（直擊省部級(jí)單位民主生活會(huì)）

“檢修加油”再出發(fā)

——吉林省委常委班子民主生活會(huì)紀(jì)實(shí)

本報(bào)記者　岳富榮　劉文波

　　2014年12月28日至29日，吉林省委常委班子用3個(gè)半天時(shí)間召開2014年度民主生活會(huì)。

　　會(huì)上，每個(gè)人的自我批評(píng)都直奔主題不繞“圈子”，相互批評(píng)真誠幫助不結(jié)“梁子”，既有紅紅臉、出出汗的緊張和嚴(yán)肅，又有加加油、鼓鼓勁的寬松與和諧。

　　“這是一次高質(zhì)量的民主生活會(huì)。”中央第六督導(dǎo)組組長(zhǎng)衛(wèi)留成評(píng)價(jià)。“開好民主生活會(huì)，最根本的目的還是把省委常委班子建設(shè)好、把干部隊(duì)伍帶好、把風(fēng)氣氛圍搞好、把吉林的事情辦好。”省委書記巴音朝魯說。

　　會(huì)前功課做得“足”

　　吉林省委扎實(shí)做好會(huì)前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，兩次召開省委常委會(huì)議，集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，為開好民主生活會(huì)打牢思想基礎(chǔ)，先后召開20多場(chǎng)座談會(huì)，通過個(gè)別訪談、書面征詢等方式，征求到對(duì)常委班子及成員的意見和建議941條，并原汁原味反饋給每位常委。省委主要領(lǐng)導(dǎo)與常委同志深入談心，常委之間相互談心，常委班子成員還主動(dòng)與有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)交換意見。

　　每位常委自己動(dòng)手撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料，逐個(gè)問題寫明具體表現(xiàn)，需要說明的問題講清楚、不落項(xiàng)，需要承諾的事項(xiàng)態(tài)度堅(jiān)決、不留回旋余地，針對(duì)查擺出的問題，制定務(wù)實(shí)管用的整改措施，真正做到與事對(duì)接、與人見面、觸及問題實(shí)質(zhì)。有的常委對(duì)照檢查材料修改達(dá)6次之多。

　　巴音朝魯主持起草省委常委班子對(duì)照檢查材料。在起草過程中，堅(jiān)持充分吸納從各方面征求到的意見建議，反復(fù)修改，數(shù)易其稿。

　　2014年12月12日，省委召開常委會(huì)議，專題審議討論《省委常委班子對(duì)照檢查材料》，結(jié)合大家提出的意見建議，再次進(jìn)行修改完善。

　　對(duì)照檢查剖析“深”

　　民主生活會(huì)上，巴音朝魯代表省委常委班子進(jìn)行對(duì)照檢查，并帶頭進(jìn)行個(gè)人查擺和剖析，查找出重大決策上發(fā)揚(yáng)民主不夠、落實(shí)從嚴(yán)治黨第一責(zé)任不夠、破解老工業(yè)基地體制機(jī)制和結(jié)構(gòu)調(diào)整深層次矛盾不夠等17個(gè)方面的問題，對(duì)落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求、整改承諾兌現(xiàn)情況、“7個(gè)有之”等8個(gè)方面進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真地說明，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，研究提出17條整改措施。

　　在省委書記的示范帶動(dòng)下，其他常委消除顧慮、放下包袱，認(rèn)真開展了自我批評(píng)。

　　“在遵守政治紀(jì)律上，自己有時(shí)大局意識(shí)、整體意識(shí)不夠強(qiáng)。在一些事關(guān)重大改革發(fā)展問題上，強(qiáng)調(diào)吉林特殊性多一些，要求中央在政策、項(xiàng)目和資金上支持多一些，從大局上理解和體會(huì)中央的困難少一些。”省長(zhǎng)蔣超良說。

　　省委副書記竺延風(fēng)說，基層調(diào)研接地氣不夠，在各種調(diào)研座談場(chǎng)合參加人員選擇上，普通群眾偏少，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部講得多，基層干部和群眾說得少，對(duì)群眾的現(xiàn)實(shí)需要和迫切需求了解不夠。

　　省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)馬俊清說，存在重研究輕落實(shí)問題，在加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、建設(shè)新型城鎮(zhèn)化等方面，方案和規(guī)劃制定了一個(gè)又一個(gè)，但在具體落實(shí)時(shí)沒有一抓到底。

