12月25日上午，麥積區主要領導干部學習貫徹習近平總書記系列講話暨黨的十八屆三中全會精神研討班舉辦第二場輔導報告會。區委副書記、區長成少平結合麥積區工作實際，就貫徹落實黨的十八屆三中全會和省、市委全委(擴大)會議、省市主要領導干部研討班精神及如何貫徹落實區委書記張智明的輔導報告精神作了專題輔導報告。
區四大組織在家領導及各鄉鎮、街道黨（工）委書記、副書記，區直部門、單位主要負責人等200余人聆聽了報告會。
成少平在報告中指出，作為基層組織，學習貫徹習總書記講話和三中全會精神，最為重要的是把中央關于深化改革重大問題的頂層設計與基層的具體工作實踐結合起來，用中央改革精神推動基層工作，用中央對改革的決定和決策推動經濟社會事業發展。
成少平強調，學習貫徹全會精神，必須要準確把握全面深化改革的重點，加深對全面深化改革內容的學習，積極穩妥做好我區深化改革各項工作，特別對當前群眾普遍關注的小產權房、獨生子女生育政策、土地流轉、失地農民生活保障、農村集體建設用地經營、戶籍改革等政策的落實，各相關方面要及早做好前期工作，把握好政策界限，加強宣傳和輿論引導，妥善解決好各方利益關系，為改革平穩有序推進奠定堅實基礎。
成少平指出，我區作為欠發達地區，最突出的問題還是發展不夠，仍處于工業化和城市化的初期，處于爬坡階段和打基礎的關鍵時期。近年來盡管發展很快，但站在全省和周邊發達地區的角度，以更寬的視野和更高的層面來審視麥積的發展，我們還處在一個較低的水平和層次。面對當前的形勢，我們一定要切實增強加快發展的緊迫感、危機感和責任感，堅持發展第一要務不動搖，用發展的辦法解決前進中的困難和問題，充分發揮我區交通區位、自然生態、文化旅游、礦產資源、勞動力資源等比較優勢，借助國家級麥積山5A景區、經濟技術開發區、農業高新園區、飛機場、火車站、高鐵南站、天水市展覽中心、市體育中心等平臺，以項目建設為支撐，全方位推動一二三產轉型跨越、提速發展，確保七屆政府任期末“七個翻一番”和“三個低于”目標如期實現。
成少平說，在推進城鎮化方面，我區必須緊緊圍繞市委、市政府建設區域性現代化大城市的目標定位，以重點項目建設為載體，以科學規劃為先導，繼續按照“兩區相向、東西延伸、南北擴展”的思路，積極實施“新城開發、舊城改造、景區拓展”城市發展戰略，以“三河（即：渭河、東柯河、穎川河流域）、三區（即：二十里鋪中央商務區、麥積山大景區、北道埠老城區）、四城（即：渭濱新城、成紀新城、穎川河東柯河新城、三陽川新城）、五線（即：寶天高速、麥甘公路、310國道、北賈公路、羲皇大道）、六鎮（即：街亭古鎮、吳砦古城、甘泉鎮、新陽鎮、元龍鎮、東岔鎮）”為重點，進一步加強城市基礎設施建設，拉開城市框架，擴大城市規模，完善城市功能，拓展城市內涵，著力提升城市檔次和品位，努力打造宜居、宜業、宜游美麗新麥積。到2016年建成區面積達到26平方公里。
成少平強調，我區作為全市文化旅游重點集中區，文化旅游資源占全市的70%以上，以伏羲文化、農耕文化、石窟文化為代表的文化資源優勢明顯、特色鮮明、底蘊深厚。我們要以文化體制改革創新為動力，以華夏文明傳承創新區建設為平臺，以實施“136”文化工程（即：以天水百里石窟藝術長廊引領，以中華始祖園、大地灣國家級考古遺址公園、麥積山文化旅游區三園區支撐，以文化遺產保護工程、歷史文化名城保護工程、文化產業發展壯大工程、文化服務基礎設施建設工程、文化旅游融合發展工程、文化品牌打造提升工程六大工程推進）為重點，推動文化事業和文化產業繁榮發展，努力把我區建成地域文化特色鮮明、文化服務體系健全、文化產業實力較強、文化創新氛圍濃厚的特色文化大區。
成少平指出，中央《決定》在推進社會事業改革創新方面提出了深化教育領域綜合改革、健全促進創業就業體制機制、形成合理有序的收入分配格局、建立更加公平可持續的社會保障制度、深化醫藥衛生體制改革五項具體措施。我們要結合麥積實際，認真落實各項改革措施，堅持教育優先發展,加大公共衛生投入,強化科技人才支撐,推動社會事業協調發展，努力為社會提供多樣化服務，更好地滿足人民群眾需求。
成少平強調，中央《決定》指出，要緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，確保社會既充滿活力又和諧有序。要以促進社會公平正義，增進人民福祉為根本出發點和落腳點，切實保障改善民生，著力辦好民生實事，努力擴大社會就業，完善社會保障體系，加強社會管理創新，努力維護社會大局和諧穩定。
成少平強調，項目是經濟社會發展的載體，發展的差距更多地體現在項目建設上的差距，我們要搶抓國家實施新一輪西部大開發、建設關中—天水經濟區、實施六盤山片區扶貧開發等政策機遇，全力實施“3341”項目工程服務保障重大項目建設，在全力做好國家、省、市重大項目協調保障工作的同時，積極實施好馬跑泉公園、穎川新城、浩域天城、天水花牛蘋果產業園、東柯河工業園、甘泉物流園、全國綜合養老示范基地等區列重點項目，抓好項目爭取和招商引資，加強項目管理，以項目拉動投資、調整結構、改善民生。
就轉變政府職能，強化行政執行力，成少平要求，要不斷規范行政行為，嚴格依照法定權限和程序行使權力；要加快政府職能轉變，深化行政審批制度改革，進一步增強政府公共服務、市場監管、社會管理、環境保護等職能；要做好加快事業單位分類改革各項工作，建立各類事業單位統一登記管理制度；要進一步轉變工作作風，切實提升行政效能，簡化辦事程序，優化投資環境；要突出責任落實，堅持權責一致，推進政務公開，嚴格依法行政，完善績效考評辦法，強化行政效能監察，加強事前、事中和事后監督，確保政令暢通、令行禁止，著力提高政府的公信力和執行力，為全面深化改革和推動經濟社會發展提供作風保證。
（與會人員認真聆聽報告）
（與會人員認真聆聽報告）
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