(2015-2-1 9:47:22) 來源：：中國新聞網  打印本頁 |
中新網北京2月1日電 (記者 闞楓)一周之內，13個巡視點集中公布了2014年中央巡視組第二輪巡視整改情況。觀察各地整改報告，針對中央巡視組交付的問題清單，包括工程腐敗、“蒼蠅式”腐敗、山頭主義等巡視發現的“通病”與“新疾”，各地集中進行了整治，整改報告中透露的改革信息也頗受關注。
治“通病”：集中治理工程腐敗、干部超配
從去年第二輪巡視反映出的問題數量來看，10個常規巡視點中，8個存在土地出讓、工程建設等領域的腐敗，上述領域的腐敗已成為巡視發現的“通病”。針對這些老大難問題，各地均亮出整改舉措。
例如，在河北，省委常委公開承諾，決不插手工程項目，決不利用手中權力和影響為親友經商謀利。上海嚴控政府投資工程招投標方式和標段劃分審核，防止評標專家信息泄露，減少專家自由裁量權。浙江則每年安排兩個專項審計或審計調查，及時發現領導干部插手土地出讓、工程建設和房地產開發問題。
整改中，針對領導干部“身邊人”腐敗，上海、四川、浙江、黑龍江等被巡視地均拿出治理措施。四川從“秘書”入手，已抽查市(州)、縣(市、區)40余名主要領導干部身邊工作人員提拔任用情況，對發現的違規行為作出通報。黑龍江全省1662名副廳級以上領導干部(含縣委書記)向省紀委申報了配偶子女經商辦企業情況。一汽集團提出了“禁止領導干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協調購買緊俏車型”。
作為“通病”，干部超職數配備也是此輪中央巡視發現的普遍問題，上海、陜西、河北、青海、四川、江蘇、浙江、黑龍江等地的整改措施均有涉及。
在四川，截至2014年年底，全省超職數配備的784名副處級以上領導職數中，已消化134名。江蘇開展專項治理，對全省超配的1146個副處級以上領導職數進行整改消化。浙江的省政府副秘書長已減少8名，市政府副秘書長(辦公室副主任)減少87名，縣(市、區)政府辦公室副主任減少207名。
本輪巡視中，廣西、上海、西藏、江蘇、河北5地被指存在“蒼蠅式”腐敗、“小官貪腐”或“小官巨貪”等問題。今次公布的巡視整改情況，針對上述基層腐敗現象，上述地區均出招治理。
例如，廣西嚴查涉征地拆遷、勞動社保、強農惠民、危房改造、農村低保等損害群眾利益的腐敗案件，全區共立案查處農村基層黨員干部案件1397件。在被曝出“億元水官”馬超群的河北省，則針對“小官巨貪”重點抓城市供水、涉農專項資金使用、醫保新農合、村官腐敗等九個領域，不到兩個月的時間，排查立案1073件，初步查實涉案金額10萬元以上的48件，100萬元以上的27件，1000萬元以上的6件。
醫“新疾”：多地表態整治官場“圈子”
去年中央第二輪巡視的“問題清單”中，一些直揭官場暗疾的腐敗新詞被輿論聚焦。觀察此輪巡視，能人腐敗、一家兩制、山頭主義、靠山吃山等，這些巡視“問題清單”中的新問題，被點名的相關被巡視地，均拿出具體的整改動作。
“能人腐敗”是中央巡視組反饋給江蘇的問題之一。在江蘇的巡視整改措施中，特別強調了制定加強干部“德”的考核具體辦法。要求吸取“能人腐敗”教訓，要求“做到把"德"放在首位，再能干的人"德"不行堅決不用”。
針對巡視組反饋的“一家兩制”、利益輸送問題，浙江的整改情況通報中，用過千字的篇幅予以回應。報告提到，督促親屬在銀行從業的領導干部把親屬的任職情況和所在單位在該銀行的公款存放情況作為個人有關事項報告的重要內容如實報告。
“山頭主義”是中央巡視組在向河北反饋時提出的問題。其實，觀察十八大以來的中國反腐，山頭主義、團團伙伙已成為重點打擊目標。
