本報記者周丹波
實施“治庸”計劃，創辦“一把手上電視”節目，設立行政服務投訴中心……人們發現，蘭州市近兩年以一個個備受關注的新舉措，加強干部隊伍建設，從而有效轉變了機關作風，優化了發展環境。
“治庸”，強力鍛造干部隊伍，催生“治政理事蘭州模式”
2004年12月，履新不久的省委常委、蘭州市委書記陳寶生就提出實施“治庸”計劃，從干部隊伍建設入手，加快蘭州發展。去年5月，蘭州市委全委會通過“治庸”計劃，對“不作為、亂作為、不會作為”的18類平庸行為集中進行整治。
陳寶生說，“治庸”的目的不在于摘掉多少干部的“烏紗帽”，給多少干部以紀律處分，而在于建立一種集干部教育、管理、監督、獎懲于一體的機制，引導和激勵廣大干部奮發有為、提高素質、積極進取。
“治庸”計劃出臺以來，受到廣泛關注和強烈反響，已有125名干部受到懲戒，被稱作“治庸風暴”。
正當“治庸”計劃漸行漸深之際，去年6月，由陳寶生創意策劃的“服務創業———‘一把手’上電視”節目創辦，和群眾創業、生產生活密切的50多個部門和單位的“一把手”走上電視，現場辦公，為群眾服務。一年來，接受投拆5173件，解決解答問題3776件，被老百姓稱作“市民的接待日，官民的連心橋”。
隨著這些新舉措的深入實施，蘭州市初步形成心齊、風正、氣順、勁足、務實、創新的良好局面。
如何形成長效機制，成為蘭州市出臺“治庸”計劃和創辦“一把手上電視”之初就在思考的課題。蘭州市逐漸建立完善了中層干部競爭上崗等制度，今年又開展“強化責任年”活動，深化“治庸”計劃。“一把手上電視”節目則多次改版，豐富節目內涵。
這些加強干部隊伍建設和民主政治建設的全新舉措，為蘭州政壇帶來清新之風，被專家稱作“治政理事蘭州模式”。專家認為，其獨特之處就在于拋開就經濟抓經濟的老思路，通過執政理念、治政手段、干部管理的創新，解決經濟發展的深層次問題，最終促成各項事業的全面發展。
“打硬仗”，干部在實干中創業一個“百日會戰抓落實”正在蘭州市展開，蘭州市確定，每年用兩個100天，原則上不召開全市性大會，各級領導干部騰出精力，在一線創業，狠抓落實；蘭州市將275項關乎發展大局和群眾生活的“打硬仗”規劃，向社會公開承諾，正在逐一攻堅……
創業、實干、“打硬仗”、“百日會戰”成為蘭州市的“流行語”和干部作風轉變的亮點。
蘭州市以抓干部實干來鍛煉隊伍，建設創業型城市。
“想干事有的是辦法，不想干事有的是理由。”省長助理、蘭州市市長張津梁如是說。
實干從領導干部抓起，去年蘭州市結合先進性教育活動，摸排出近幾年積累下來的影響改革、發展、穩定大局的83個疑難問題，逐一分解落實到市領導和縣區領導，一大批問題限期得到解決。
著眼重大項目、熱點難點問題、創新型工作等，從去年開始，蘭州市實施“打硬仗”規劃。這項規劃被陳寶生稱作“跳起來摘蘋果”，各部門、各縣區都有“打硬仗”項目，這些項目要經市上統一評定，確保真正是“硬仗”，完成情況則要向社會公開。去年確定的南河道疏浚等216項“打硬仗”規劃全部完成。
項目建設和國企改革成為兩場最大的硬仗。在起步晚、問題多、成本高、阻力大的情況下，去年，蘭州市以背水一戰之決心要邁過國企改革這個“坎”，一場“393”國企改革攻堅戰打響。為這場改革做強大動力的是一種“白＋黑”、“5＋2”(5天工作日加雙休日)的工作作風，219戶企業實現產權多元化，7.8萬多名職工身份得到置換，今年100戶國有企業將實現資產重組。
實干興業。去年，蘭州市實現生產總值567.04億元，同比增長12%，創近10年來最高水平。今年上半年實現生產總值276.1億元，同比增長10.5%。
暢通渠道，讓群眾來監督金秋時節，一場別開生面的“民主評議機關”活動在蘭州市展開：各單位有關負責人直接面對市民，接受由市民質詢，傾聽意見和建議，認真解答，市民為政府部門“打分”。
這是蘭州市暢通群眾監督渠道，加強機關作風建設的一個新舉措。
把評判的尺子交給群眾。蘭州市開展“民主評議機關”活動，讓群眾監督政府機關、干部隊伍，并明確規定，連續兩次排名倒數第一的，單位領導班子成員集體辭職，連續兩次排名倒數第二的，單位主要領導辭職。
蘭州市建管委在評議大會之后，及時解決了蘭州火車站西側涵洞照明問題。市車管所針對蘭化、蘭煉合并后1000多車輛的運營手續問題，經民評代表反映后，上門辦理解決。
在蘭州市，凡是遇到政府機關作風生硬、執行公務不文明等行為，群眾有一個投訴之處——蘭州市行政服務投訴中心。去年，蘭州市在建成一站式辦公政務大廳的基礎上，又成立行政服務投訴中心，與政務大廳同在蘭州市中心地段南關什字辦公，方便群眾投訴，成為對外開放和經濟建設的“110”。同時，建立行政服務投訴網，開辦“行風陽光熱線”節目，全面接受群眾監督，架設溝通橋梁。
現在，蘭州市干部都知道這樣三句話：靠工作實績獲取晉升“入場券”，靠廣大群眾獲取“資格證”，靠領導班子集體獲得“任命書”。
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