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　　 國(guó)務(wù)院新聞辦副主任蔡名照發(fā)表講話

　　 各位來(lái)賓，同志們、朋友們：

　　 本屆網(wǎng)絡(luò)媒體論壇以“網(wǎng)絡(luò)媒體與和諧社會(huì)”為主題，充分體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)媒體在新形勢(shì)下對(duì)肩負(fù)使命的新認(rèn)識(shí)。圍繞如何為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)，探討網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展之路，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。首先，我代表國(guó)務(wù)院新聞辦公室向第五屆網(wǎng)絡(luò)媒體論壇表示熱烈的祝賀！

　　 構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。胡錦濤總書(shū)記今年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話指出，“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從全面建設(shè)小康社會(huì)、開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，適應(yīng)了我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。”網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員要深刻理解胡錦濤總書(shū)記的講話精神，準(zhǔn)確把握構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)要求，積極營(yíng)造健康向上、和諧有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的輿論氛圍，提供有力的輿論支持。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)：

　　 一、堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，維護(hù)和諧輿論環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入我國(guó)十多年來(lái)，已經(jīng)成為傳播新聞信息的重要渠道，擁有廣泛的受眾，深得公眾的喜愛(ài)。互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的影響力越大，它所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任也就越重，在構(gòu)建和諧社會(huì)的進(jìn)程中應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。

　　 營(yíng)造構(gòu)建和諧社會(huì)的網(wǎng)上輿論環(huán)境，關(guān)鍵是網(wǎng)絡(luò)媒體要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，就是要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍，全面準(zhǔn)確反映中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大歷史進(jìn)程，傳播社會(huì)主義的主流意識(shí)和價(jià)值觀念，形成積極向上的主流輿論，促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步；就是要圍繞中心服務(wù)大局，深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大意義，宣傳黨和政府深化改革、加快發(fā)展、執(zhí)政為民的重大舉措，生動(dòng)地展示廣大人民群眾的偉大實(shí)踐和精神風(fēng)貌；就是要貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，宣傳科學(xué)理論，傳播先進(jìn)文化，塑造美好心靈，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，營(yíng)造維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的輿論氛圍。

　　 二、做大做強(qiáng)新聞網(wǎng)站，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息事業(yè)有序發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)的普及是社會(huì)信息化的重要標(biāo)志，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)有序發(fā)展，是我國(guó)信息化建設(shè)的基本出發(fā)點(diǎn)。在“積極發(fā)展，加強(qiáng)管理，趨利避害，為我所用”的方針指引下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)保持了快速發(fā)展的勢(shì)頭，并在新聞信息傳播領(lǐng)域得到充分應(yīng)用。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我國(guó)一批重點(diǎn)新聞網(wǎng)站迅速崛起，成為我國(guó)新聞宣傳事業(yè)的重要組成部分，成為新形勢(shì)下宣傳思想工作的新途徑，向世界展示當(dāng)代中國(guó)的新渠道。有關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查顯示，在各類網(wǎng)站中，重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的公眾信任度最高，是人們求證新聞事件、辨別信息真?zhèn)蔚氖走x網(wǎng)站。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可的商業(yè)網(wǎng)站轉(zhuǎn)載的時(shí)政類新聞信息，60%－70%來(lái)自重點(diǎn)新聞網(wǎng)站。重點(diǎn)新聞網(wǎng)站為形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)發(fā)揮了巨大作用，是建設(shè)網(wǎng)上和諧輿論環(huán)境的中堅(jiān)力量。

