沉到基層去換得真知來
———秦安縣千名機關干部下基層啟示錄
秦安縣王窯鄉漆老村大面積種植了一種名叫冬花的中藥材，去年天公作美，收成不錯。然而，苦于無市場無銷路，冬花堆成了山也換不來錢。就在村民們水急魚跳的時候，村上來了一名叫王四慶的干部。冬花賣難的問題催著王四慶走遍了秦安和甘谷的城鎮鄉村，終于同甘谷的一名藥材經銷商達成協議，將漆老村近２萬公斤冬花換成了１１萬元的鈔票。漆老村群眾感激地說：“王四慶是黨派來的好同志，是我們農民的貼心人。”王四慶走進漆老村，緣于秦安縣開展的千名機關干部下基層活動。像王四慶一樣，從２００５年１２月１日到１５日，秦安縣四大班子３４名縣級領導率領１１３３名機關干部參加了這次以“聯系群眾、了解情況、發現問題、解決矛盾”為主題的活動。他們進村入戶，既對農村各項事業的發展起到了積極的促進作用，又使干部在實際工作中增長了才干，密切了干群關系，樹立起黨的威信。近日，記者深入秦安縣，真實記錄了該縣千名機關干部下基層給我們帶來的啟示。
啟示一：聯系群眾、了解情況，使廣大機關干部在田間地頭真切地聽到群眾的意見和呼聲，了解群眾在想什么，盼什么，怨什么。
秦安縣千名機關干部下基層的時間選定在去年年底，有著特殊的意義。縣委書記陳天雄告訴記者，一方面，“十一五”將至，干部只有沉下去，體察民情，了解民意，才能決定“十一五”干些什么；另一方面，這是農閑時節，外出打工的農民也陸續回鄉，可以更多地了解農民的想法。
興國鎮有一封群眾來信，第二天就有了答復，這件事在千名干部下基層活動中傳為美談。原來，該鎮先鋒巷住著２４４戶居民和農民，巷道夏天是“水泥路”，冬天是“溜冰場”，群眾希望政府幫助硬化巷道路面。這封寫給縣委書記陳天雄的信上有４０多人的簽名，還蓋了大紅手印。
１２月９日，陳天雄收到信后當即作出批示，請興國鎮結合千名干部下基層工作到先鋒巷實地考察，巷道整修可以結合明年以獎代補形式組織住戶集資投勞，縣政府予以補貼。次日，工作隊向全體住戶發了通知，與８７名住戶代表進行了商談，當天確定了整治方案，決定今年春天解凍后施工。對此，群眾十分滿意。
記者在安伏鄉采訪時發現，干群聯系卡、民事卡片、民情日記簿，每一位進村入戶干部都隨身攜帶。哪一段路該修了，哪一片莊稼長勢不好，哪個村急需農業科技，哪一位專業戶缺少資金，哪一家困難戶需要救助，清清楚楚地記在卡片上，寫在民情日記中。
安伏鄉李河村地處葉蓮路中段，因路邊水渠占地問題與工程隊產生矛盾，致使長達１．５公里的路段很長時間以來不能鋪油。這次工作隊深入１２戶農戶反復細致做思想工作，取得群眾的理解和支持，使矛盾得到化解，目前已完成鋪油，為葉蓮路全線開通奠定了基礎。
下基層活動中，工作隊和黨支部、群眾一起商量，幫助各村初步理清了發展思路。如以果椒為支柱產業的安伏位峰片各村，在明年將把興修連接葉蓮路的道路及農路建設作為重點工作，解決發展的交通“瓶頸”；川區各村依托葉蓮路交通便利的優勢，把發展思路確定為發展高產高效農業，計劃在安伏等村發展高科技大棚３０座－５０座，目前已著手建棚準備工作。
啟示二：發現問題、解決矛盾，在為群眾服務中查找差距，提高干部為群眾服務的水平，積極探索轉變鄉鎮職能的有效途徑。
農村稅費改革后，鄉鎮職能也應隨之從管理轉變為服務，秦安縣在探索鄉鎮職能轉變上走在全省的前列。
２００５年以來，秦安縣在安伏、郭嘉等６個鄉鎮的試點工作取得了初步成效，目前，這６個鄉鎮工作的側重點是對基層群眾的服務和引導。從這個意義上說，機關干部下基層活動，為黨政機關干部走出機關，深入基層一線，服務一線群眾，提供了一個鍛煉的機會，為探索鄉鎮職能轉變提供了一個實踐的平臺。
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