
省紀委書記在常委會中的排名就是衡量反腐敗機構權威性的重要指標。 IC 資料圖
繼今年4月湖北省率先發文提升紀委書記排名后,廣東省做出跟進,甘肅平涼市等地方也打出“自選動作”效仿。
近日,廣東省佛山市委辦發文明確紀委書記排名改革,更是直接“武裝”到了鎮街一級。紀委書記排名提升,正在系統內從上往下逐步滲透,并在全國呈現出“星星之火燎原”之勢。
據南方都市報8月5日報道,近日,佛山市委辦印發了關于紀委書記(紀檢組長)在領導班子中排序的通知,要求今后佛山各區紀委書記在領導班子中一般排在同級黨委副書記之后,其他黨委常委之前;各鎮(街)紀(工)委書記在領導班子中一般排在同級黨(工)委副書記之后,其他黨(工)委委員之前。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)查詢佛山政府網站發現,佛山紀委書記張子興在市委常委中排名第4,前3位分別是:市委書記劉悅倫,市委副書記、代市長魯毅及市委副書記李子甫。
不過,目前佛山5區、32鎮街紀委書記排名仍然差距懸殊。區級層面,有的在區委常委班子中排第4位,有的則排到11位。鎮街層面,排名靠后較多,有的甚至排到16位。
據南方都市報報道,目前市、區、鎮(街)正在落實文件,個別單位已對紀委書記排名作出調整。市委領導班子這一級,本就符合文件要求,所以不用再作調整。
南方都市報報道稱,佛山市委辦此次發文是對上級精神的落實。
今年6月21日,廣東省委辦公廳發文,規定各地級以上市和各縣(市、區)紀委書記在領導班子中一般排在同級黨委副書記之后,其他黨委常委之前。省、地級以上市、縣(市、區)直屬單位紀檢組長(紀委書記),在領導班子中按任同級職務的時間先后排序,并排在相同資歷的副職之前。
但尤為特別的是,佛山市委辦的這份文件把鎮街紀(工)委書記也納入了進來。
上一輪紀委書記排名提升引發熱議,還要追溯到今年6月5日,中央紀委官網發布消息稱,湖北省委制定了《關于紀委書記(紀檢組長)排序及分工意見》,明確規定紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)中的排位,不論資歷先后,都排在副書記之后、其它常委(黨組成員)之前。
事實上,該文件由湖北省委組織部于4月8日印發。公開資料顯示,此后,孝感、黃石等地級市也隨之出臺了相應的文件。以孝感為例,其下轄的大悟縣和代管的縣級市安陸市,均將文件落實到了鄉鎮一級。
澎湃新聞搜索網絡公開資料發現,不乏市級紀委打出“自選動作”,明確下級紀委書記排名。
今年7月31日,甘肅省平涼市紀委官網發布消息,介紹近年來“落實黨風廉政建設主體責任”的五大重點工作,其中包括:明確紀委書記任職排序,全市7縣區紀委書記排名均在同級黨委副書記之后、其他黨委常委之前。
8月5日中午,澎湃新聞連線了北京大學廉政建設研究中心主任李成言,他認為,這一改革看起來很簡單,卻是推進雙重領導體制中第一步的改革,是落到實處的改革,會推行其他一些機制改革的發生。
李成言認為,這種調整是必要及時的。十八屆三中全會明確雙重領導體制機制的改革后,要求紀檢人員接受上級紀委在組織業務、管理系統的直接領導。
“這一改革要求推升紀檢監察體制,而根據黨內人事安排慣例,排序發生變化,權力發生變化。這就是強化監督權力的具體實踐!崩畛裳哉f。
“在省級層面上,最高的政治權力機構應該是中國共產黨省級委員會的常委會,其中又分為書記、副書記和常委三個層面。因此,省紀委書記在常委會中的排名就是衡量反腐敗機構權威性的重要指標!鼻迦A大學廉政與治理研究中心副主任過勇在《新時期中國共產黨紀律檢查委員會的改革歷程》一文中這樣寫道。