高調(diào)揭“家丑”治懶下“猛藥”
——蘭州市開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
對(duì)蘭州市的干部來(lái)說(shuō)，2009年是很不尋常的一年。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。與此同時(shí)，一場(chǎng)來(lái)勢(shì)迅猛的“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”讓全市干部感到了前所未有的壓力。
“上班打撲克、下象棋，企業(yè)來(lái)辦事拖沓不辦，有些事一辦就是兩三年。有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，對(duì)待群眾態(tài)度生硬，甚至對(duì)群眾的疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁；有些缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，得過(guò)且過(guò)，敷衍了事，工作效率低下，遇事推諉扯皮，遇著矛盾繞道走。”3月13日，在蘭州市紀(jì)委四次全會(huì)上，省委常委、蘭州市委書(shū)記陸武成以這樣語(yǔ)驚四座的一席話，拉開(kāi)了蘭州市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的序幕。
“在數(shù)百名干部大會(huì)上這樣批評(píng)干部，在蘭州近幾年是沒(méi)有過(guò)的。我心頭一震，覺(jué)得這番話點(diǎn)到了許多干部的痛處。”回憶起當(dāng)時(shí)參加會(huì)議的情景，蘭州市委辦公廳一位干部說(shuō)。
但也有人擔(dān)心：行政審批過(guò)多過(guò)濫、辦事效能低、服務(wù)差，是大多數(shù)機(jī)關(guān)的“通病”，并非蘭州獨(dú)有。這樣“高調(diào)”揭家丑，會(huì)不會(huì)影響自身聲譽(yù)？
“我們知道整頓干部作風(fēng)就像捅了馬蜂窩，非常艱巨棘手。”蘭州市委常委、市紀(jì)委書(shū)記徐偉坦言：“我們?cè)紤]，如果把問(wèn)題捅出來(lái)，投資者和企業(yè)家聽(tīng)后會(huì)不會(huì)害怕，蘭州的聲譽(yù)和發(fā)展環(huán)境會(huì)不會(huì)受到影響。但是，根據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果，干部作風(fēng)不作為問(wèn)題已成為阻撓蘭州科學(xué)持續(xù)發(fā)展的‘絆腳石’，必須堅(jiān)決鏟除。”
動(dòng)真格、下猛藥：73名干部被“問(wèn)責(zé)”
蘭州市委決定開(kāi)展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)啟動(dòng)后，陸武成多次主持有關(guān)會(huì)議，親自部署。5月20日，蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)，決心用6個(gè)多月的時(shí)間著力解決機(jī)關(guān)工作中存在的“辦事難”、“紀(jì)律散”、“態(tài)度蠻”、“作風(fēng)浮”、“工作拖”等方面的突出問(wèn)題。
面對(duì)經(jīng)年累積的“沉疴”，蘭州市通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、設(shè)立意見(jiàn)箱，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)建議。同時(shí)，采取明察暗訪、監(jiān)督調(diào)查、談話問(wèn)責(zé)等多種方式予以解決。
6月，蘭州市派出5個(gè)督查組，分赴市直機(jī)關(guān)80多個(gè)部門(mén)單位開(kāi)展督查。8月，蘭州市向全市非公企業(yè)發(fā)放近千份調(diào)查問(wèn)卷，先后5次組織召開(kāi)近千名社會(huì)各界人士參加的會(huì)議，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議。活動(dòng)開(kāi)始后，由人大代表、政協(xié)委員、新聞?dòng)浾叩冉M成的6支暗訪小組不打招呼、不限時(shí)間、不限單位、不限暗訪次數(shù)，對(duì)140余家市直部門(mén)、單位和縣區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了暗訪。在政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議中，選聘了社會(huì)各界人士118名擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)公布了舉報(bào)電話和電子信箱……
截至目前，蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共接到各類(lèi)投訴429件，80%已報(bào)送辦理結(jié)果。全市有73名不作為機(jī)關(guān)干部被問(wèn)責(zé)，其中縣區(qū)56人、市直機(jī)關(guān)17人。根據(jù)新出臺(tái)的《蘭州市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，這73人分別接受了不同處理，包括撤職1人、免職1人、行政降級(jí)1人、行政警告處分2人、調(diào)離工作崗位17人、停職檢查2人……“對(duì)久治不愈的‘機(jī)關(guān)病’，必須下猛藥，務(wù)求有震動(dòng)，務(wù)求有突破。”徐偉如是說(shuō)。
大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂
“一個(gè)人的時(shí)間和精力是有限的，如果天天浮在上面，泡在會(huì)上，不深入實(shí)際，不了解群眾，怎么可能和群眾同呼吸共命運(yùn)？”陸武成的這席話，也全面吹響了蘭州市“大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂”活動(dòng)的號(hào)角。市上12位主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，全程參與調(diào)研、督查活動(dòng)，深入基層，廣泛聽(tīng)取群眾呼聲。
引大入秦工程是國(guó)家投資20多億元興建的大型水利工程，加快灌區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和建設(shè)，不僅對(duì)永登縣，而且對(duì)蘭州市乃至全省的發(fā)展都至關(guān)重要。陸武成將秦王川灌區(qū)列為自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，今年以來(lái)，先后6次赴灌區(qū)調(diào)查研究，和灌區(qū)干部群眾共商發(fā)展大計(jì)。短短7個(gè)月時(shí)間，秦王川灌區(qū)發(fā)生很大變化，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)初見(jiàn)成效。
永登苦水玫瑰遠(yuǎn)近聞名，但一直沒(méi)有做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低。省政協(xié)副主席、蘭州市市長(zhǎng)張津梁今年三赴苦水鎮(zhèn)，深入地頭、車(chē)間，調(diào)研蘭州玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一整套蘭州玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各縣區(qū)、各部門(mén)黨政一把手紛紛下基層蹲點(diǎn)，為民排憂解難。
5月份以來(lái)，城關(guān)區(qū)積極開(kāi)展“聽(tīng)取民愿千人談”活動(dòng)，對(duì)癥解決改善民生問(wèn)題，創(chuàng)造了一系列全省“率先”，“首善之區(qū)”走上了一條和諧發(fā)展之路。
榆中縣集中一個(gè)月時(shí)間，在全縣開(kāi)展黨員干部下基層“察民情、解民憂、促民生”活動(dòng)，選派全縣黨員干部深入基層一線，同農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，幫助農(nóng)民和基層解決實(shí)際問(wèn)題。
西固區(qū)全面創(chuàng)新推行“決策在一線落實(shí)，干部在一線服務(wù)，問(wèn)題在一線解決，形象在一線樹(shù)立，成效在一線檢驗(yàn)”的“一線工作法”，今年以來(lái)，組織黨員干部下基層2000多人次，為群眾分憂解難近千件。
紅古區(qū)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技特派員零距離服務(wù)”、“專家直通車(chē)”等活動(dòng)，大批機(jī)關(guān)干部走出辦公室，60名“科技特派員”常年活躍在田間地頭，截至9月底，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5591元。
……
徐偉告訴記者，“大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂活動(dòng)”的廣泛開(kāi)展，不僅給基層群眾解決了難題，帶來(lái)了實(shí)惠，密切了黨群干群關(guān)系，同時(shí)讓廣大干部在實(shí)踐中真真切切轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和依法行政的能力。
干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力地助推了蘭州市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，今年前三季度，蘭州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值669.21億元，同比增長(zhǎng)9.12%。GDP增速高于全國(guó)的7.7%和全省的8.8%，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)回升的勢(shì)頭。
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