
我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。習近平從黨和國家興旺發達、長治久安的高度,分別從加強和改進立法工作、法律實施工作、監督工作,加強同人大代表和人民群眾聯系以及加強和改進人大工作五個方面提出要求。
他表示,一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象,我們就必須堅定不移反對腐敗。
讓群眾在司法案件中感到公正
講話
堅持和完善人民代表大會制度,必須全面推進依法治國。發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威,使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人的看法和注意力的改變而改變。憲法是國家的根本法,堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。我們必須堅持把依法治國作為黨領導人民治理國家的基本方略、把法治作為治國理政的基本方式,不斷把法治中國建設推向前進。
要通過人民代表大會制度,弘揚社會主義法治精神,依照人民代表大會及其常委會制定的法律法規來展開和推進國家各項事業和各項“作,保證人民平等參與、平等發展權利,維護社會公平正義,尊重和保障人權,實現國家各項“作法治化。
我們要加強重要領域立法,確保國家發展、重大改革于法有據,把發展改革決策同立法決策更好結合起來。要堅持問題導向,提高立法的針對性、及時性、系統性、可操作性,發揮立法引領和推動作用。要抓住提高立法質量這個關鍵,深λ推進科學立法、民主立法,完善立法體制和程序,努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。
我們要全面落實依法治國基本方略,堅持法律面前人人平等,加快建設社會主義法治國家,不斷推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法進程。要深λ推進依法行政,加快建設法治政府。各級行政機關必須依法履行職責,堅持法定職責必須為、法無授權不可為,決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權。要深λ推進公正司法,深化司法體制改革,加快建設公正高效權威的司法制度,完善人權司法保障制度,嚴肅懲治司法腐敗,讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。
解讀
當前,我國已進入全面建成小康社會的決定性階段。經濟結構調整,社會發展轉型,利益觀念多樣,問題矛盾多發,繁重的改革發展穩定任務更加需要堅強有力的制度保障,越發需要國家治理體系和治理能力的相應提高。
王錫鋅表示,人民當家作主的本質就是要保障公民的基本權利和尊嚴,憲法做了這樣的規定,這也是國情決定的。一方面體現了總書記以法治的思路和戰略來考慮問題的高度,同時也表明了,我們過去在人權司法保障等方面,還有很多值得改進的空間,所以是在戰略上的認知,是在中國法治建設方面的一個重視。
人權的司法保障主要是公民的一些基本權利和簽署的一些國際公約,比如說聯合國人權公約等。我們規定的很多權利,我國憲法也提出了保障人權,但是在制度的實踐方面,有一些問題。比如,我國加強人權司法保障,在過去,勞動教養制度對公民的自由權涉及比較嚴重的限制,但是它沒有一個具體的司法程序來匹配。而我們在十八屆三中全會后就廢除了這種制度,這就體現了尊重人權方面的進步。
另外,在刑事訴訟上,被告人的一些權利怎么樣通過公正的司法程序加以保護,這也是我們目前面臨的問題。在過去,中國的司法體制上存在一些問題,國家現在也強調這個問題,這是從整體上推進司法體系的改革,包括人權的司法保障。

講話
讓人民來監督政府才不會懈怠
人民的眼睛是雪亮的,人民是無所不在的監督力量。只有讓人民來監督政府,政府才不會懈怠;只有人人起來負責,才不會人亡政息。人民代表大會制度的重要原則和制度設計的基本要求,就是任何國家機關及其“作人員的權力都要受到制約和監督。
各級人大及其常委會要擔負起憲法法律賦予的監督職責,維護國家法制統一、尊嚴、權威,加強對“一府兩院”執法、司法“作的監督。
解讀
王錫鋅表示,從根本上說,現在政治的主體應該是人民,所以習總書記強調人民的眼睛是雪亮的、人民是無處不在的監督。這把握了現代政治文明的核心,對于中國的全面深化改革有重要的指導意義。人民的監督這是在政治高度做出的一個概括,但要從實踐的角度來講,人民的監督必須轉化為通過具體的形式和渠道來展開。
人民的監督必須制度化、程序化和法律化,這樣才能使人民的監督不僅僅是一個政治理念,也成為國家日常治理的一種制度化、可操作性理念。比如說,人民是一個寬泛的概念,哪些人可以監督、人民怎么監督、用什么樣的方式監督,這種監督在法律上有哪些保障。如果有人對公民監督的行使權進行阻撓、打擊報復,應該承擔怎樣的責任。
這就是我們為什么要進行制度化、程序化、法律化。總書記強調這方面內容,對人民監督怎么施行制度化、程序化、法律化提供了一個指導方向。
另外,人民的監督可以通過人民代表大會來監督,一種方式是人民通過各種方式去監督。另一種方式,人民通過各級人大來監督,這是人民行使監督權的間接方式。人大的監督包括預算和各種調查組的監督,在憲法上都有一些規定,但是在實踐中,它的監督工作還沒有得到有效的落實。比如,人大對“一府兩院”的監督只是在會議期間對報告的監督,對日常的政府管理、運行出現的問題怎樣進行監督、對政府出臺的立法、規定與國家的法律尚未符合的情況,應該提供怎樣的程序來進行審核,這在實踐中還有待探索。
講話
人民最恨腐敗必須堅定不移反腐
一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象,我們就必須堅定不移反對腐敗。要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
解讀
對于習近平在大會上強調反腐問題,王錫鋅表示,實際上,總書記是借助這樣重要的場合,來表達中央在過去的時間里,對打擊和治理腐敗方面的決心和力度,以及基本的原則。毫無疑問,就目前來講,要從嚴治黨、嚴懲腐敗、通過制度化的方式對腐敗問題進行長期控制。實際上,這是總書記在重要場合做出的再次重申和強調。
習近平講話掌聲
昨天,習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上發表了重要講話。一個小時的講話過程中,現場3000名與會者10次報以熱烈掌聲。
掌聲
1、人民當家做主具劃時代意義
中國這樣一個有5000多年文明史、幾億人口的國家建立起人民當家做主的新型政治制度,在中國政治發展史乃至世界政治發展史上都是具有劃時代意義的。
2、時代賦予我們光榮任務
在新的奮斗征程上,必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,繼續通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。這是時代賦予我們的光榮任務。
3、堅定不移反對腐敗
一個政黨,一個政權,其前途命運取決于人心向背。人民群眾反對什么、痛恨什么,我們就要堅決防范和打擊。人民群眾最痛恨腐敗現象,我們就必須堅定不移反對腐敗。
4、堅持“老虎”“蒼蠅”一起打
要堅持用制度管權管事管人,抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制,讓人民監督權力,讓權力在陽光下運行,把權力關進制度的籠子里。要堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打,堅持有腐必反、有貪必肅,下最大氣力解決腐敗問題,努力營造風清氣正的黨風政風和社會風氣,不斷以反腐倡廉的新成效取信于民。
5、政治制度扎根中國社會土壤
總書記強調,中國特色社會主義政治制度過去和現在一直生長在中國的社會土壤之中,未來要繼續茁壯成長,也必須深深扎根于中國的社會土壤。