以真情辦實事解難題
——蘭州市支持國防和軍隊改革紀實
甘肅日報通訊員莫福春李一鳴
前不久，在全國雙擁模范城（縣）命名暨雙擁模范單位和個人表彰大會上，有擁軍優(yōu)屬光榮傳統(tǒng)的蘭州市再次被命名為“全國雙擁模范城”，實現(xiàn)創(chuàng)建全國雙擁模范城八連冠。
近年來，蘭州市委市政府在想方設(shè)法破解優(yōu)撫安置難題的基礎(chǔ)上，緊盯深化國防和軍隊改革進程，為部隊辦實事解難題，譜寫了支持強軍偉業(yè)的精彩篇章。
服務(wù)部隊立說立行
“沒想到事情辦得這么快，效率這么高�！�7月21日，蘭州市召集駐蘭部隊、相關(guān)縣（區(qū)）和市直部門負責人參加軍地對接會，就兩天前軍地座談會上反映的軍人子女入學(xué)、出入營區(qū)道路建設(shè)等涉軍困難問題現(xiàn)場研究，逐一明確責任時限，參加會議的火箭軍某部政治部秘群處處長宋慧明直言“沒想到”。
宋慧明的“沒想到”，折射出蘭州市委市政府立說立行給駐軍部隊排憂解難的嚴實作風(fēng)。
“能辦的馬上就辦，不能講條件，必須一如既往地視部隊建設(shè)為己任，急部隊之所急，想部隊之所想�！�7月19日，在蘭州市軍地座談會上，得知隨著國防和軍隊改革的深入推進，駐軍部隊的編制體制、隸屬關(guān)系和人員構(gòu)成等發(fā)生較大變化，隨之給軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等帶來諸多矛盾困難后，省委常委、蘭州市委書記虞海燕當著部隊領(lǐng)導(dǎo)的面，給市委市政府相關(guān)部門的負責人提出明確要求。
得知軍區(qū)善后辦雁樂家苑干部職工住房項目工程建設(shè)存在規(guī)劃道路建設(shè)、各類手續(xù)辦理、水電暖氣接入等遺留問題亟須解決時，蘭州市政府負責同志當場表示，蘭州市將盡快成立遺留問題處理領(lǐng)導(dǎo)小組，全力配合解決部隊調(diào)整改革期間的困難問題。
幾天后，蘭州市政府負責同志和有關(guān)部門負責人赴雁樂家苑建設(shè)工地，與軍區(qū)善后辦領(lǐng)導(dǎo)一道現(xiàn)場辦公，把落實單位、落實責任、落實時限、督查部門等列表掛號，以積極為部隊排憂解難的實際行動，為改革強軍提供有力支撐。
7月19日軍地座談會結(jié)束后，蘭州市委市政府經(jīng)過兩天的緊張忙碌，于7月21日召開軍地對接會。會上，本著“馬上能辦的事馬上辦，一時不能解決的明確時限”的原則，對兩天前駐軍部隊反映的9類28個問題逐一答復(fù)。蘭州軍區(qū)善后辦反映蘭州總醫(yī)院醫(yī)保欠費問題，市人社局承諾對賬核實后及時結(jié)算；西部戰(zhàn)區(qū)陸軍提出幫助疏通八里鎮(zhèn)雷壇河河道排洪溝，七里河區(qū)不僅如期完成河道疏通和垃圾清運工作，還建立起長效管理機制；武警甘肅省總隊建議拆除總隊機關(guān)門口的臨街建筑臺階，市城管局短短幾天就完成拆除任務(wù)，恢復(fù)路面……
解除軍人后顧之憂
7月下旬，得知女兒能就近上學(xué)時，西部戰(zhàn)區(qū)陸軍政治工作部干部宋建華連聲叫好。以往，原蘭州軍區(qū)機關(guān)干部子女小學(xué)都在蘭州市東郊學(xué)校就讀。然而，前幾年自原蘭州軍區(qū)部分機關(guān)干部搬到新的公寓樓后，雖說只有一路之隔，但依據(jù)蘭州市有關(guān)規(guī)定，他們的子女只能到城關(guān)區(qū)一所小學(xué)就讀。
在此次軍地座談會上，蘭州軍區(qū)善后辦、西部戰(zhàn)區(qū)陸軍建議蘭州市拿出治本之策，妥善解決在原蘭州軍區(qū)機關(guān)大院工作的軍人子女就讀東郊學(xué)校難題。
“軍人一門心思為國奉獻，我們要想方設(shè)法讓他們后顧無憂。”盡管面臨不少困難，但在蘭州市委市政府領(lǐng)導(dǎo)支持下，蘭州市教育局領(lǐng)導(dǎo)特事特辦，表示今后凡在蘭州原軍區(qū)機關(guān)大院工作的現(xiàn)役軍人子女，憑軍人有效證件和單位證明就讀東郊學(xué)校，再也不必像過去那樣每年臨時協(xié)調(diào)。蘭州市教育局又經(jīng)過兩天密集調(diào)研，決定通過“名校辦分�！钡姆绞�，整體帶動提升蘭空善后辦周邊的教育質(zhì)量。
