實(shí)施五項(xiàng)工程 推動(dòng)平安秦安建設(shè)
——秦安縣創(chuàng)建“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”綜述
特約記者 馮喜成
5月18日,在北京召開的全國(guó)社會(huì)治安綜合治理表彰大會(huì)上,秦安縣榮獲“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣”稱號(hào),受到了中央綜治委的表彰。這是秦安政法綜治工作獲得的最高榮譽(yù),彰顯了平安建設(shè)活動(dòng)取得的輝煌成果。
實(shí)施保障工程 健全機(jī)制齊抓共管
平安建設(shè)活動(dòng)啟動(dòng)之初,秦安縣成立了平安工程建設(shè)指揮部和“平安秦安”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組。縣上建立并落實(shí)了平安建設(shè)工作例會(huì)制、考核評(píng)比制、表彰激勵(lì)制、包聯(lián)責(zé)任制、經(jīng)費(fèi)保障制等一系列制度和機(jī)制。
縣上將平安建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算,及時(shí)撥付到位,且年年上升,僅2007、2008兩年,縣政府投入平安建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)1517.7萬(wàn)余元,有力地保障了政法綜治工作的順利開展。
實(shí)施帶動(dòng)工程 抓點(diǎn)示范整體推進(jìn)
秦安縣按照“先行試點(diǎn)、培植亮點(diǎn)、示范帶動(dòng)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作思路,一方面堅(jiān)持培樹典型、推廣典型,實(shí)施了“3666”示范帶動(dòng)工程,即培養(yǎng)樹立了3個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個(gè)示范單位、60個(gè)示范村、6000戶示范家庭；一方面堅(jiān)持抓點(diǎn)示范,整體推進(jìn),廣泛開展了綜合治理、普法依法治理、矛盾糾紛排查調(diào)處、安置幫教等創(chuàng)建工作。
至目前,全縣有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)單位被命名為市級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(單位),17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部達(dá)到縣級(jí)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn),385個(gè)村達(dá)到縣級(jí)平安村標(biāo)準(zhǔn),98個(gè)縣直單位達(dá)到縣級(jí)平安單位標(biāo)準(zhǔn),429所學(xué)校達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)。
實(shí)施防控工程 構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)群防群治
在創(chuàng)建工作中,秦安縣著力提升社會(huì)防控能力,積極實(shí)施了單位內(nèi)保、道路暢通、旅游景點(diǎn)保衛(wèi)、四進(jìn)社區(qū)等五項(xiàng)工程。組建和加強(qiáng)了縣城治安巡邏隊(duì)、城區(qū)交警中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)和保安隊(duì)等四支隊(duì)伍,建立了110、120、119“三臺(tái)合一”的指揮中心快速反應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了以交警管線、巡警管面、派出所民警管片、協(xié)警管點(diǎn),點(diǎn)、線、片、面相結(jié)合的防范格局。同時(shí),廣泛挖掘社會(huì)防范資源,發(fā)動(dòng)群眾積極參與。大力開展綜治進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)活動(dòng),在全縣構(gòu)筑起了治安控制網(wǎng)、卡口堵截網(wǎng)、群防群治網(wǎng)、內(nèi)部防范網(wǎng)、信息預(yù)警網(wǎng)、重點(diǎn)部位控制網(wǎng)等六大防控網(wǎng)絡(luò),一個(gè)縱橫交錯(cuò)、內(nèi)外互動(dòng)的大防范體系己初步形成。
實(shí)施細(xì)胞工程 強(qiáng)基固本共建平安
秦安縣堅(jiān)持從大處著眼,小處著手,積極實(shí)施“細(xì)胞單元”工程,采取“教、聯(lián)、建、創(chuàng)、激”五項(xiàng)措施,開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)開展“綜治宣傳月”、“法制宣傳周”、“法律進(jìn)萬(wàn)家”等活動(dòng),對(duì)公民進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。各村以居住的巷為依托,由黨員、治安志愿者牽頭,組成村民聯(lián)戶聯(lián)防小組,爭(zhēng)創(chuàng)平安巷道。逐戶發(fā)放了平安家庭創(chuàng)建手冊(cè),實(shí)行“一戶一冊(cè)、一事一記”,進(jìn)行定期審議和評(píng)比。建立落實(shí)了創(chuàng)建激勵(lì)機(jī)制,對(duì)達(dá)到平安家庭標(biāo)準(zhǔn)的戶,優(yōu)先安排沼氣、水窖等項(xiàng)目,優(yōu)先提供科技服務(wù),激發(fā)了群眾參與創(chuàng)建的熱情。通過(guò)“細(xì)胞單元”工程的實(shí)施,促進(jìn)了家庭關(guān)系融洽、鄰里關(guān)系和睦,將大量的矛盾糾紛消除在了萌芽狀態(tài)。目前,全縣己建成縣級(jí)“平安示范家庭”5986個(gè)。
實(shí)施維穩(wěn)工程 促進(jìn)和諧保障發(fā)展
全縣各級(jí)黨政組織把維穩(wěn)工作作為平安創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)來(lái)抓,堅(jiān)持“半月一排查”,對(duì)矛盾糾紛開展流動(dòng)式、地毯式排摸。實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、分級(jí)負(fù)責(zé)制,抓早、抓重點(diǎn)、抓苗頭,把各類矛盾糾紛化解在基層,做到了小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不拖延、不上交。每年全縣要集中開展2-3次矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng),著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的諸多突出問(wèn)題,在農(nóng)村建立起了維穩(wěn)的“四道防線”,在城區(qū)建起了“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)”。同時(shí),不斷加大命案?jìng)善啤ⅰ昂趷簞?shì)力”和“兩搶一盜”的打擊力度以及校園周邊環(huán)境的專項(xiàng)治理力度,成功破獲了一大批刑事案件,嚴(yán)懲了一批刑事犯罪分子,集中整治了治安亂點(diǎn),凈化了社會(huì)風(fēng)氣。平安建設(shè)活動(dòng)的深入開展,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治安定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定,為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧新秦安提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的社會(huì)治安保證。
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