助夢騰飛，融入世界

——“一帶一路”戰略構建我國對外開放新格局

    新華網北京１月４日電（記者王優玲）古代海陸絲綢之路曾是中國聯系東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重煥活力，成為新形勢下中國對外開放重要戰略布局。２０１５年，“一帶一路”將繼續延展鋪開，從頂層戰略構想步入務實合作階段。

    務實合作：“一帶一路”打造我國對外開放升級版

    經過３０多年改革開放，我國對外經濟形勢出現重大轉變。國內部分行業產能過剩，資源能源對外依存度持續攀升，依靠拼優惠、拼資源的“三來一補”加工貿易模式已經不適應當前我國社會經濟的發展，高水平“引進來”和大規�！白叱鋈ァ惫餐�發展，出現市場、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。

    同時，當前全球經濟復蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調整，亞歐國家在基礎設施領域有著巨大的投資需求，亟待激發域內發展活力和合作潛力。

    恰逢其時，“一帶一路”戰略應運而生，成為構建對外開放新格局、引領我國經濟進一步融入世界的強力引擎。從２０１３年提出戰略構想，到２０１４年設立絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行簽約，“一帶一路”建設穩扎穩打，開始進入務實合作階段。

    據不完全統計，“一帶一路”沿線大多是新興經濟體和發展中國家，總人口約４４億，經濟總量約２１萬億美元，分別約占全球的６３％和２９％，是世界上最具發展潛力的經濟帶。

    國內外專家普遍認為，“一帶一路”蘊含著以經濟合作為基礎和主軸的發展內涵，深挖中國與沿線國家的合作潛力，將促進中國中西部地區和沿邊地區對外開放，推動東部沿海地區開放型經濟率先轉型升級，進而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。

    由中國社會科學院亞太與全球戰略研究院聯合社會科學文獻出版社聯合發布的《亞太藍皮書：亞太地區發展報告（２０１５）》指出，“一帶一路”倡議將為亞洲提供一種新型的區域經濟合作選擇。伴隨中國的和平崛起進程，作為一個大國，單純強調外交為經濟服務顯然已經不適應發展的需要，構建能夠體現“親誠惠容”理念的經濟外交是一項必然要求。“一帶一路”將會以開放多元的特征推進區域合作的進程，并有可能成為最終推動全球貿易投資自由化的一個新途徑。

    互聯互通：推動亞洲區域經濟一體化進程

    ２０１４年底，載著２４８輛汽車整車的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場出發，沿著鐵路專用線駛入渝新歐國際鐵路聯運大通道，發往歐洲各國。“渝新歐”國際鐵路與長江黃金水道的“最后一公里”自此通行。

    一端連著歐盟經濟中心區域，貫穿絲綢之路經濟帶；另一端連著長江經濟帶，并通過“鐵海”聯運延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯運大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設的重要基礎和支撐。

    在２０１４年中國ＡＰＥＣ峰會上，習近平總書記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯互通就是兩只翅膀的血脈經絡。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。

    “創造互聯互通的條件和環境是促進陸海絲綢之路建設的關鍵之舉�！眹鴦赵喊l展研究中心對外經濟研究部部長趙晉平說。在他看來，陸海絲綢之路建設也是國際大通道和經濟大走廊建設，長遠目的在于有效促進要素跨境流動，推動各種資源的高效配置和市場的對接融合。

    商務部部長高虎城在全國商務工作會議上指出，要落實“一帶一路”戰略規劃，抓住沿線關鍵通道、關鍵節點和重點工程，啟動一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開發等戰略性合作項目，提升陸路、海路通達水平。

    互惠互利：讓世界分享中國經濟發展紅利

    “互利共贏”是“一帶一路”建設的重要原則。專家表示，“一帶一路”建設具有空間范圍、地域和國別范圍上的多元、開放和包容性，需要區域內各國共同推進合作進程，通過打造互利共贏的利益共同體把各國緊密聯系起來。