　　省委常委、長(zhǎng)春市委書記高廣濱說，對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部依法施政的監(jiān)督不嚴(yán)，覺得基層一線的同志很不容易，對(duì)一些基層單位的法治教育抓得還不夠。

　　省委常委、政法委書記金振吉說，目前，基層政法單位執(zhí)法不公、司法不廉問題仍未杜絕，個(gè)別干警特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生，說明自己在黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任上落實(shí)不到位。

　　“在解決文山會(huì)海問題上擔(dān)當(dāng)精神不足。”省委常委、省委秘書長(zhǎng)房俐說，2014年文件數(shù)量與去年同期相比沒有降下來，有的可發(fā)可不發(fā)的文件還是發(fā)了。

　　省委常委、組織部長(zhǎng)齊玉說，基層干部群眾對(duì)跑官要官、說情打招呼等選人用人上的不正之風(fēng)一直都有反映，說明在執(zhí)行組織紀(jì)律上并沒有做到從嚴(yán)，對(duì)說情者、跑要者批評(píng)不夠，對(duì)來頭大者更是這樣。

　　時(shí)任省委常委、紀(jì)委書記陳倫說，從自身做起，推動(dòng)全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)摒棄慣性思維、打破成規(guī)慣例，持續(xù)加大查辦案件、作風(fēng)監(jiān)督等工作的創(chuàng)新性措施不多。

　　省委常委、延邊州委書記張安順說，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域復(fù)雜嚴(yán)峻的斗爭(zhēng)形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，不能滿足群眾的文化需求，使得境外勢(shì)力對(duì)民族地區(qū)的文化滲透、思想滲透有了市場(chǎng)。

　　省委常委、時(shí)任副省長(zhǎng)陳偉根說，貫徹民主集中制的自覺性不夠強(qiáng)，不注重廣泛聽取意見，特別是基層一線的意見，個(gè)人主觀意志強(qiáng)，對(duì)下級(jí)的意見不夠尊重。

　　省委常委、省軍區(qū)司令員陳紅海說，抓違規(guī)違紀(jì)，缺乏必要警覺；抓調(diào)查研究，下不去蹲不住；抓問題整改，有顧慮有疏漏，把“看左鄰右舍，不靠前不落后”作為辦事原則。

　　省委常委、宣傳部長(zhǎng)莊嚴(yán)說，舉辦一些文化活動(dòng)，更多關(guān)注戲演了多少場(chǎng)、電影放了多少場(chǎng)、書送了多少本，至于這些戲、電影和書籍是否對(duì)群眾的胃口，研究不夠。

　　相互批評(píng)體現(xiàn)“誠”

　　民主生活會(huì)上，大家敞開心扉、暢所欲言，批評(píng)都能直面問題、切中要害。

　　對(duì)巴音朝魯，常委們提出：過去長(zhǎng)時(shí)間在發(fā)達(dá)地區(qū)工作，在指導(dǎo)工作的時(shí)候有些思路和想法，同吉林的基層實(shí)際“水土不服”。對(duì)吉林省的自然生態(tài)環(huán)境，講優(yōu)勢(shì)講得多，講嚴(yán)峻形勢(shì)講得少；希望在從嚴(yán)管理干部方面身體力行、加大力度。

　　對(duì)蔣超良，常委們提出：來吉林雖然時(shí)間不長(zhǎng)，已經(jīng)跑了一圈，但是真正吃透一個(gè)地方還需要下一點(diǎn)功夫；思路新，對(duì)吉林干部思想觀念有一些新沖擊，但干部們有時(shí)跟不上，要講究方法，不能急躁。

　　對(duì)竺延風(fēng)，常委們提出：參與全局工作主動(dòng)性還不夠，希望在國有企業(yè)的改革上、謀劃上共同攻堅(jiān)克難；對(duì)黨建工作還要加強(qiáng)系統(tǒng)研究，投入更多精力。

　　對(duì)馬俊清，常委們提出：性格比較急，批評(píng)同志有時(shí)過于嚴(yán)厲；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度看得比較重，抓得比較緊，但對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)還要下更大的功夫。