　　 黨的十六屆四中全會(huì)《決定》指出，“要高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體對(duì)社會(huì)輿論的影響，加快建立法律規(guī)范、行政監(jiān)督、行業(yè)自律、技術(shù)保障相結(jié)合的管理體制，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)。”我們要按照黨中央的要求，切實(shí)加快互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體的有序發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)媒體在建設(shè)和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。網(wǎng)絡(luò)媒體的健康發(fā)展，離不開(kāi)科學(xué)的有效管理。發(fā)展和管理是一個(gè)有機(jī)整體，只有加強(qiáng)管理，才能為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境；只有加快發(fā)展，才能為營(yíng)造網(wǎng)上輿論強(qiáng)勢(shì)打下良好的基礎(chǔ)。新聞網(wǎng)站作為我國(guó)網(wǎng)上新聞信息服務(wù)的主導(dǎo)力量，一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展步伐，運(yùn)用新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)，創(chuàng)造新手段，真正做大做強(qiáng)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地為廣大網(wǎng)民服務(wù)，滿足廣大網(wǎng)民對(duì)新聞信息的需求。

　　 三、增強(qiáng)法制觀念，推進(jìn)依法辦網(wǎng)。法制建設(shè)是和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展也必須建立在法制的基礎(chǔ)上，這是網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展的客觀要求，也是建設(shè)和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的基本保障。依法辦網(wǎng)、依法管網(wǎng)、依法用網(wǎng)是國(guó)際上的通行做法，其必要性正在被越來(lái)越多的人所認(rèn)識(shí)。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的調(diào)查顯示，我國(guó)80%的網(wǎng)民贊成依法加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管理。

　　 為加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依法管理，我國(guó)先后出臺(tái)了《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》等一系列法律法規(guī)，為依法管理互聯(lián)網(wǎng)提供了法制基礎(chǔ)。有關(guān)法律法規(guī)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者和網(wǎng)站應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任和社會(huì)義務(wù)作了明確的規(guī)定。網(wǎng)絡(luò)媒體的從業(yè)人員要進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)，自覺(jué)遵守法律法規(guī)的要求，切實(shí)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。做到辦合法網(wǎng)站，傳播合法內(nèi)容，依法規(guī)范服務(wù)行為，為網(wǎng)絡(luò)媒體的持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　 四、推進(jìn)行業(yè)自律，倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明。互聯(lián)網(wǎng)作為一個(gè)新型媒體，加強(qiáng)自我管理和自我約束，是實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展的內(nèi)在要求。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，就是要做到自覺(jué)維護(hù)主流思想、自覺(jué)傳播先進(jìn)文化、自覺(jué)抵制低俗之風(fēng)、自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，共筑網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信。幾年來(lái)，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)的倡導(dǎo)下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)業(yè)界先后制定了一系列自律公約和規(guī)范，如《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)自律公約》、《互聯(lián)網(wǎng)站禁止傳播淫穢、色情等違法和不良信息自律規(guī)范》和《互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎服務(wù)商抵制淫穢色情等違法和不良信息自律規(guī)范》等。根據(jù)這些規(guī)范，在業(yè)界的共同努力下，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律取得顯著成績(jī)，自律意識(shí)普遍增強(qiáng)，自律范圍逐步擴(kuò)大，自律行動(dòng)見(jiàn)到了成效。但還要看到，少數(shù)網(wǎng)站社會(huì)道德意識(shí)不強(qiáng)，有的為了商業(yè)利益置公共利益而不顧，唯利是圖，甚至走上了違法的道路。這些現(xiàn)象不僅嚴(yán)重?fù)p害了廣大公眾的利益，也嚴(yán)重?fù)p害著社會(huì)的和諧。必須指出，網(wǎng)絡(luò)并不是脫離現(xiàn)實(shí)社會(huì)的虛擬空間，更不能成為社會(huì)道德的特區(qū)，它像現(xiàn)實(shí)社會(huì)一樣，需要法律和道德的約束，對(duì)違法行為和不道德行為必須堅(jiān)決制止。網(wǎng)絡(luò)媒體要大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)文明，自覺(jué)遵守自律公約的要求，端正網(wǎng)風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。

