3月4日出版的第9期《瞭望》新聞周刊刊登慎海雄的署名評論《領導干部要帶頭依法辦事》。全文如下：
領導干部要帶頭依法辦事
努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作
習近平總書記近日在主持中央政治局第四次集體學習時指出，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。習總書記強調，各級領導干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律。各級組織部門要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件。
在全國兩會開幕之際，習近平總書記對法治的強調具有重要的指導意義。黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，是我國社會主義民主政治的特點和優勢。依法治國、依法執政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設，指明了我國社會主義民主政治建設的路徑。隨著我國社會主義法律體系建設的完備，法治國家的架構已經成型。作為構建法治國家的兩大支柱，法治政府和法治社會近年來也日益完善。
法治的要義在于“把權力關進制度的籠子里”，讓權力在陽光下運行。各級黨組織必須在憲法和法律的框架內活動，各級政府必須依法行政，全社會都要遵紀守法。這其中，領導干部帶頭遵守法律是關鍵。守法，首先是不能違法亂紀、貪污腐化、弄權瀆職，這個底線無可爭議也無須討論。值得重視的是，一些權力部門和一些領導干部，由于發展觀、政績觀的偏差，違法決策、違法行政，名義上是為了所謂的“加快發展”、“維護穩定”，甚至是為了辦所謂的“實事好事”，行侵害人民群眾利益之實，損害了黨和政府的公信力與權威性。在一些地方的征地拆遷、環境保護等方面，表現得尤為突出。
實際上，權力的邊界越清晰，創新的空間越廣闊。真正的創新，只有“不逾矩”，依法行政的創新才有價值和意義，否則就是魯莽蠻干。比如，征地拆遷，只有嚴守法律而不是任由權力肆意妄為，才能創新工作方法、化解矛盾，找到人民群眾理解與接受的辦法。更進一步，倒逼走出告別土地財政、轉變發展方式的科學發展之路。比如，環境保護，只有嚴格執行環保法規，不為眼前、局部的利益損害長遠、全局的利益，才能創新發展思路，告別竭澤而漁，實現可持續的發展。比如，對待百姓的訴求，只有依法辦事，謹守權力邊界，尊重、維護憲法和法律賦予公民的合法權利，而不是以權相壓甚至動輒動用強硬手段處理人民內部矛盾，才能真正創新社會管理，創新思想政治工作，實現真正的社會和諧與長治久安。
這就提醒我們，“制度的籠子”，首先是法律的“籠子”。法律為權力劃定了邊界，用權須于法有據，施政須依法而行。習總書記曾經指出：“領導干部工作上要大膽開拓，用權上則要謹慎而行，常懷敬畏之心、戒懼之意，自覺接受紀律和法律的約束。”開拓進取與謹慎用權并不矛盾，敬畏權力，實質是為了更好地為人民行使權力；戒懼用權，實質是為了將權力用對頭、使到位。用權謹慎、工作大膽，依法辦事思路清晰、收放有度，才是組織和群眾都信賴的干部。偏廢了任何一個方面，都不是稱職的干部。
王安石有句名言：“吏不良，則有法而莫守。”在現實生活中，的確有這樣的一些干部，他們有本事想作為，但思想素質低下，往往把武斷當作了果斷，把一意孤行當作了敢作敢為，法制觀念淡薄、群眾觀點薄弱。如在涉及群眾切身利益等敏感問題上，有些干部簡單粗暴，顢頇而動。當老百姓用法律的武器維護自身權益時，他們又動輒行政干預、強行打壓，導致矛盾激化。個別干部私欲膨脹、道德淪喪，墮落到了無法無天、驕奢淫逸的地步，直至自我毀滅。
《韓非子》有云：“法不阿貴，繩不繞曲。法之所加，智者弗能辭，勇者弗敢爭，刑過不避大臣，賞善不遺匹夫。”這里描述了依法辦事所帶來的綱紀嚴明。今天，領導干部依然是確保“法之所加”的關鍵。要讓群眾守法，領導干部必須帶頭守法；要讓群眾信任，領導干部必須帶頭嚴格依法辦事。因此，把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要條件，不僅是對領導干部素質提出的鮮明要求，也是對他們能否樹立正確權力觀，為人民掌好權用好權的具體考察。連依法辦事都成問題的干部，還談何秉公執法、公道正派？這樣的干部自然也無力擔負起人民賦予的責任。
為了實現民族偉大復興，建設一個富強、民主、文明的中國，各級領導干部都要按照習近平總書記的要求，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力，努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環境，在法治軌道上推動各項工作。（慎海雄）
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