在蘭州，對部隊、對軍人、對軍屬特事特辦已經(jīng)成為一種常態(tài)。筆者從蘭州市雙擁辦了解到，近年來，蘭州市注重從政策制度層面給部隊辦實事解難題，先后制定《蘭州市軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》《蘭州市部隊隨軍家屬就業(yè)安置暫行規(guī)定》《蘭州市軍人子女教育優(yōu)待實施細則》等政策法規(guī)，為駐軍部隊解決了一大批難題。
近3年，在財政非常緊張的情況下，蘭州市先后投入10多億元支持部隊營區(qū)搬遷重建、改造燃煤鍋爐等建設(shè)；全市4類重點安置對象和傷病殘退役軍人安置率達100%，軍轉(zhuǎn)干部安置到機關(guān)和參照公務(wù)員管理事業(yè)單位達82%，三分之一的團職轉(zhuǎn)業(yè)干部安排實職，退役士兵職業(yè)教育培訓(xùn)率達78%；安排到事業(yè)單位或為公務(wù)員的隨軍家屬126名，585名軍人子女享受中考錄取照顧加分政策。
8月中旬，蘭州市研究決定，今年計劃給駐蘭部隊20名隨軍家屬安排工作，且優(yōu)先照顧軍隊改革后兩地分居干部家屬。據(jù)介紹，今后蘭州市每年將安排20名隨軍家屬就業(yè)，并將拿出一定比例的公益性崗位安排隨軍家屬。
“軍人是國之重器，決不能讓他們流汗流血還流淚�！彪S著國防和軍隊改革的深入推進，軍隊“瘦身”任務(wù)艱巨，地方“消化”擔子不輕。然而，面對諸多難題，蘭州市領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度堅決：支持國防和軍隊建設(shè)義不容辭，解除軍人后顧之憂責無旁貸。
優(yōu)先考慮全力保障
地方群眾占用某軍隊醫(yī)院土地、某倉庫與地方土地權(quán)屬發(fā)生糾紛、多個軍隊經(jīng)濟適用房土地證和房產(chǎn)證等證件沒有辦下來……軍地座談會上，駐蘭部隊既反映了軍人子女入學(xué)、疏通排洪溝等許多易于解決的問題，還有不少拖了多年、涉及多方、情況復(fù)雜的“老大難”，牽扯部隊大量精力。
在蘭州市領(lǐng)導(dǎo)的強力推動下，相關(guān)部門很快拿出解決駐蘭部隊經(jīng)濟適用房及其他土地、房產(chǎn)等遺留問題的辦法措施：由市政府負責同志與駐蘭部隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭，組成軍地聯(lián)合工作組，按照先易后難、一事一策的辦法，逐個分析研究，一次性進行解決。
蘭州市交通部門把確保部隊進出道路暢通，納入蘭州道路率先暢通工程，在抓好環(huán)城公路和城市出入口連接線建設(shè)對接的同時，在城區(qū)道路網(wǎng)建設(shè)中優(yōu)先滿足部隊需求。與此同時，在征求相關(guān)部隊意見建議的基礎(chǔ)上，蘭州市優(yōu)化公交線路設(shè)置，確保城區(qū)部隊營區(qū)500米半徑內(nèi)、中心城區(qū)部隊營區(qū)300米半徑內(nèi)公交站點全覆蓋。隨著這一措施的推行，“八一”前夕，16路公交車終點站延伸到原蘭州軍區(qū)聯(lián)勤部通信站訓(xùn)練隊門口，困擾該隊官兵多年的乘車難問題畫上句號。
解難題不推托，辦實事用真情。蘭州市雙擁辦相關(guān)人員介紹，近年來蘭州市各級黨委政府按照“抓難點、破難題，建機制、強服務(wù)”的工作思路，先后投入3.78億元，完成3個預(yù)備役團、2個人武部基礎(chǔ)設(shè)施改造和異地搬遷重建工程，新建2個武警中隊、7個消防中隊新營區(qū)，修建通往營區(qū)道路15.4公里，劃撥部隊營區(qū)和訓(xùn)練基地建設(shè)用地567.5畝，優(yōu)惠減免征地費用2.7億元，全力支持駐軍部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)。
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