撰文|李拓
因?yàn)?000元錢(qián)，浙江省委常委、溫州市委書(shū)記周江勇怒了！
本月初，一家由溫州市浙南科技城招商引資的企業(yè)在委托代辦工商注冊(cè)登記時(shí)，窗口人員向辦事人索要3000元“加急費(fèi)”。在接到投訴后，周江勇批轉(zhuǎn)溫州市紀(jì)委查處。
周江勇為何動(dòng)怒，長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)先向小伙伴們介紹一下這個(gè)浙南科技城的背景。
浙南科技城位于溫州城市東部，規(guī)劃面積約28平方公里，其中建設(shè)用地總面積約22平方公里；規(guī)劃總建筑開(kāi)發(fā)量約為2250萬(wàn)平方米，研發(fā)、制造建筑開(kāi)發(fā)量約750萬(wàn)平方米。
科技城官網(wǎng)中介紹，這里將是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期溫州集全市之力打造的推動(dòng)溫州創(chuàng)新發(fā)展的主要抓手和重大平臺(tái)，是承載溫州創(chuàng)新示范、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、城市東拓重大使命的未來(lái)科技新城。
2016年初，中國(guó)科學(xué)院溫州生物材料與工程研究所在此舉行了一期工程奠基及項(xiàng)目簽約儀式。這也是浙南科技城啟動(dòng)的首個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)。這么高的“起點(diǎn)”，足見(jiàn)科技城的受重視程度。
可就是肩負(fù)如此重任的發(fā)展“重地”，卻出現(xiàn)了本不該有的問(wèn)題。
9月4日，吳某作為準(zhǔn)備進(jìn)駐浙南科技城的企業(yè)工作人員來(lái)到科技城綜合服務(wù)大廳2號(hào)“行政審批代理”窗口提交材料，委托辦理工商注冊(cè)登記。隨后窗口工作人員受理了相關(guān)材料，為便于聯(lián)系雙方還互加了微信。
一周后，吳某微信聯(lián)系工作人員要求加急辦理其企業(yè)工商注冊(cè)，并提出可以支付加急費(fèi)用。見(jiàn)此，工作人員聲稱(chēng)要收取3000元費(fèi)用來(lái)“找部門(mén)走關(guān)系”。最終因?yàn)閮r(jià)格過(guò)高，吳某并未支付。
之所以出現(xiàn)這樣的情況，是因?yàn)榭萍汲谴饲巴ㄟ^(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)，由下屬人才服務(wù)中心與窗口工作人員所在的溫州市名揚(yáng)電子商務(wù)秘書(shū)有限公司簽訂了代理合作合同，委托其為入駐浙南科技城的企業(yè)免費(fèi)提供代辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其他信息變更等業(yè)務(wù)。
而事發(fā)之后，在相應(yīng)窗口的業(yè)務(wù)收費(fèi)牌上，還依然可見(jiàn)有人在標(biāo)注著“免費(fèi)”代辦項(xiàng)目名稱(chēng)后，手寫(xiě)了800、1000字樣的自我“定價(jià)”。
最終經(jīng)調(diào)查組查明，浙南科技城在招商引資服務(wù)保障方面履職不到位，名揚(yáng)公司等三家中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的服務(wù)并無(wú)實(shí)質(zhì)作用，名揚(yáng)公司在合同約定的服務(wù)范圍外以“加急費(fèi)”的形式向企業(yè)收取費(fèi)用，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)；在管理制度方面，沒(méi)有制定窗口人員管理和業(yè)務(wù)監(jiān)管方面的制度；在日常監(jiān)督和管理方面，浙南科技城既未及時(shí)跟進(jìn)服務(wù)企業(yè)，又未發(fā)現(xiàn)名揚(yáng)公司私自標(biāo)注收費(fèi)價(jià)格的問(wèn)題，也沒(méi)有直接向當(dāng)事人（企業(yè)負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人）及時(shí)反饋有關(guān)情況。
與之形成對(duì)比的是，科技城在其官網(wǎng)中介紹，正不遺余力地推進(jìn)體制改革和政策服務(wù)創(chuàng)新，努力打造“政策洼地、服務(wù)平地”。平地不平，洼地成“坑”，難怪惹得領(lǐng)導(dǎo)如此動(dòng)怒。
領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)怒，不僅僅因?yàn)榭萍汲堑闹匾�，還有一個(gè)背景不得不提。
今年2月，浙江省委、省政府作出公開(kāi)承諾，要讓“群眾到政府辦事最多只要跑一次”。隨后，省內(nèi)多地多部門(mén)紛紛成立“最多跑一次”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等政策落地機(jī)構(gòu)。
2月27日，溫州通過(guò)了《加快推進(jìn)“最多跑一次”改革實(shí)施方案和以“最多跑一次”為目標(biāo)深化行政審批制度改革實(shí)施細(xì)則》。接著，在全省率先探索實(shí)施“一站、一網(wǎng)、一庫(kù)、一端”的“四個(gè)一”工程和“同城通辦、跨級(jí)聯(lián)辦”等舉措，并全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立了“一庫(kù)共享”服務(wù)窗口模式。
溫州市政府此后還公布了兩批近1700項(xiàng)“最多跑一次”審批事項(xiàng)。
就在這樣的情況下，浙南科技城及其下屬代辦單位出現(xiàn)了讓群眾多跑路，還要多掏錢(qián)，影響之惡劣可想而知。
長(zhǎng)安街知事(微信ID:Capitalnews)發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，周江勇已多次圍繞“最多跑一次”改革開(kāi)展工作。
5月，周江勇到溫州市房屋交易與產(chǎn)權(quán)管理中心、市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心、市人力社保辦事大廳、市行政審批服務(wù)中心四地督查改革落實(shí)情況。他叮囑有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)換角色用心去發(fā)現(xiàn)群眾需求、關(guān)注群眾體驗(yàn)、解決辦事難題，為群眾和企業(yè)提供更好更優(yōu)的服務(wù)。
隨后，周江勇還召開(kāi)了專(zhuān)題會(huì)議，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)“最多跑一次”改革不能靠“和風(fēng)細(xì)雨”，必須打硬仗啃硬骨頭，從制度上、源頭上解決問(wèn)題。
今年6月，一位溫州市民在瑞安市房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理中心遇上了“網(wǎng)簽窗口無(wú)法網(wǎng)簽，頂崗人員不懂業(yè)務(wù)”的情況。為了展現(xiàn)改革決心，瑞安市紀(jì)委一下處理了4名相關(guān)責(zé)任人。
而就在“加急費(fèi)”事件前夕，周江勇還在與溫商座談時(shí)放出“狠話(huà)”，要堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為突破口，深入開(kāi)展效能革命，加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴(yán)厲整治基層作風(fēng)頑疾。
怪不得這次事件一發(fā)生，督查部門(mén)還沒(méi)出手，紀(jì)委先來(lái)了。
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