去年以來，麥積區搶抓國家投融資政策機遇，以精準扶貧精準脫貧為目標，緊盯補齊農村基礎設施和公共服務設施短板弱項，全力推進政府與社會資本方合作（PPP）模式項目融資，截止目前，麥積區PPP項目財政部已審核通過共計17.94億元。其中，總投資3.2億元（其中涉及融資2.67億元）的鄉村振興農村供水及污水處理PPP項目已落地建設；總投資4.48億元（其中涉及融資3.77億元）的鄉村振興農村生活垃圾處理及環衛一體化PPP項目經財政部已審核通過，進入組建項目公司階段；總投資14.38億元（其中涉及融資11.5億元）的鄉村振興旅游扶貧PPP項目財政部已審核通過，麥積區鄉村振興PPP項目融資工作取得了顯著進展。
——加強組織領導，健全工作機制，協調保障得力。近年來，麥積區委、區政府高度重視重點項目建設及重點項目融資工作，積極采用PPP模式來推進項目建設，組建了以區委區政府主要領導總負責、分管領導直接負責，相關部門、單位主要負責人參與的麥積區鄉村振興PPP項目建設工作團隊，確定專門的工作人員，配備專門的技術力量，負責協調、落實PPP項目的各項前期工作，相關部門單位也相應成立了PPP項目建設工作組，層層靠實責任、層層傳導壓力，為PPP項目的順利推進提供了堅強的組織保障。
——搶抓政策機遇，加快平臺市場化運營，工作舉措得力。麥積區積極順應對接國家投融資政策，積極通過發行地方政府專項債券和PPP模式融資，整合優化國有經營性資產，在原 “一中心、八公司”的基礎上，打造了形成資產規模較大和經營實力較強的經營性實體，組建了注冊資本17.73億元的麥積區城鄉投資發展（集團）有限責任公司，堅持以市場化方式運用管理，綜合運用政府授權城鄉基礎設施類資產特許經營權、土地使用權和財政補貼等融資政策，集團各子公司作為政府出資方代表，為PPP項目的順利實施提供了資產資本保證。
——強化業務學習，精心謀劃項目，論證包裝得力。緊隨國家投融資政策持續調整，全力搶抓國家全面實施鄉村振興戰略機遇，緊盯農村地區污水處理、垃圾處理、廁所革命、人居環境改善、旅游扶貧等實際區情所需，麥積區通過組織相關部門業務人員赴西安、上海參加PPP項目培訓學習，邀請PPP項目運營專家舉辦專業講座，各相關部門、單位精心謀劃一批切實可行的項目，在濟邦咨詢公司第三方投資咨詢機構的全方位指導下，多輪磋商論證，科學分類實施，精心包裝項目，扎實做好了鄉村振興PPP項目融資前期各項基礎性工作。
——平滑財政支出，優化激勵約束，管理運營得力。麥積區堅持“讓專業的人，做專業的事”的方針，主動邀請市區相關專家，多次對PPP項目物有所值評價和財政承受能力論證進行反復分析、測算、評價，多方選擇引入專業化社會資本方負責投融資、建設、運營維護和移交，由政府發揮協調組織優勢，對項目全周期管理進行補充，優化了項目周期內風險分配，按照績效最大化原則，降低項目全生命周期成本，提高自身收益水平，并優化激勵約束機制，建立健全合同約束、收費調節、信息公開、過程監管、績效考核、法治保障等一系列配套制度、機制，實現合作雙方風險共擔、收益共享、合作共贏，進一步完善了鄉村振興PPP項目全周期運營管理。
（天水在線編輯：馬文潔）
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