打印本頁
省檢察院檢察長(zhǎng)鄭紅近日向省人大常委會(huì)會(huì)議報(bào)告時(shí)透露，近3年來，廣東檢察機(jī)關(guān)共抓獲潛逃境外的貪污賄賂犯罪嫌疑人8名。近年來，一些公職人員犯罪后攜款潛逃出境或?qū)②E款轉(zhuǎn)移國(guó)(境)外的案件時(shí)有發(fā)生，已成為反腐敗斗爭(zhēng)面臨的重要問題之一。日前，省檢察院反貪局副局長(zhǎng)陳偉雄在接受采訪時(shí)介紹，2006年以來，廣東反貪部門已經(jīng)摸索出一套較為成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法，追逃防逃工作取得了顯著成效。
外逃路徑
先轉(zhuǎn)移家屬財(cái)產(chǎn) 再擇機(jī)出逃
2001年中國(guó)銀行廣東開平支行行長(zhǎng)余振東與前兩任行長(zhǎng)許超凡、許國(guó)俊一起“消失”，三人貪污挪用公款近14億元的大案才暴露出來。三人外逃路徑：在案發(fā)前兩年便開始將大部分資金非法轉(zhuǎn)移到香港，其后或購(gòu)買房產(chǎn)，或炒賣外匯、股票，或通過賭場(chǎng)洗錢，將贓款轉(zhuǎn)移到海外。待資金轉(zhuǎn)移完畢，3人先逃至香港，再轉(zhuǎn)逃至美國(guó)，外逃之前毫無征兆。
據(jù)陳偉雄介紹，有的貪腐犯罪分子案發(fā)前伺機(jī)直接逃往國(guó)外；有的選擇先逃往香港、澳門，再逃往美國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭等國(guó)家。在財(cái)物轉(zhuǎn)移方面，他們往往通過攜現(xiàn)金闖關(guān)、虛假貿(mào)易、地下錢莊等途徑將贓款贓物轉(zhuǎn)移到香港、澳門，或者以香港、澳門為洗錢中轉(zhuǎn)地，將贓款贓物再轉(zhuǎn)往國(guó)外。一些貪腐領(lǐng)導(dǎo)干部還利用職務(wù)之便在內(nèi)地為行賄人謀利，在國(guó)(境)外收受賄賂并將贓款贓物直接存入國(guó)(境)外的銀行賬戶。有的貪腐領(lǐng)導(dǎo)干部要么隱匿真實(shí)身份，用化名或虛假身份與家屬、子女移居國(guó)(境)外；要么事先安排家屬、子女以投資移民等形式移居香港、澳門地區(qū)和美國(guó)、加拿大、澳洲、新西蘭等國(guó)家，同時(shí)將貪賄所得轉(zhuǎn)移國(guó)(境)外，自己則成為“裸官”繼續(xù)在國(guó)內(nèi)任職，一旦發(fā)現(xiàn)形勢(shì)不妙立即潛逃出境。
多年來，廣東檢察機(jī)關(guān)已摸清外逃貪官的路線圖：用權(quán)謀利聚斂財(cái)產(chǎn)家屬先行轉(zhuǎn)移資產(chǎn)準(zhǔn)備護(hù)照擇機(jī)出逃謀取外國(guó)身份。“為了出逃，他們或持公務(wù)護(hù)照以因公考察名義出國(guó)并逾期滯留不歸；或持因私護(hù)照或港澳通行證出境，以旅游、探親等借口逃往國(guó)(境)外；或用虛假身份辦真實(shí)的因私護(hù)照或港澳通行證逃往國(guó)(境)外；或使用偽造或變?cè)斓淖o(hù)照或港澳通行證蒙混逃往國(guó)(境)外；或通過偷渡等方式逃往國(guó)(境)外。”陳偉雄說。
追捕手段
回國(guó)投案自首 可從輕處罰
經(jīng)過多年的較量，廣東檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)形成一套有效的追捕外逃貪官的有效辦法：引渡；以違反移民法為由請(qǐng)求逃犯所在國(guó)遣返；通過異地追訴實(shí)現(xiàn)境外緝捕的目的；勸返。
引渡 2002年，為躲避追捕而整容的陳滿雄和陳秋圓，被廣東檢察機(jī)關(guān)從泰國(guó)引渡回國(guó)。這兩人分別是中山市實(shí)業(yè)發(fā)展總公司原總經(jīng)理和原法定代表人，兩人涉嫌挪用公款7.1億元。“引渡一直是檢察機(jī)關(guān)追逃的基本模式之一。”陳偉雄說，目前中國(guó)已與37個(gè)國(guó)家締結(jié)了雙邊引渡條約。但與我國(guó)簽署引渡條約的多是發(fā)展中國(guó)家，與美國(guó)、加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家仍未締結(jié)引渡條約。
遣返 在無引渡合作關(guān)系情況下，以違反移民法為由請(qǐng)求逃犯所在國(guó)以遣返非法移民、非法入境者等方式將逃犯遣送回國(guó)。如2011年7月，加拿大以違反移民法為由，將“廈門遠(yuǎn)華走私案”主犯賴昌星遣返回中國(guó)追訴。
境外緝捕 通過跨國(guó)追訴合作實(shí)現(xiàn)境外緝捕，是近來廣東檢察機(jī)關(guān)多次成功追逃的重要方式。在余振東案中，便運(yùn)用了跨國(guó)追訴合作的措施。陳偉雄介紹，因?yàn)橛嗾駯|的行為也觸犯了美國(guó)刑事法律，廣東省檢察院協(xié)助美國(guó)司法機(jī)關(guān)以洗錢犯罪、違反移民法犯罪等罪名在當(dāng)?shù)貙?duì)余振東實(shí)行緝捕并開展刑事追訴，最終余振東在美國(guó)被判刑12年。在這種背景下，余振東表示自愿接受遣返。
勸返 檢察機(jī)關(guān)委派偵查人員在逃犯所在國(guó)司法執(zhí)法機(jī)構(gòu)的協(xié)助下，勸導(dǎo)、說服逃犯自愿回國(guó)，或者通過逃犯親友、所在單位的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)勸逃犯自愿回國(guó)投案。“被勸返者也算回國(guó)投案自首，可從輕處罰。”陳偉雄介紹，廣東在這方面已經(jīng)有多個(gè)成功勸返案例，例如珠海格力石化有限公司原總經(jīng)理周宇均案。
轉(zhuǎn)移資產(chǎn)
●通過攜現(xiàn)金闖關(guān)、虛假貿(mào)易、地下錢莊等途徑將贓款贓物轉(zhuǎn)移到香港、澳門
●或者以香港、澳門為洗錢中轉(zhuǎn)地，將贓款贓物再轉(zhuǎn)往國(guó)外。
●利用職務(wù)之便在內(nèi)地為行賄人謀利，在國(guó)(境)外收受賄賂并將贓款贓物直接存入國(guó)(境)外的銀行賬戶。
出逃方式
●持公務(wù)護(hù)照以因公考察名義出國(guó)并逾期滯留不歸
●持因私護(hù)照或港澳通行證出境，以旅游、探親等借口逃往國(guó)(境)外
●用虛假身份辦理真實(shí)的因私護(hù)照或港澳通行證逃往國(guó)(境)外
●使用偽造或變?cè)斓淖o(hù)照或港澳通行證蒙混逃往國(guó)(境)外
●或通過偷渡等方式逃往國(guó)(境)外。”
南方日?qǐng)?bào)記者 趙楊 實(shí)習(xí)生 王慶峰 通訊員陳云飛 策劃統(tǒng)籌 戎明昌