　　對(duì)高廣濱，常委們提出：對(duì)解決信訪問題還需要投入更多的精力；城市建設(shè)上還存在操之過急的問題，量力而行上把握得還不夠；對(duì)治理空氣霧霾、改善空氣質(zhì)量，還需要想更多的辦法；應(yīng)該把長(zhǎng)春工作放到省里大局工作中統(tǒng)一謀劃。

　　對(duì)金振吉，常委們提出：深入基層特別是解決政法系統(tǒng)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面有差距；解決涉法涉訴的工作力度還不夠；執(zhí)法公正和執(zhí)法效率問題影響軟環(huán)境，需要重視解決。

　　對(duì)房俐，常委們提出：省里發(fā)文數(shù)量還沒有降下來，壓減會(huì)議情況不錯(cuò)，但需要提高會(huì)議質(zhì)量；應(yīng)該就分管的“三農(nóng)”工作多調(diào)研。

　　對(duì)齊玉，常委們提出：希望多了解省情，多與干部接觸，增強(qiáng)工作的針對(duì)性，對(duì)“為官不為”發(fā)揮好組織部門教育和監(jiān)督方面職能作用。

　　對(duì)陳倫，常委們提出：希望在接地氣上下一些功夫；紀(jì)委對(duì)“為官不為”、懶政惰政應(yīng)該加強(qiáng)研究，該出手時(shí)應(yīng)出手。

　　對(duì)張安順，常委們提出：在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有重顯績(jī)輕潛績(jī)的問題；要更加重視穩(wěn)邊固防工作。

　　對(duì)陳偉根，常委們提出：工作當(dāng)中有些急躁情緒；調(diào)動(dòng)分管部門干部的積極性還不夠；要圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來提升招商引資水平。

　　對(duì)陳紅海，常委們提出：在軍民深度融合發(fā)展方面，希望能追求走在前列的目標(biāo)；對(duì)涉及全局性的工作，還是要多關(guān)心、多研究一些。

　　對(duì)莊嚴(yán)，常委們提出：作為班子當(dāng)中最年輕的常委，要敢想、敢試、敢闖，在媒體融合發(fā)展上，要有新作為，抓住新機(jī)遇。

　　民主生活會(huì)結(jié)束后，吉林省委對(duì)常委班子對(duì)照檢查出的問題、常委同志提出的問題、群眾反映出的問題，逐個(gè)進(jìn)行研究，有針對(duì)性地提出整改方案和整改措施，制定具體任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，并實(shí)行省委書記負(fù)責(zé)制，限時(shí)進(jìn)行整改。

　　2014年末至2015年初，各省先后召開常委班子民主生活會(huì)，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為了會(huì)上熱議的話題。

　　河北省委書記談落馬組織部長(zhǎng)：他經(jīng)常抱怨組織對(duì)自己不公

　　2014年12月26日，河北省委常委開民主生活會(huì)。省委書記周本順談到此前落馬的河北省組織部長(zhǎng)梁濱時(shí)說，"對(duì)總書記提到的‘七個(gè)有之’，每個(gè)常委都要對(duì)照反思。梁濱經(jīng)常埋怨組織對(duì)他不公，我們是不是針鋒相對(duì)地提出了批評(píng)意見？過去黨內(nèi)外一些不正確的議論，我們是不是進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭(zhēng)？對(duì)于中央的一些決策部署，我們是不是每一項(xiàng)都堅(jiān)決貫徹落實(shí)了？"

　　陜西省委書記談祝作利案：內(nèi)疚

　　在1月12日召開的陜西省委常委班子民主生活會(huì)上，陜西省委書記趙正永表示，發(fā)生了祝作利嚴(yán)重違紀(jì)違法的案件后，我總感到內(nèi)疚，對(duì)如何全面有效地了解和考察干部產(chǎn)生了困惑。

　　山東省委常委談王敏案：班子在政治規(guī)矩上有漏洞

　　2014年12月27日，山東省委常委班子召開民主生活會(huì)。就在省委常委班子民主生活會(huì)召開前幾天，山東省委原常委、濟(jì)南市委原書記王敏因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被組織調(diào)查。常委們剖析：王敏問題是個(gè)人的問題，但卻深刻反映出常委班子履行主體責(zé)任還不到位，在思想政治建設(shè)上存在差距和不足，深刻反映出常委班子在自身建設(shè)上管理不嚴(yán)和監(jiān)督缺失，深刻反映出常委班子在嚴(yán)肅政治紀(jì)律、政治規(guī)矩上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。