甘肅日報臨夏訊（記者吳夢寒 通訊員李斌）怎么治療“三農”資金“貧血癥”？不久前，從臨夏回族自治州傳來好消息：州上籌資5億元，將為全州1000個貧困村建立村級產業發展互助社。這一“草根銀行”的全覆蓋，將成為資金通向農村的“毛細血管”，為農村發展注入新活力。為籌措該項資金，臨夏州規定今年將公務出國（境）、公務接待、公務用車費用在去年的基礎上分別減少50%、30%和20%。
4月26日，臨夏縣韓集鎮村級產業發展互助社農戶融資動員會召開。會后不到半個小時就收到企業、農民融資20多萬元。韓集鎮沙塄溝村村民馬志明繳納了1萬元的入社資金，他說，參加互助社后可以按照入社資金的2-3倍借款，利息比其他銀行的低很多，手續也簡便，就像是“農民自己的銀行”。雙城村支書馬福祿說，雙城村從事養殖、農副產品加工業和在外地搞餐飲的人多，資金需求量大，但銀行貸款需要抵押，利息又高，且手續復雜。州上出臺在全州建立村級產業發展互助社的好政策后，村里的群眾積極性特別高，都來詢問如何注資、借款的事宜。據他統計，雙城村估計有200多戶群眾融資入社。
這是臨夏州為了破解貧困村、貧困戶生產發展資金短缺難題的創新舉措。“州窮民弱”、發展不足，是臨夏的現狀。而最窮最困在農村，最大的難題是融資難。該州積極探索適應農村經濟發展的金融模式，按照“政府+社員+企業+其他”的模式，建立起互助資金平臺。政府籌資5億元，給每個村特別是貧困村平均注資50萬元，每個村至少跟進1戶企業，每戶企業注資5萬元至49萬元；自愿入社的農戶，每戶注資1000元以上，可接受慈善機構和社會捐助資金，建立村級產業發展資金互助合作社。在收益分成上，占用費扣除工作成本，企業、入社利息外，全部注入互助社積累發展，用于農業保險。
互助社實行民主管理，統一監管，堅持入社有收益，借款有費用（同于存款利率），做到用貸方便、風險可控。在架構體系上，州、縣、鄉三級成立管委會，由財政扶貧部門管理，紀檢監察、審計部門監督。互助資金主要用于給從事種植、養殖、創業等富民增收項目的互助社社員借款，借款與交納的互助金額掛鉤，每戶每次借款最高不超過2萬元，借款期限為一年，借款按月收取5‰（年6‰）的占用費。
目前，該州縣、鎮兩級已經成立了村級產業發展互助社管理委員會和管理站，縣級分社和各村互助社正在積極籌建。
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