針對官場這一現象，河北的整改報告提出“把優化政治生態作為本屆省委主要任期目標之一”。針對干部選任方面的“小圈子”現象，廣西明確，今后原則上不從單位領導原籍地、原工作單位調入工作人員，對一名領導干部違規插手子女破格提拔問題進行堅決糾正。
針對一些官員與老板的“關系圈子”，去年11月至12月，江蘇全省新立案查處的2名廳級、8名處級、28名科級干部嚴重違紀違法案件，其中33人是因與老板勾結謀利被查處。
值得一提的是，四川提出，徹底肅清周永康嚴重違紀違法給四川政治生態和經濟秩序造成的嚴重危害和影響；嚴肅查處攀附周永康，搞官官勾結、官商勾結、利益輸送等嚴重違紀違法案件。
除了上述針對巡視“新疾”的整改，一些地區的反腐新動向也值得關注。例如，陜西清理了8名省管領導干部擔任書協主席、副主席等問題，原省政協副主席已辭去省書協主席職務，并加強對領導干部違規舉辦、參加書畫展、筆會活動的清理，對資金來源情況進行核查。
此外，廣西在全區部署開展領導干部“玩風”問題專項整治，嚴禁利用職權和職務影響，以開筆會、辦展覽、印專集等形式斂財，嚴禁利用公車、公款、公物或者公共資源組織或從事與本職工作無關的攝影、書畫、出版活動等。
專項巡視整改：“自曝家丑”中透露改革信息
相較于上述10省份的巡視整改，作為此輪巡視中的專項巡視單位，國家體育總局、中國科學院、一汽集團的整改通報則更為引入關注。在“自曝家丑”中，一些改革信息也漸次透露出來。
國家體育總局的通報中，提出了對賽事管理審批、運動員選拔等方面的整改思路與措施。對于社會熱議的“金牌至上”觀念，體育總局表示，取消了亞運會、奧運會貢獻獎獎項的評選，對全運會等全國綜合性運動會只公布比賽成績榜，不再分別公布各省區市的金牌、獎牌和總分排名。
針對備受詬病的體壇“黑哨”，體育總局稱將依據已經制定出臺的管理規定加大檢查處罰力度，積極配合協調司法、公安部門，公開查處體育競賽領域的假賽黑哨、權錢交易、操縱比賽等違法違規行為，形成威懾，凈化參賽環境。
國家體育總局的整改報告，被輿論視作對當前中國體壇亂象頑疾的一次“全掃描”，而其中對于中國體育改革路徑的表述亦讓外界抱以期待。
相較于國家體育總局，一汽集團和中科院的報告中關于“三公”方面的整改情況頗受關注。
在一汽集團的通報中，提到了關于2002年未經班子集體決策違規挪用公款2340萬在凈月開發區購買土地建131棟別墅沒追責及“大庭院別墅”庭院面積整改不徹底的問題。此外，針對巡視發現的問題，一汽集團公司紀委結合公款旅游問題，在集團公司內組織開展了自查自糾，共清退相關款項101.82萬元。
中科院在報告中提到，院機關超編的17輛公務用車，其中10輛為職工班車，7輛為離退休副部級領導干部用車。并指出，“經請示國管局同意，將結合中央事業單位公務用車改革和中央關于離退休副部級領導干部用車有關規定的落實一并整改”。
有媒體注意到，報告所稱的中央事業單位公務用車改革，現正在推進中。但這次車改，覆蓋范圍只涉及中央機關單位的司局級及以下人員，并未涉及副部級及以上官員，車改方案中也未提及，離退休副部級及以上官員的公務用車用車標準。
值得提及的是，對于離退休高層官員超編公車的整改辦法，去年10月，科技部的巡視整改報告稱“按照中央正在制定的省部級領導干部生活待遇的有關規定執行”。
有專家分析，科技部和中科院上述關于離退休干部用車整改的表述變化，或透露中央已出臺了離退休副部級領導干部用車的相關規定。
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