　　 互聯(lián)網(wǎng)是面向公眾的，必須對(duì)公眾負(fù)責(zé)，因此，也就需要公眾的監(jiān)督。為把行業(yè)自律和公眾監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)于2004年6月成立了互聯(lián)網(wǎng)“違法和不良信息舉報(bào)中心”。一年多來(lái)，舉報(bào)中心接到各類舉報(bào)21萬(wàn)余件次，舉辦內(nèi)容涉及色情、賭博、詐騙等危害公眾利益的行為，舉報(bào)中心積極配合執(zhí)法部門及時(shí)處理公眾舉報(bào)，為凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境作出了重要貢獻(xiàn)，贏得了公眾的廣泛支持和信任。一年多來(lái)，舉報(bào)中心收到公眾來(lái)信33000多封，對(duì)舉報(bào)中心發(fā)揮監(jiān)督作用給予了高度評(píng)價(jià)和大力支持。通過(guò)受理公眾舉報(bào)遏制網(wǎng)上違法和不良信息的傳播是國(guó)際上的通行做法，“國(guó)際舉報(bào)熱線聯(lián)合會(huì)”已有22個(gè)成員組織，這些組織在有關(guān)國(guó)家的互聯(lián)網(wǎng)管理中發(fā)揮了積極作用。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)國(guó)際合作，借鑒世界各國(guó)的有益經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)舉報(bào)中心的建設(shè)，完善舉報(bào)中心職能，使其發(fā)揮更大的作用。

　　 五、提倡高品位、高格調(diào)，大力傳播先進(jìn)文化。文化是一個(gè)國(guó)家和民族共有的精神家園，加強(qiáng)文化建設(shè)對(duì)于社會(huì)和諧發(fā)展有著不可替代的重要作用。構(gòu)建什么樣的網(wǎng)絡(luò)文化，對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體來(lái)講是一個(gè)重大課題。網(wǎng)絡(luò)文化既是我國(guó)傳統(tǒng)文化的新型載體，也是中華文化在新形勢(shì)下的新發(fā)展。黨的十六大提出，要把互聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地。網(wǎng)絡(luò)媒體從業(yè)人員要牢記這一使命，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，大力推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

　　 互聯(lián)網(wǎng)在推進(jìn)新時(shí)期文化建設(shè)，滿足人們精神需求方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。不斷出現(xiàn)的互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)形式更加多樣、服務(wù)內(nèi)容更加豐富，服務(wù)途徑更加便捷。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和運(yùn)用，人們?cè)诠ぷ鳌�學(xué)習(xí)和生活中對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的依賴程度越來(lái)越高，尤其是廣大青少年，他們伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長(zhǎng)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)他們的價(jià)值觀念、行為方式產(chǎn)生的影響越來(lái)越大。網(wǎng)上提供什么樣的精神食糧，事關(guān)國(guó)家和民族的未來(lái)。網(wǎng)絡(luò)媒體要處理好社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把社會(huì)效益放在第一位，堅(jiān)持高品位、高格調(diào)，大力傳播先進(jìn)文化。一方面要把中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)與新時(shí)期文化發(fā)展成果結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，一方面大力開(kāi)發(fā)健康網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，創(chuàng)新先進(jìn)文化的傳播渠道，豐富人們的精神生活，滿足廣大網(wǎng)民日益增長(zhǎng)的精神需求。


　　 同志們，建設(shè)和諧社會(huì)，是中華民族的千年期盼，是人類共同的美好愿望，是包括中國(guó)共產(chǎn)黨人在內(nèi)的馬克思主義者的孜孜追求。我們要與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗，不辱使命，堅(jiān)持為社會(huì)主義服務(wù)、為人民群眾服務(wù)、為黨和國(guó)家工作大局服務(wù)的方向，積極營(yíng)造網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢(shì)，為構(gòu)建和諧社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　 最后，祝第五屆網(wǎng)絡(luò)媒體論壇取得圓滿成功！

　　 謝謝大家！