根據省委、省政府和市委、市政府關于深化鄉鎮機構改革的會議精神，3月31日，秦安縣舉行深化鄉鎮機構改革授牌(章)儀式。縣委常委、副縣長李全明，縣委常委、組織部長郭海軍，縣人大常委會副主任劉小秦，縣政協副主席馬振寰，各鄉鎮、縣直有關部門主要負責人，縣深化鄉鎮機構改革督查組全體成員共60多人參加了儀式。此次授牌(章)儀式，標志著全縣深化鄉鎮機構改革后新機構全面啟動運行。
在授牌(章)儀式上，縣委常委、副縣長李全明講話作了講話；同時，參會領導為鄉鎮授了牌(章)。儀式由縣委常委、組織部長郭海軍主持。儀式之后，參會領導先后深入興國鎮和西川鎮，舉行了深化鄉鎮機構改革揭牌儀式。
縣委常委、副縣長李全明講話
縣委常委、副縣長李全明在講話中說，鄉鎮是我國最基層的政權組織，是黨和政府聯系群眾的橋梁與紐帶，在經濟社會發展中發揮著重要的基礎性作用。黨的十七屆三中全會對新時期農村改革發展的若干重大問題作出了部署，提出“繼續推進農村綜合改革，著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能”。貫徹落實黨的十七屆三中全會精神、進一步深化鄉鎮機構改革，既是黨中央、國務院著眼于農村改革發展大局作出的重大決策，也是適應農村經濟基礎和社會生產力發展的內在要求。
同時，副縣長李全明就如何使深化鄉鎮機構改革后的新機構規范運行并充分發揮其職能作用，講了三點意見：
一要認真履行職責，促進農村和諧發展。現階段，鄉鎮的主要職能是：發展農村經濟，增加農民收入；搞好公共服務，積極改善民生；加強社會管理，維護農村穩定；推進基層民主，構建和諧農村等四個方面。我們要認真履行現階段鄉鎮新的職能，把不該干的事減下來，把該干的事真正干好。要按照“有進有退”、“有所為有所不為”的原則，把工作重點從直接指揮生產經營、催種催收等具體事務，轉移到對農戶和各類經濟主體進行政策宣傳、示范引導、提供服務和改善發展環境、維護社會穩定、保障農民合法權益上來。保護基本農田，組織開展農業基礎設施建設，推廣農業先進適用技術，積極調整產業結構，培育特色優勢產業和特色經濟，扶持壯大龍頭企業，著力解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，促進農村經濟社會科學發展、和諧發展。
二要創新工作機制，不斷提高服務質量。這次改革堅持權責一致的原則，賦予了鄉鎮履行職能必要的事權和財權，進一步理順了職責關系、創新了體制機制。我們要不斷轉變工作方法，更新服務理念，創新服務機制，拓展服務載體，進一步強化鄉鎮為農民、為企業、為社會的服務功能，推動鄉鎮從“管農民”轉變為“服務農民”；從直接指揮農業生產、辦企業轉變為向農民生產經營提供技術、信息服務；從下達計劃任務和層層分解具體指標等做法轉變為典型示范、利益引導等有效形式，不斷提高鄉鎮的履職能力。各鄉鎮要不斷完善鄉鎮便民服務工作，建立政務大廳，將民政、社保、財政、計生等工作集中辦公，開展“一站式”服務。通過改進工作方式、規范工作流程、挖掘內部潛力、簡化辦事手續、縮短辦事時限等辦法，不斷提高服務效率，提升鄉鎮運行效能。要讓廣大人民群眾直接感受鄉鎮機構改革成果，讓他們到鄉鎮辦事更方便、更快捷，享受到更多、更好的服務。
三要建立考核機制，加強干部隊伍建設。各鄉鎮要采取全方位、深層次、多種形式的調研，建立與鄉鎮四項職能相適應的管理體制和運行機制，建立完善鄉鎮工作機制、干部管理機制、績效考核機制、干部培訓機制等工作機制和管理制度，以確保鄉鎮各內設機構和事業單位更好地發揮職能作用。同時，要切實加強對鄉鎮干部的教育管理，建立健全鄉鎮干部評價考核機制和約束管理機制，廣泛開展各種形式的教育培訓，著力解決部分鄉鎮干部服務意識不強、工作作風不實、辦事效率不高等突出問題，促進鄉鎮干部由事務型、管理型向技能型、專業型和服務型轉變，通過提高鄉鎮政府工作人員的能力來帶動鄉鎮政府整體能力的上升，更好地為全縣“三農”工作服務。
縣委常委、組織部部長郭海軍主持揭牌儀式
縣委常委、組織部長郭海軍，就如何啟動新設機構并確保規范運行，講了四點意見：
一要統一思想，提高認識，全面啟動運行新設機構。在授牌（章）儀式后，各鄉鎮黨委、政府要高度重視，全面啟動運行新設機構。按照市上的要求，原則上各鄉鎮只掛6個下屬事業單位的牌子，確有需要的可掛黨政綜合辦公室和人口和計劃生育辦公室牌子，其它內設機構和掛牌機構的牌子一律不上墻。同時，要嚴格按照縣委辦公室、縣政府辦公室《轉發中共天水市委辦公室天水市人民政府辦公室印發關于深化鄉鎮機構改革的實施意見的通知》中確定的工作職能，將各單位的工作任務進一步細化，明確崗位職責，并噴繪上墻。做到“機構、牌子、印章和職責”的四更換。
參會領導為鄉鎮授牌(章)
二要加強領導，靠實責任，做好新舊印章的啟用和收繳工作。改革前“兩所三中心”舊印章全部廢止。新印章啟用后，舊印章要及時上繳縣編辦（縣事業單位登記管理局）。各鄉鎮要進一步加強領導，靠實責任，搞好印章的啟用和收繳工作。同時，要及時與組織人事部門銜接，盡快確定下屬事業單位負責人，并做好工作人員在新舊機構間的劃轉，及時進行法人登記，開展相關業務，確保新舊機構間的平穩過渡。
三要堅持原則，立足實際，制定切實可行的“三定”規定。按照省、市有關深化鄉鎮機構改革的原則和要求，縣編辦已經初步提出了各鄉鎮的“三定”規定。為了確保“三定”規定既符合政策要求，又切合工作實際，希望各鄉鎮結合各自的工作實際，及時召開班子會議，認真研究討論提出合理的意見建議后，及時以鄉鎮黨委政府的文件報縣深化鄉鎮機構改革領導小組辦公室（縣編辦）審核。經縣上相關會議審定后以縣委辦公室、縣政府辦公室的名義印發執行。
四要加強督查，狠抓落實，確保各鄉鎮新設機構規范運行。縣深化鄉鎮機構改革督查組，將對各鄉鎮新機構的運行情況進行檢查驗收。重點檢查新舊機構牌子、印章、工作職能、崗位職責的更換和新機構運行情況。希望各鄉鎮主要領導一定要高度重視，狠抓落實，按照深化鄉鎮機構改革的相關要求合理劃轉人員，盡快落實新設機構的辦公室場所和辦公室設備，確保新設機構的正常運行。
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