天水市第六屆人民代表大會第一次會議
審議快訊
秦安代表團
第21期
大會秘書處 2011年10月29日
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提升綜合實力
努力建設富裕 文明 和諧 幸福的新秦安
10月29日上午秦安代表團會議室討論氛圍非常熱烈，代表們踴躍發言，就政府、計劃、財政三個工作報告和選舉辦法草案進行了認真審議。
馬世忠代表說，秦安近幾年經濟社會發展取得了長足進步。秦安是我市乃至隴東南地區最大的商品集散地之一，有著全國科技工作先進縣、全國經濟林產業示范縣、中國果業發展百強優質示范縣等榮譽，今后一定要按照市六次黨代會和這次人代會的總體部署，堅持科學發展，提升綜合實力，努力建設富裕、文明、和諧、幸福的新秦安。
前不久，各縣區的黨代會和人代會、政協會相繼結束，今后五年發展的目標任務已經明確。我到天水來這段時間，雖然還沒有對秦安縣進行全面深入的調研，但是通過聽取縣委、縣政府主要負責同志的匯報，翻閱縣上黨代會報告和政府工作報告，對秦安的基本情況也有了一些了解。下面，我結合自己了解到的情況，就秦安縣今后的發展談幾點意見，和大家探討。
第一，要提升果品產業發展水平。近年來，秦安縣因地制宜，發揮優勢，走出了一條依靠發展林果產業壯大縣域經濟的有效路子。今后，要繼續把林果業作為促農增收的一大支柱產業來抓，以此推動農業產業化發展。①要扎實推進優質果品生產示范區建設，加大秦安蜜桃、花椒等國家地理標志產品的宣傳、保護和推介，著力打造全國果品產業重點縣。②要積極發展果品深加工、精加工生產線，扶持壯大長城果汁、豐收農業、盛源商貿、泰達印務等龍頭企業，使果品生產、貯藏、加工、運銷等環節形成一個完整的產業鏈，提高產業化水平。③要加快供銷合作社現代流通網絡建設，積極發展農民專業合作組織，壯大經紀人隊伍，為果農提供產前、產中、產后的全方位服務。
第二，要發展壯大商貿旅游業。①秦安素有“旱碼頭”之稱，當地群眾自古就有經商的傳統習慣，商貿流通業比較發達。今后要依托區位優勢，加快秦安?中國西部現代小商品城、物流倉儲中心等市場建設，拉動社會消費穩定增長。②秦安是媧皇故里，文物古跡眾多，旅游資源豐富。要加強旅游基礎設施建設，全力抓好大地灣遺址、隴城中國歷史文化名鎮、興國寺等景區景點保護開發，宣傳推介伏羲廟—卦臺山—大地灣尋根祭祖精品旅游線。③秦安民營經濟起步較早，基礎較好，要發揮這一優勢，動員全民創業，積極扶持非公有制經濟發展，加快發展金融保險、信息中介、廣告會展等現代服務業，著力培育新的經濟增長點。
第三，要堅持走旱作農業發展的路子。秦安人多地少、山多川少、旱多雨少，是全省18個干旱縣之一。針對這一現狀，秦安縣整合農業項目，實施綜合治理，探索出了一條“梯田+林果+節灌+全膜+路網”的旱作農業發展路子。今后，要全面推行這一有效模式，促進農業增效、農民增收。①要以梯田建設為重點，積極實施小流域綜合治理、小型農田水利重點縣等項目，堅持不懈地抓好農業基礎設施建設，不斷提高農業綜合生產能力。②要抓好對農民的科技培訓，大力推廣節水灌溉、全膜雙壟溝播等先進旱作農業技術，建設一批高標準旱作農業示范區。③要加強生態建設和環境保護，狠抓水土流失治理，加大生態涵養林建設力度，實施好天保二期、三北五期、國家生態公益林等生態工程。
第四，要加快推進城鄉一體化建設。①要緊緊圍繞“關中—天水經濟區”三級城市、天水—秦安城鄉統籌示范區建設，穩步推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、公共服務一體化建設，實施好縣上確定的清水河、葫蘆河川道區兩個新農村示范片帶建設。②要加強城市道路、環衛環保、供電供暖、綠化亮化以及文化娛樂廣場等基礎設施建設，加大古樹民居和文物古跡保護力度，扎實開展“城中村”改造，增強城市綜合服務功能。③要加快縣鄉公路升級改造、旅游公路、農村公路通暢工程和產業路建設，全力抓好小城鎮建設，使農村面貌發生較大改觀。
第五，要不斷加強和創新社會管理。秦安是人口大縣，社會管理任務繁重。①要統籌發展科技、教育、文化、衛生等各項社會事業，健全覆蓋城鄉的基本公共服務體系，逐步推進基本公共服務均等化。②要認真研究解決普通高校畢業生、下崗失業人員的就業問題，健全完善以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點的社會保障體系。③要加快農村危舊房改造和城市廉租房、經濟適用房、棚戶區改造等保障性住房建設，妥善解決群眾反映強烈的突出問題，努力維護社會和諧穩定。
徐保祥代表建議，一是市政府啟動市級果品標準園建設項目，在全市果品重點生產縣設立市級果品標準園建設項目。二是建議政府統籌安排在全國重點果品交易市場及大型超市推介天水果品，并將秦安金冠、秦安紅富士納入天水市商標培育序列。
馬瑞珍代表建議，市政府在政策、資金支持上給予支持，在秦安建設一所規模較大的縣級幼兒園，以解決秦安城區兒童接受學前教育困難的問題。
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