的官員，與廣大網友相約網絡訪談，網友們都關心什么，需要官員們解答什么，盡管來這里“砸磚”。
今天來到我們問政零距離欄目的是浙江省委副秘書長、省信訪局局長陶君毅，他將圍繞“暢通信訪渠道，規范信訪秩序”這一主題，聽取網友的建議，我代表廣大網友先歡迎您的到來。
陶君毅：各位網友大家上午好。
主持人：好的，在這里我們歡迎陶局長的到來，那么陶局長，在日常生活當中，信訪這個詞我們經常會聽到，老百姓有事情就會去找信訪部門，那信訪部門具體是做什么的？什么是信訪？
陶君毅：我在今天做這個直播節目前，也瀏覽了一下我們網友的一些提問情況，看到（網友的提問）比較熱鬧，看到大家確實也不太清楚（信訪這個概念），這里主要還是由于宣傳不夠。什么叫信訪？“信”就是寫信，“訪”就是走訪，很確切的一個定義。
國務院的信訪條例上有這么一段表述：“信訪指的是信訪人采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門反映情況，提出建議、意見，或者投訴的請求，依法由有關行政機關處理的活動”。那么這里講的信訪人不單單指的是反映情況提出建議、意見以及投訴請求的公民，還包括著提出建議意見或者是投訴請求的法人或者是其他組織，既是一個自然人也可以是指一個單位。所以信訪的形式是多種多樣的，那么由于歷史上都是寫信為主，或者有人來，這樣的形式也走了幾十年了。
主持人：好的，通過陶局長的回答，相信網友對信訪部門有了一定的了解了。今天我們這個訪談的主題是“暢通信訪渠道，規范信訪秩序”，作為信訪部門我們是如何規范信訪秩序的呢？信訪有哪些渠道呢？
陶君毅：好的，這個是大家目前最關心的一個問題，我們今天的主題也是“暢通信訪渠道，規范信訪秩序”，建立一個暢通、有效、務實的信訪秩序，是我們新時期信訪工作的一個根本目的，根本的目的就是要體察民情，切實解決人民群眾關心的問題，切實維護好人民群眾的利益。建立信訪新秩序，就是怎么樣圍繞“一個暢通，兩個規范”來進行，也就是說“暢通信訪渠道，規范信訪秩序”。那么這里我們講的暢通信訪渠道，就像四川大地震，出現了堰塞湖，怎么樣讓信訪人的訴求、投訴能夠比較順暢的到有關機關去？所以這就講的是別堵住，要用各種形式各種方法來反映。
所以在這一方面，應該說我們省委省政府一直以來都在努力使這條渠道暢通，那么在這方面我們也做了一些工作：
一個就是公開信訪渠道的信息，包括我們信訪工作機構或者部門的地址、電話、網址，以及我們辦理的程序、接待的時間以及相關的一些法律法規。那么這些在我們政府的網站上面都可以看到這些信息。到了信訪接待場所，也可以通過電子公告欄和電子屏幕來獲取信息，這是一個方面。
第二個方面就是建立領導接待制度，可以使群眾的信訪渠道繼續延伸。我們省已經連續六年堅持了省級領導下訪制度，這里我們省委書記、省長率先示范，我們省級領導在我們省委、省人大、省政府、省政協的領導下，累計有130多人次，分別到72個縣（市、區）下訪，接待了很多的群眾，應該說這項制度在浙江已經堅持了很多年了。
第三個就是加強信訪信息系統建設，當前是信息社會，對信訪渠道是否能夠做到一并推進呢？這就直接影響到渠道的暢通。所以我們也根據中央的要求，充分利用現有的政府信息網絡資源，建立全國信訪信息系統，為上訪人在當地提出信訪投訴提供便利的條件。所以目前我們省的縣（市、區）一般都開通了市長、縣長的信箱、電話和網上信訪，有的地方也有“12345”的市長熱線電話。
還有一些地方開通了一種叫“綠色郵政”，就是在信封上注明“群眾來信”的字樣，上訪人寫清楚自己的情況，可以免貼郵票，這樣也可以，各地的做法都不一樣。
像我們省里也可以登陸浙江省政府的政府門戶網站，所以從目前來看，我們總體感覺我們浙江省的信訪渠道應該說還是比較暢通的，當然今后整個社會的發展，可能還會有各種新的形式出現。
第二個要講的就是兩個規范，首先一個就是規范我們信訪工作，也就是說對我們信訪工作者來說，你怎么樣按照信訪條例依法按政策來受理、處理群眾反映的問題。按照務實、高效的要求，健全完善規范的工作制度，確保信訪事項得到及時有效的處理。有權處理信訪問題的責任部門，也要嚴格按照信訪條例的有關規定，認真負責辦理信訪事項。這些在信訪條例上都做了一些規定，所以要求信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人督促，處理意見有人咨詢，有人負責落實，貽誤工作的要查處。
第三個要做的就是對信訪人的信訪行為的規范，對于信訪人的規范包含的三個方面，一個方面就是要加強法制宣傳教育，引導我們的群眾正確履行自己公民的權利和義務，以理性合法的形式表達自己的訴求，自覺地維護社會的安定團結；
第二方面要加強教育管理，對那些不依法信訪、無理取鬧、又不聽勸導的上訪人要嚴肅地教育。
第三方面是要堅持依法處理，對信訪活動中有違反有關法律規定，損害國家社會集體利益和其他公民的合法權益的要依法做出處理。
還有對那些極少數別有用心的人和境外一些敵對勢力勾結起來，插手信訪案件的，或者是打著信訪的旗號進行滲透破壞，像這種行為要毫不手軟地嚴厲打擊。
我也趁這個機會，向各位宣傳一下信訪條例第二十條當中所規定的六種禁止性行為，這六種禁止性行為是這么六條：
一、在國家機關辦公場所周圍、公共場所非法聚集，圍堵、沖擊國家機關，攔截公共車輛或者堵塞、阻斷交通的；
二、攜帶危險物品、管制器具的；
三、侮辱、毆打、威脅國家機關工作人員，或者非法限制他人人身自由的；
四、在信訪接待場所滯留、滋事，或者將生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的；
五、煽動、串聯、脅迫，以財物誘使、幕后操縱他人信訪或者以信訪為名借機斂財的；
六、擾亂公共秩序、妨礙國家和公共安全的其他行為。
對這些違反信訪秩序的信訪人，有關國家機關工作人員應當對信訪人進行勸阻、批評或者教育，經勸阻批評教育無效的，由公安機關予以警告、訓誡或者制止，違反集會游行示威的法律、行政法規，或者構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現場處置措施，給予治安管理處罰；構成犯罪的依法追究刑事責任。
這一段就是使大家有一個印象，首先是對我們信訪工作者的規范，其實是雙向的。
主持人：好的，剛才提到的一個是渠道，一個是規范，應該說我們的渠道還是比較多，比較暢通，而且比較快捷的，那么作為老百姓來講，信訪也應該更加合理、更加規范了。
平時還是很少看到信訪部門來作宣傳的，當然了，宣傳信訪部門的報道也不多，那浙江的信訪工作到底怎么樣，在信訪方面有什么好的經驗和做法呢？借助今天這個平臺，您可以做一個宣傳。
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