    國家發改委學術委員會秘書長張燕生預計，２０１４年至２０２０年，中國累計向國外提供的商機將達１７萬億美元，對外直接投資存量將突破１．２萬億美元，將為世界其他國家貢獻７００萬個新增就業崗位，對世界經濟增長的平均貢獻率將達到２７％。

    “一帶一路”戰略可為沿線國家和地區帶去新的合作機遇和發展前景。作為制造業大國，中國可以為絲路國家提供各種日用商品、技術和設備；作為世界第一大外匯儲備國，中國更加有實力投資海外，能夠與各國共同應對金融風險，能夠與急需資金的國家共同把握合作發展機會。

    中國國際經濟交流中心咨詢研究部副部長王軍認為，通過“一帶一路”建設，中國可以更好地融入世界經濟，獲得更大的發展空間；沿線國家可以更好地分享中國經濟發展的紅利，營造出更加有利于中國發展的國際環境。

    “很多發展中國家在基礎設施建設方面有強烈的需求，而我們有外匯儲備、技術水平和施工隊伍的優勢。我們的優勢和他們的需求結合，既能帶動他國經濟發展、民生改善，又能幫助國內消化產能、調整結構，這是互利互惠、牢固長遠的�！鄙虅詹繃�際貿易經濟合作研究院研究員劉華芹說。

　　新聞鏈接：“一帶一路”大事記

　　新華網北京１月４日電（記者王優玲）“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“２１世紀海上絲綢之路”的簡稱，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。記者對“一帶一路”戰略提出以來的重要節點進行了梳理：

    ——２０１３年９月７日，習近平總書記訪問哈薩克斯坦時提出，要用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。這是中國領導人首次在國際場合公開提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的重大戰略構想。

    ——２０１３年１０月３日，習近平總書記在印度尼西亞國會發表演講時提出，中國致力于加強同東盟國家互聯互通建設，倡議籌建亞洲基礎設施投資銀行，愿同東盟國家發展好海洋合作伙伴關系，共同建設２１世紀“海上絲綢之路”。

    ——２０１３年１２月，習近平總書記在中央經濟工作會議上提出，推進“絲綢之路經濟帶”建設，抓緊制定戰略規劃，加強基礎設施互聯互通建設。建設“２１世紀海上絲綢之路”，加強海上通道互聯互通建設，拉緊相互利益紐帶。

    ——２０１４年２月，國家主席習近平與俄羅斯總統普京就建設“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”，以及俄羅斯跨歐亞鐵路與“一帶一路”的對接達成了共識。

    ——２０１４年３月，國務院總理李克強在《政府工作報告》中介紹２０１４年重點工作時提出，抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、２１世紀海上絲綢之路，推進孟中印緬、中巴經濟走廊建設，推出一批重大支撐項目，加快基礎設施互聯互通，拓展國際經濟技術合作新空間。

    ——２０１４年５月１９日，作為“絲綢之路經濟帶”首個實體平臺，中國－哈薩克斯坦（連云港）物流合作基地啟用。

    ——２０１４年１１月，習近平總書記在中央財經領導小組第八次會議中強調，絲綢之路經濟帶和２１世紀海上絲綢之路倡議順應了時代要求和各國加快發展的愿望，提供了一個包容性巨大的發展平臺，具有深厚歷史淵源和人文基礎，能夠把快速發展的中國經濟同沿線國家的利益結合起來。

    ——２０１４年１１月，習近平總書記在２０１４年中國ＡＰＥＣ峰會上宣布，中國將出資４００億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎設施建設、資源開發、產業合作等有關項目提供投融資支持。同時，亞洲基礎設施投資銀行籌建工作已經邁出實質性一步，創始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄。

    ——２０１４年１２月，２０１４年中央經濟工作會議提出優化經濟發展空間格局。要重點實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略，爭取２０１５年有個良好開局。