近年來，麥積區(qū)始終把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手，著眼管好用活農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源，堅(jiān)持打優(yōu)勢牌、走特色路，著力推動(dòng)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，不斷提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行水平，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從“破零”到“穩(wěn)住”、再到“做強(qiáng)”的蛻變。2024年底，全區(qū)379個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)總收入10201.39萬元，其中經(jīng)營收入6214.38萬元、投資收益942.26萬元、補(bǔ)助收入2195.81萬元、其他收入848.96萬元，村均收入達(dá)26.92萬元，集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以下的村全部清零。
一是建隊(duì)伍強(qiáng)力量，推動(dòng)管理由“兼”到“�！鞭D(zhuǎn)變。著眼具體工作有人抓、具體事務(wù)有人干、具體問題有人管，搭建區(qū)、鎮(zhèn)、村“三資”管理組織，擇優(yōu)選擇政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的402名工作人員，專職負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管工作，做到全域統(tǒng)籌、全員發(fā)力、全速推進(jìn)，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面增收。立足解決農(nóng)村經(jīng)營管理隊(duì)伍人員不足問題，進(jìn)一步拓寬選人視野，突出“能人治村”，結(jié)合村干部后備力量培育儲(chǔ)備工作，將優(yōu)秀人才優(yōu)先充實(shí)到農(nóng)村經(jīng)營管理干部隊(duì)伍，目前全區(qū)1323名村干部中，本鄉(xiāng)本土大學(xué)生、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役軍人占比92.8%，實(shí)現(xiàn)“一村一名大學(xué)生村干部”全覆蓋，真正把專業(yè)的事交給能力突出、專業(yè)對口的人去抓去干。成立工作督導(dǎo)專班，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管專項(xiàng)整治，不定期開展督導(dǎo)檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)交辦問題，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)整改，不斷鞏固提升專項(xiàng)整治成效，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)向好。
二是摸家底改問題，推動(dòng)核查由“散”到“聚”轉(zhuǎn)變。立足推進(jìn)基層集體“三資”有效利用、實(shí)現(xiàn)保值增值，集中開展農(nóng)村集體“三資”清產(chǎn)核資工作，制定工作方案，明確職責(zé)要求，統(tǒng)一調(diào)度力量，實(shí)地開展核查工作。堅(jiān)持逐村過堂、逐條把脈，采取核對賬面、實(shí)地走訪等方式，通過清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、建立臺(tái)賬“六個(gè)步驟”，集中核查每個(gè)村集體資產(chǎn)數(shù)量、資源面積、使用情況等關(guān)鍵信息，同步清收和整治不規(guī)范合同，全面摸清集體“三資”存量、價(jià)值和使用情況，2024年全區(qū)379個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)組織共有資金14.19億元、村級(jí)固定資產(chǎn)35.65億元、集體土地總面積234萬畝。成立專項(xiàng)督導(dǎo)工作組，扎實(shí)推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題集中專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)鎮(zhèn)入村、下沉一線，實(shí)地督查農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管財(cái)務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)合同、扶貧資產(chǎn)移交等工作情況，累計(jì)排查整改各類問題197個(gè)，從嚴(yán)核查涉及“三資”領(lǐng)域問題線索，通過重拳出擊、嚴(yán)查快處、形成震懾，為農(nóng)村集體“錢袋子”系上“安全繩”。
三是建平臺(tái)強(qiáng)業(yè)務(wù)，推動(dòng)監(jiān)管由“點(diǎn)”到“面”轉(zhuǎn)變。著眼解決“三資”管理有章不循、核算不規(guī)范和檔案管理混亂等問題，依托甘肅省農(nóng)村集體“三資”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管平臺(tái)，全面開展農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，采取清查確權(quán)、數(shù)據(jù)錄入、完善制度等方式，建成覆蓋379個(gè)行政村的“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，對各鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”底數(shù)、經(jīng)濟(jì)合同、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易等狀況，實(shí)時(shí)預(yù)覽監(jiān)督和動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理“一網(wǎng)統(tǒng)覽、一網(wǎng)統(tǒng)管”。依托農(nóng)村集體“三資”信息化監(jiān)管平臺(tái)，先后舉辦專題培訓(xùn)班4次，組織培訓(xùn)鎮(zhèn)、村“三資”業(yè)務(wù)人員430余人次，全面解讀《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法》及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)相關(guān)業(yè)務(wù)政策，積極回應(yīng)成員身份、成員權(quán)益等涉及農(nóng)民群眾切身利益的問題，由“點(diǎn)”及“面”、以“面”帶“全”，著力推動(dòng)各級(jí)業(yè)務(wù)人員和鄉(xiāng)村干部、駐村干部、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋，讓農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管更好地服務(wù)集體資產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步提高基層干部做好農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平。
四是建制度促規(guī)范，推動(dòng)臺(tái)賬由“有”到“優(yōu)”轉(zhuǎn)變。圍繞“三資”管理事前、事中、事后全鏈條閉環(huán)管理，著力健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村集體“三資”管理各項(xiàng)規(guī)章制度，印發(fā)麥積區(qū)“三資”財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理制度、村集體經(jīng)濟(jì)“四議兩公開”程序、財(cái)務(wù)報(bào)賬審批等3個(gè)資料模板，完善村股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資金管理制度、財(cái)務(wù)開支審批制度、票據(jù)管理制度等13個(gè)制度模板，出臺(tái)清產(chǎn)核資、“三資” 網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)監(jiān)管等2個(gè)規(guī)范文件，確保每一個(gè)環(huán)節(jié)“怎么管”都有章可循，堅(jiān)決堵塞村級(jí)“三資”監(jiān)管工作中存在的漏洞，切實(shí)守好管好用好村股份經(jīng)濟(jì)合作社成員的“錢袋子”。堅(jiān)持在使用、開發(fā)、租賃、處置集體“三資”時(shí)，按照民主決策程序，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、全過程監(jiān)管，進(jìn)一步完善村集體“三資”管理臺(tái)賬，切實(shí)構(gòu)建起民主決策、依法管理、規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)的集體“三資”管理工作機(jī)制。
五是統(tǒng)資源謀項(xiàng)目，推動(dòng)發(fā)展由“弱”到“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持項(xiàng)目為王，著眼長效長遠(yuǎn)，搶抓中央財(cái)政銜接資金、財(cái)政補(bǔ)助資金向支持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作傾斜的機(jī)遇，科學(xué)整合各類資源，實(shí)行“一村一策”、臺(tái)賬管理，逐村分析研判，落實(shí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，切實(shí)謀劃了一批能“上馬”、能落地的好項(xiàng)目，2024年統(tǒng)籌各類資金6801萬元，謀劃安排發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目24個(gè)、受益村達(dá)63個(gè)，持續(xù)增強(qiáng)村集體“造血”功能。強(qiáng)化資金統(tǒng)籌整合，聚焦放大今年整合的4382.07萬元類資金效應(yīng)，圍繞資金資產(chǎn)資源入股、發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)等方面，深入細(xì)致謀劃集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目22個(gè)。突出發(fā)展產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目，全力發(fā)展壯大以花牛蘋果為主的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，目前花牛蘋果種植面積達(dá)到41.4萬畝、產(chǎn)量64萬噸、產(chǎn)值25.6億元，有效支撐村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持續(xù)帶動(dòng)廣大群眾增收致富，全區(qū)農(nóng)民人均果品純收入5754元、占農(nóng)村居民人均可支配收入的46%。
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