“我家的8畝地全部都通過土地流轉(zhuǎn)承包給了天水成紀(jì)果品股份有限責(zé)任公司種，每年每畝地公司給我400元。平時我就到公司打工，每天還能掙幾十塊錢。兩項(xiàng)合起來，比過去自己種地或是外出打工收入要好得多呢！”正在秦安縣隴城鎮(zhèn)西番坪優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地鋤草的村民張海林樂呵呵地說。
隴城鎮(zhèn)西番坪自然條件適宜種植果樹。早在2009年，天水成紀(jì)果品股份有限責(zé)任公司租用隴城鎮(zhèn)常營、龍泉、西關(guān)等村的1000畝土地建設(shè)優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基地。“這里地理?xiàng)l件好、產(chǎn)量高、政策優(yōu)，去年我們又在這里流轉(zhuǎn)土地500畝，栽植了金冠、惠民短枝等品種果樹，進(jìn)一步擴(kuò)大了基地規(guī)模。”天水成紀(jì)果品股份有限責(zé)任公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
土地有序流轉(zhuǎn)后，極大地解放了勞動力，形成了“你種我的地，我賺你的錢”的新模式。據(jù)隴城鎮(zhèn)黨委書記董文海介紹，該鎮(zhèn)種植基地里像張海林一樣的土地流轉(zhuǎn)戶有1400多戶，每家至少有1個主勞力外出務(wù)工，留守在家的婦女可以在基地打“零工”，加上土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)，一家收益有多份，這讓農(nóng)民增收的路子越來越寬。
隴城鎮(zhèn)西番坪優(yōu)質(zhì)蘋果生產(chǎn)基只是秦安縣土地流轉(zhuǎn)的一個縮影。近年來，秦安縣不斷創(chuàng)新思路，推動土地流轉(zhuǎn)上創(chuàng)新模式，通過企業(yè)建園拉動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、依托專業(yè)大戶帶動農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)開發(fā)推動土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)動土地流轉(zhuǎn)等多種方式，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到8.5萬畝，占全縣耕地面積的8.1％，建成百畝以上土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)近20個。
據(jù)了解，為確保土地流轉(zhuǎn)工作的順利開展，秦安縣成立了由農(nóng)業(yè)、財政等部門組成的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了縣土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳落實(shí)、土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范管理、流轉(zhuǎn)土地用途的監(jiān)管及項(xiàng)目推介等工作。為積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，優(yōu)先選擇了群眾積極性高、已開展土地流轉(zhuǎn)、有一定數(shù)量經(jīng)營大戶的興國、隴城、云山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成土地流轉(zhuǎn)示范區(qū)。為改變以往自發(fā)、無序、不具規(guī)模的粗放型流轉(zhuǎn)，該縣對以往的土地流轉(zhuǎn)行為按照省上統(tǒng)一制定的土地流轉(zhuǎn)合同文本進(jìn)行補(bǔ)簽合同。同時，建立土地流轉(zhuǎn)備案登記制度，規(guī)范一系列申請、登記、備案、監(jiān)管等相關(guān)手續(xù)的辦理程序，建立健全了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)檔案制度。
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